שינוי תקציבי / מרזרבה כללית
מאושרת מ-2019-10-29
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
מקור עבור משרד החינוך
העברה מהוצאות שונות למשרד החינוך
-₪
אישור ועדה
61, 62
2019/20-009
הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2019
שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -184,904 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות , לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985.
כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 184,904 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 20 - חינוך בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה.
הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 20 - חינוך.
עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן:
פניה זו נועדה להעברת סך של 184,904 אלפי ש"ח לפעולות משרד החינוך ויישום החלטות ממשלה כמפורט להלן.
עיקרי הפניה בחלוקה לתוכניות:
תכנית מספר 1: מטה המשרד 204001
תיאור התכנית: התקציב מיועד למימון שכרם של עובדי מטה משרד החינוך ולמימון פעולות השתלמות והדרכה לחיזוק הידע והכישורים המקצועיים של עובדי משרד החינוך.
מטרת השינוי: סך של 56,619 אלפי ש"ח עבור תקצוב תקני כוח אדם לצורך יישום מודל ועדות הזכאות בחינוך המיוחד. היישום החל באופן מדורג בשנה"ל תשע"ט ויימשך לשנה"ל תש"פ ובהתאם לכך נדרשים בשלב זה התקנים האמורים.
תכנית מספר : חינוך מיוחד 204101
תיאור התכנית: התקציב מיועד למימון שעות לימוד, שירותים נלווים והסעות תלמידים בחינוך המיוחד. אוכלוסיית היעד הינה תלמידי החינוך המיוחד בגילאי 21-3, שעברו ועדות השמה והושמו במסגרות חינוך מיוחד וכן תלמידים הזכאים לתכנית השילוב במסגרות החינוך הרגילות מגיל 18-3.
מטרת השינוי: סך של 7,714 אלפי ש"ח עבור מימון הגידול בתקציב סייעות טיפוליות וסייעות השילוב, שנבע מעלייה מעבר לצפוי של מספר התלמידים הזכאים לסייעת ומימון הגידול בתקציב השירותים הפארא-רפואיים לתלמידי החינוך המיוחד, שנבע מעלייה מעבר לצפוי של מספר התלמידים הזכאים לשירות בליווי החינוך המיוחד.
תכנית מספר 3: החינוך העצמאי 204302
תיאור התכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי.
מטרת השינוי: סך של 44,375 אלפי ש"ח עבור תקצוב שעות הוראה במוסדות בהתאם לכניסת מוסדות חדשים במהלך שנת התקציב ותקצוב הגידול הטבעי ותקצוב חוסרי שכר בהתאם לביצוע בפועל.
תכנית מספר 4: מעיין החינוך תיאור התכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. הוא מפוקח על ידי המחוז החרדי.
מטרת השינוי: סך של 16,010 אלפי ש"ח עבור תקצוב שעות הוראה במוסדות בהתאם לכניסת מוסדות חדשים במהלך שנת התקציב ותקצוב הגידול הטבעי ותקצוב חוסרי שכר בהתאם לביצוע בפועל.
תכנית מספר 5: קידום ילדים ונוער 204601
תיאור התכנית: אגף א' לחינוך ילדים ונוער בסיכון אחראי לקידום תלמידים מאוכלוסיות חלשות באזורי פיתוח ובשכונות מצוקה. התקציב מיועד למימון פעולות שירותי רווחה חינוכיים כגון תוכנית הישובים ושיקום שכונות, תוכנית מניעת נשירה, פרוייקט פר"ח, תקצוב קציני ביקור סדיר, שכר לימוד למסגרות נוער ותקצוב מועדוניות משפחתיות. כמו כן, התקציב נועד לממן תכניות לקידום החינוך לבני מיעוטים, למימון מלגות לתלמידים בכלל מערכת החינוך, שיעורי עזר לעולים בחינוך העל יסודי ואת תוכנית החומש למגזר האתיופי.
מטרת השינוי: סך של 12,489 אלפי ש"ח עבור יישום החלטת ממשלה מספר 959 מיום 10.01.16 שעניינה "תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים לשנים 2016- 2019" והחלטת ממשלה מספר 2397 מיום 12.02.2017 שעניינה "תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2017-2021" והחלטת ממשלה מספר 922 מיום 30.12.2015 שעניינה "פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016", וזאת בהתאם לתכניות שאושרו במהלך שנת התקציב.
תכנית מספר 6: חינוך בלתי פורמאלי 204604
תיאור התכנית: התקציב מיועד למימון פעולות מגוונות במסגרת החינוך הבלתי פורמאלי, למתנ"סים, סל תרבות, מסע לפולין, פעולות של"ח, תמיכה בתנועות נוער, מתנדבי שנת שירות, מוזיאונים, קונסרבטוריונים, מכינות קדם צבאיות, מכללות קדם אקדמיות ועוד.
מטרת השינוי : סך של 61,857 אלפי ש"ח עבור יישום החלטת ממשלה מספר 959 מיום 10.01.16 שעניינה "תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים לשנים 2016- 2019" והחלטת ממשלה מספר 922 מיום 30.12.2015 שעניינה "פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016", וזאת בהתאם לתכניות שאושרו במהלך שנת התקציב.
תכנית מספר 7: הכשרה, התמחות וקידום מקצועי של עובדי הוראה 204701
תיאור התכנית: התקציב מיועד למימון שכר הוראה במוסדות להכשרת מורים, השתתפות בהוצאות מנהליות של המכללות להכשרת עובדי הוראה וכן למימון תכניות מיוחדות להכשרת מורים. כמו כן, התקציב מיועד עבור שעות הדרכה, השתלמויות עובדי הוראה והפעלת מרכזי הפסג"ה בהם עוברים עובדי ההוראה פיתוח מקצועי.
מטרת השינוי: סך של 80,636 אלפי ש"ח עבור התאמת התקציב לביצוע בשכר מורים בסמינרים להוראה ושינויים פנימיים בתקציב ימי ההדרכה לבקשת המשרד.
בהתאם להחלטת ממשלה מס' 3666 מיום 11 למרץ 2018, שעניינה שמירה על מסגרות פיסקאליות לשנת 2019, יישום הסכמים קואליציוניים ותיקוני החלטות ממשלה, אושרו כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנת 2019. ההצגה האמורה כללה סיכום עם מפלגת "יהדות התורה" עבור תגבור פעילות שעות תמריץ וטיפוח במוכר שאינו רשמי ועבור פעולות הצטיידות של החינוך העצמאי בסך כולל של 67,000 אלפי ש"ח. מכיוון שבעת הצגת ההסכמים ביום 11.03.2018 טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוקצים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להחלטת הממשלה האמורה.
בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.
| קוד | תכנית | שינוי בהוצאה נטו | שינוי בהוצאה מותנית | שינוי בהרשאה להתחייב | שינוי בהכנסה מיועדת | שינוי בשיא כח אדם |
|---|---|---|---|---|---|---|
| סה״כ שינויים | - | 417,308,000 | - | -417,308,000 | 260 | |
| 00204001 | מטה המשרד | 56,619,000 | - | - | - | 130 |
| 00204002 | פעולות מטה מרכזיות | 18,582,000 | - | -40,000,000 | - | - |
| 00204003 | תפעול ואחזקת המשרד | 14,670,000 | - | - | - | - |
| 00204101 | חינוך מיוחד | 7,714,000 | - | - | - | - |
| 00204201 | קדם-יסודי | 1,281,000 | - | - | - | - |
| 00204301 | חינוך רשמי | -188,413,000 | - | - | - | - |
| 00204302 | החינוך העצמאי | 44,375,000 | - | - | - | - |
| 00204303 | מעין החינוך התורני | 16,010,000 | - | - | - | - |
| 00204304 | מוכר שאינו רשמי | 47,724,000 | - | - | - | - |
| 00204305 | מוסדות הפטור | 14,527,000 | - | - | - | - |
| 00204401 | חטיבה עליונה | -8,053,000 | - | - | - | - |
| 00204501 | מטה החינוך ההתיישבותי | -741,000 | - | - | - | - |
| 00204502 | תפעול ואחזקת המינהל | 7,541,000 | - | - | - | - |
| 00204503 | חטיבות ביניים בחינוך | -11,126,000 | - | - | - | - |
| 00204504 | בתי ספר ממשלתיים | - | 12,000,000 | - | -12,000,000 | - |
| 00204505 | אחזקת תלמידים בפנימיות | 30,162,000 | - | - | - | - |
| 00204506 | שירותי היקף | 11,820,000 | - | - | - | - |
| 00204507 | חטיבה עליונה בחינוך | 1,749,000 | - | - | - | - |
| 00204508 | הוראת החקלאות | 20,481,000 | - | - | - | - |
| 00204509 | מענקים לפיתוח, שיפוצים | 1,000,000 | - | - | - | - |
| 00204601 | קידום ילדים ונוער | 12,486,000 | - | - | - | - |
| 00204602 | פעילויות ופרויקטים | -12,354,000 | 8,000,000 | - | -8,000,000 | - |
| 00204603 | שירות פסיכולוגי-חינוכי | 5,802,000 | - | - | - | - |
| 00204604 | חינוך בלתי פורמאלי | 66,674,000 | - | - | - | - |
| 00204605 | הארכת יום הלימודים | - | 188,654,000 | - | -188,654,000 | - |
| 00204606 | תקשוב,טכנולוגיה ומדעים | -37,290,000 | - | 40,000,000 | - | - |
| 00204607 | תכניות מחוננים | -8,325,000 | - | - | - | - |
| 00204701 | הכשרה וקידום מקצועי של | 87,082,000 | - | - | - | - |
| 00204702 | תנאי שירות של עובדי | 5,754,000 | - | - | - | - |
| 00204801 | שירותי היקף במערכת | -8,560,000 | - | - | - | - |
| 00204803 | מענקים לפיתוח, שיפוצים | 14,600,000 | - | - | - | - |
| 00204901 | תרבות יהודית | -1,800,000 | - | - | - | - |
| 00204902 | מוסדות תורניים | -87,000 | - | - | - | - |
| 00205102 | רזרבה לעמידה במגבלה | -25,000,000 | - | - | - | - |
| 00130204 | פעילות ממשלתית רוחבית | -49,900,000 | - | - | - | - |
| 00130302 | פרוייקטים ברשויות | -135,004,000 | - | - | - | - |
| 00204001 | מטה המשרד | 56,619,000 | - | - | - | 130 |
| 00204002 | פעולות מטה מרכזיות | 18,582,000 | - | -40,000,000 | - | - |
| 00204003 | תפעול ואחזקת המשרד | 14,670,000 | - | - | - | - |
| 00204101 | חינוך מיוחד | 7,714,000 | - | - | - | - |
| 00204201 | קדם-יסודי | 1,281,000 | - | - | - | - |
| 00204301 | חינוך רשמי | -188,413,000 | - | - | - | - |
| 00204302 | החינוך העצמאי | 44,375,000 | - | - | - | - |
| 00204303 | מעין החינוך התורני | 16,010,000 | - | - | - | - |
| 00204304 | מוכר שאינו רשמי | 47,724,000 | - | - | - | - |
| 00204305 | מוסדות הפטור | 14,527,000 | - | - | - | - |
| 00204401 | חטיבה עליונה | -8,053,000 | - | - | - | - |
| 00204501 | מטה החינוך ההתיישבותי | -741,000 | - | - | - | - |
| 00204502 | תפעול ואחזקת המינהל | 7,541,000 | - | - | - | - |
| 00204503 | חטיבות ביניים בחינוך | -11,126,000 | - | - | - | - |
| 00204504 | בתי ספר ממשלתיים | - | 12,000,000 | - | -12,000,000 | - |
| 00204505 | אחזקת תלמידים בפנימיות | 30,162,000 | - | - | - | - |
| 00204506 | שירותי היקף | 11,820,000 | - | - | - | - |
| 00204507 | חטיבה עליונה בחינוך | 1,749,000 | - | - | - | - |
| 00204508 | הוראת החקלאות | 20,481,000 | - | - | - | - |
| 00204509 | מענקים לפיתוח, שיפוצים | 1,000,000 | - | - | - | - |
| 00204601 | קידום ילדים ונוער | 12,486,000 | - | - | - | - |
| 00204602 | פעילויות ופרויקטים | -12,354,000 | 8,000,000 | - | -8,000,000 | - |
| 00204603 | שירות פסיכולוגי-חינוכי | 5,802,000 | - | - | - | - |
| 00204604 | חינוך בלתי פורמאלי | 66,674,000 | - | - | - | - |
| 00204605 | הארכת יום הלימודים | - | 188,654,000 | - | -188,654,000 | - |
| 00204606 | תקשוב,טכנולוגיה ומדעים | -37,290,000 | - | 40,000,000 | - | - |
| 00204607 | תכניות מחוננים | -8,325,000 | - | - | - | - |
| 00204701 | הכשרה וקידום מקצועי של | 87,082,000 | - | - | - | - |
| 00204702 | תנאי שירות של עובדי | 5,754,000 | - | - | - | - |
| 00204801 | שירותי היקף במערכת | -8,560,000 | - | - | - | - |
| 00204803 | מענקים לפיתוח, שיפוצים | 14,600,000 | - | - | - | - |
| 00204901 | תרבות יהודית | -1,800,000 | - | - | - | - |
| 00204902 | מוסדות תורניים | -87,000 | - | - | - | - |
| 00205102 | רזרבה לעמידה במגבלה | -25,000,000 | - | - | - | - |
| 00130204 | פעילות ממשלתית רוחבית | -49,900,000 | - | - | - | - |
| 00130302 | פרוייקטים ברשויות | -135,004,000 | - | - | - | - |