פניה 2 להעברת עודפים

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2024 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 649,828 אלפי שקלים חדשים מסעיף 26 - המשרד להגנת הסביבה משנת הכספים 2023, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2024, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 26 – המשרד להגנת הסביבה עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2023 לשנת התקציב 2024 בסך של 649,828 אלפי ש"ח בהוצאה לתוכניות התקציב הבאות, שעיקרן כפי שמפורט להלן. עיקרי הפניה בחלוקה לתוכניות מובאים להלן: 261101 - תפעול ושכר – 2,433 אלפי ש"ח בתכנית זו מתוקצבים מרכיבי השכר והתפעול של המשרד הכוללים מחשוב, הוצאות שכ"ד ותפעול של המשרד הראשי ומחוזות המשרד. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתוכנית: העודפים המבוקשים בתוכנית זו הינם לפעולות תפעול ותשלום פסקי דין. אלו תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות בנושאים הבאים: הוצאות תפעוליות (דיור, אחזקת רכבים, חניות, ואחזקת משרדים) ותשלום לפסקי דין שנפסקו. מאחר והמשרד מתחייב ברבעון האחרון של השנה לפעילויות בשנה העוקבת נוצרו העודפים. תכנית 261301 - הקרן לשמירת הניקיון – היטל הטמנה – 351,170 אלפי ש"ח תכנית 261302 - הקרן לשמירת הניקיון – כללי – 147,296 אלפי ש"ח תכנית 261303 - הקרן לשמירת הניקיון – פיקדון – 65,743 אלפי ש"ח בקרנות אלו תקציב שמקורו בהיטלים ומטרתו לבצע פעולות לשם המטרות המוגדרות בחוק. עיקר התקציבים בתחום זה הינם של הקרן לשמירת הניקיון שהוקמה על פי חוק שמירת הניקיון. מטרותיה העיקריות של הקרן לשמירת הניקיון הן ריכוז אמצעים כספיים לשמירה על איכות נאותה של הסביבה ובכלל זה לשמירה על הניקיון, לטיפול בפסולת, להגברת המחזור ולמניעת מפגעים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתוכנית: העודפים המבוקשים לתקציב הקרן הינם בגין הכנסות שנתקבלו בשנים עברו ומיועדות להוצאות על פי הוראות החוק לשמירת הניקיון (בתחום עידוד המחזור והפחתת ההטמנה). מדובר על פרויקטים ארוכי טווח לשיפור תשתית הטיפול בפסולת וכוללים הקמת מתקני מיון פסולת, הסדרת תשתיות הפסולת ברשויות המקומיות ושיפור התשתית להגדלת היקף המחזור. תקציב המזומן בפרויקטים אלו מועבר לפי עמידה באבני דרך. 261304 - הקרן למניעת זיהום ים, וקרן צער בעלי חיים – 83,092 אלפי ש"ח בתוכנית זו מתוקצבות הקרן למניעת זיהום ים אשר הוקמה על פי פקודת מניעת זיהום מי הים בשמן ומטרתה לרכז אמצעים כספיים לטיפול בזיהום מי הים וכן הקרן למען בעלי חיים, אשר הוקמה מתוקף סעיף 14 לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) ומטרתה לרכז מקורות כספיים שישמשו לפעילויות בנושא חינוך, הסברה והדרכה למניעת התעללות בבעלי חיים, הפעלת מערך נאמני בעלי חיים וסיוע לארגונים ורשויות מקומיות בטיפול והגנה על בעלי חיים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתוכנית: העודפים בתוכנית מיועדים לביצוע פעולות למניעת זיהום הכוללים רכישת ספינות לטיפול בזיהום ים ובניית תחנות בנמלי הים. מדובר בפרויקטי הצטיידות רב שנתיים והעודפים מיועדים למימון התוכנית בהתאם לעמידה באבני דרך. בנוסף, העודפים בקרן צער בעלי חיים נועדו למימון תמיכות ברשויות מקומיות לסיוע לטיפול בבעלי חיים, העודפים נוצרו מאחר והתקציב מועבר לרשויות המקומיות בהתאם לביצוע בפועל . 261401 - פרויקטים סביבתיים – 94 אלפי ש"ח התקציב בתחום זה מיועד לביצוע פרויקטים שמקור מימונם מקק"ל. הפרויקטים מיועדים להוביל להתייעלות אנרגטית ברשויות מקומיות, לשיקום שכונות ולצמצום זיהום האוויר מתחבורה. (הקמת פאנלים סולריים, תמיכה באוטובוסים חשמליים והתקנת מסננים על משאיות זבל). סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתוכנית: בתוכנית זו מתוקצבת פעילות רב שנתית המבוצעת בשיתוף הרשויות המקומיות וכוללת פעולות להתייעלות אנרגטית (ע"י הקמת פאנלים סולריים ושימוש בתאורה חסכונית במבני ציבור) והפחתת זיהום אוויר מתחבורה (ע"י תמיכה ברכישת אוטובוסים חשמליים והתקנת מסננים על משאיות זבל). העודפים נוצרו מאחר והתקציב מועבר לרשויות המקומיות בהתאם לאבני דרך שנקבעו. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.