פניית מקור למשפטים

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2024 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 115,288 אלפי שקלים חדשים מסעיף 07 – המשרד לביטחון לאומי, מסעיף 31 – הוצאות ביטחוניות שונות ומסעיף 54 – רשויות פיקוח, לסעיף 47 – רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 115,288 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 08 – משרד המשפטים בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 08 – משרד המשפטים עיקרי הפנייה: הפנייה נועדה לתקצוב סך של 115,288 אלפי ש"ח בהוצאה, תקצוב סך של 11,000 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה ותקצוב סך של 8 תקני כח אדם בסעיף 08 על פי הפירוט הבא: עיקרי הפנייה בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית 085101 – מטה המשרד: תקצוב סך של 11,448 אלפי ש"ח בהוצאה תיאור התכנית: תכנית זו נועדה לתקצב את הנהלת המשרד הכוללת את העובדים ביחידות המטה, לרבות העובדים בלשכת השר, לשכת המנכ"ל, העובדים הארעיים של המשרד והמתמחים. בנוסף, בתכנית זו מתוקצבות המחלקות הבאות: משאבי אנוש; תכנון, תקצוב וארגון; מערכות מידע; הדרכה; מחשוב; ביטחון; בינוי; ביקורת פנימית; שירותי רווחה; כספים וחשבונות. הנהלת המשרד מבצעת פעולות ונותנת שירותים לכלל העובדים במשרד במסגרת תכנית זו. בנוסף, בתכנית קיים תקציב עבור המכון להשתלמות פרקליטים ויועצים משפטיים וכן תקציב של הרשות להגנת הפרטיות, שומת מקרקעין, היחידה הממשלתית למיגור גזענות, החטיבה החברתית ובתי דין מנהליים לפי חוק הכניסה לישראל. מטרת השינוי: תקצוב סך של 2,199 אלפי ש"ח בהוצאה עבור "חיזוק פעילות בתי הדין לממונות", בהתאם להחלטות ממשלה מס' 241 מיום 24 בפברואר 2023, מס' 511 מיום 14 במאי 2023, מס' 1306 מיום 14 בינואר 2024 ומס' 1385 מיום 4 בפברואר 2024. מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.1801, התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים. תקצוב סך של 1,547 אלפי ש"ח בהוצאה עבור "משפט עברי", בהתאם להחלטות ממשלה מס' 241 מיום 24 בפברואר 2023, מס' 511 מיום 14 במאי 2023, מס' 1306 מיום 14 בינואר 2024 ומס' 1385 מיום 4 בפברואר 2024. מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.1801, התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים. תקצוב סך של 7,702 אלפי ש"ח בהוצאה עבור פרויקטי מחשוב רוחביים במשרד על יחידותיו השונות, בינוי ושיפוץ מבנים והשלמת פרויקט בניין משרד המשפטים החדש בגבעת רם. תכנית 085103 – פרקליטות המדינה: תקצוב סך של 21,888 אלפי ש"ח בהוצאה, סך של 1,500 בהוצאה מותנית בהכנסה ו-8 תקני כח אדם תיאור התכנית: תכנית זו נועדה לתקצב את פעילותה של פרקליטות המדינה. תכנית זו כוללת הן את סעיפי השכר והן את תקציב התפעול, האחזקה והקניות. בנוסף, בתכנית קיים תקציב עבור המחלקה לחקירות שוטרים וליחידה לתביעה יזומה בפרקליטות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 7,000 אלש"ח במערך מיקור החוץ של פרקליטות המדינה. תקצוב סך של 14,888 אלפי ש"ח בהוצאה עבור פרויקטי שיפוץ ובינוי של היחידה ועבור הוצאות תפעול שוטפות. תקצוב סך של 1,500 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה ו-7 תקני כח אדם עבור אכיפה כלכלית בפרקליטות המדינה. תקצוב סך של 1 תקן כח אדם עבור תכנית "עוצרים את הדימום" (בהמשך להחלטת הממשלה מס' 549 מיום 24.10.2021), שמטרתה להביא לצמצום משמעותי במספר אירועי האלימות החמורה בישובים בהם פועל הפיילוט (טורעאן, טמרה, ג'סר א-זרקא, אום אל פאחם, טייבה, לוד ורהט). תכנית 085104 – הסניגוריה הציבורית: תקצוב סך של 4,673 אלפי ש"ח בהוצאה. תיאור התכנית: התכנית נועדה לתקצב את פעילות הסניגוריה הציבורית. תכנית זו כוללת הן את סעיפי השכר והן את תקציב התפעול, האחזקה והקניות. כמו כן, נכללים בתוכנית זאת התשלומים על פי חוק לעורכי דין חיצוניים אשר מייצגים את העצורים והנאשמים בהליך הפלילי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 4,673 אלפי ש"ח בהוצאה עבור התאמת תקציב שכר עורכי הדין במיקור חוץ של הסניגוריה הציבורית לביצוע בפועל. תכנית 085105 – הסיוע המשפטי: תקצוב סך של 12,580 אלפי ש"ח בהוצאה, 5,000 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה ו-9 תקני כח אדם תיאור התכנית: התכנית נועדה לתקצב את פעילות הסיוע המשפטי. תכנית זו כוללת הן את סעיפי השכר והן את תקציב התפעול, האחזקה והקניות. כמו כן, נכללים בתוכנית זאת התשלומים על פי חוק לעורכי דין חיצוניים אשר נותנים שירותי ייעוץ וליווי משפטי לזכאים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 8,000 אלפי ש"ח בהוצאה ו-5,000 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה עבור התאמת תקציב שכר עורכי הדין במיקור חוץ של הסיוע המשפטי לביצוע בפועל. תקצוב סך של 4,580 אלפי ש"ח עבור הוצאות התפעול השוטפות של היחידה. תקצוב סך של 9 תקני כח אדם עבור יישום חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 25 והוראת שעה), התשפ"ד-2024, שעניינו הרחבת הסיוע המשפטי שניתן לנפגעי עבירות מין. תכנית 085109 – מנהלת היחידות המקצועיות: תקצוב סך של 713 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 4,500 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה. תיאור התכנית: התכנית נועדה לתקצוב הפעילות ביחידות הבאות: רשם המתווכים; ועדת עיזבונות לטובת המדינה; מועצת רואי חשבון; מועצת שמאי מקרקעין; הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 713 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 4,500 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה עבור הוצאות התפעול השוטפות של היחידה. תכנית 085110 – רישום והסדר המקרקעין: תקצוב סך של 7,113 אלפי ש"ח בהוצאה. תיאור התכנית: תכנית זו נועדה לתקצוב אגף רישום והסדר המקרקעין (טאבו), אשר נועד להסדיר את ענייני הקניין והבעלות במקרקעין בישראל. מטרת השינוי: תקצוב סך של 3,400 אלפי ש"ח בהוצאה בהמשך להחלטת הממשלה מס' 550 מיום 24.10.2021 עבור העסקת פרויקטורים לצורך הרישום ביישובי התוכנית. תקצוב סך של 3,713 אלפי ש"ח בהוצאה בהמשך להחלטת הממשלה מס' 3790 מיום 13.05.2018 עבור ביצוע הליכי רישום והסדר קרקעות במזרח ירושלים. תכנית 085112 – האפוטרופוס הכללי וכונס הנכסים הרשמי: תקצוב סך של 8,475 אלפי ש"ח בהוצאה. תיאור התכנית: התכנית נועדה לתקצב את פעילות אגף האפוטרופוס הכללי וכונס הנכסים הרשמי. תכנית זו כוללת הן את סעיפי השכר והן את תקציב התפעול, האחזקה והקניות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 2,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור פיקוח על אפוטרופוסים בעניינים אישיים. תקצוב סך של 6,000 אלפי ש"ח עבור מימון שירותי אפוטרופסות ליתומים קטינים. תכנית 085116 – נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: תקצוב סך של 729 אלפי ש"ח בהוצאה. תיאור התכנית: תוכנית זו נועדה לתקצוב פעילות הנציבות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. תוכנית זו כוללת הן את סעיפי השכר והן את תקציב התפעול, האחזקה והקניות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 706 אלפי ש"ח בהמשך להחלטת הממשלה מס' 550 מיום 24.10.2021 וסך של 23 אלפי ש"ח בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1279 מיום 14.03.2022. תכנית 085402: הוצאות תפעול (מערכת בתי המשפט) – תקצוב סך של 32,736 אלפי ש"ח בהוצאה. תיאור התכנית: התוכנית מיועדת לתשלום עבור הוצאות קשיחות ושוטפות של המערכת, ובניהם תשלום עבור שכר דירה, הוצאות מחשוב, ארנונה, חשמל, אחזקה, ניקיון תשלום למרכז המידע הארצי של מערכת בתי המשפט, פיתוח וקיום השתלמויות שופטים ועובדים, הקלטות תרגומים ותשלום עבור שכר מומחים רפואיים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 17,600 אלפי ש"ח בהוצאה עבור התאמת תקציב התפעול של הנהלת בתי המשפט לביצוע בפועל. תקצוב סך של 8,136 אלפי ש"ח בהוצאה עבור פרויקטים טכנולוגיים בהנהלת בתי המשפט. תכנית 085501 – מערכת ההוצאה לפועל (רשות האכיפה והגבייה): תקצוב סך של 17,000 אלפי ש"ח בהוצאה. תיאור התכנית: תכנית זו נועדה לתקצוב השכר והתפעול של רשות האכיפה והגבייה: שכר – בחלק זה כלל הוצאות השכר של רשות האכיפה והגבייה לרבות עלויות נלוות לשכר, כגון שעות נוספות, שעות כוננות, שכר עידוד והוצאות אחזקת רכב. עוד בחלק זה הוצאות בגין פרישה של עובדים בשנת התקציב. תפעול – בחלק זה כלל הוצאות המשרד בגין הוצאות תפעוליות של המשרד, כגון, אחזקת המבנים, ארנונה, חשמל, פרסום ומוקד המידע. כן נכללים הוצאות המחשוב של המשרד, שינויים ושיפורים, ממשקי עבודה מול גורמים וצדדי ג', הקמת מאגרים, מערכות לווייניות, הרחבת השירותים הטכנולוגיים וגישה מרחוק וחלק גדול של התכנית עבור הוצאות הליבה לפעולות גבייה הן עבור תיקי הוצאה לפועל הן עבור תיקי המרכז לגביית קנסות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 5,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תשלומי מקדמות לנפגעי עבירה, על חשבון סכום הפיצוי המלא שבית המשפט פסק כי הנאשם ישלם להם. תקצוב סך של 12,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור פעילות המחשוב והתפעול השוטף של הרשות. השפעה על כוח אדם: כמפורט לעיל. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.