מפתח התקציב - העברה עבור משרד המשפטים הסכם שופטים

סוג הפניה: אישור ועדה

מספרי הפניה: 344, 345, 346, 347

מזהה הבקשה: 2018/08-012

דברי ההסבר להעברה:

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2018 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 263,545 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות, 53 - משפטים ובתי משפט, 83 - הוצאות פיתוח אחרות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 263,545 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 08 - משרד המשפטים, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 08 - משרד המשפטים עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 263,545 אלפי ש"ח במשרד המשפטים וזאת בהתאם לפירוט הבא: 1. הסדרת תנאי השכר והפנסיה של נושאי משרה שיפוטית - תגבור תקציב השכר של מערכת בתי המשפט ובתי הדין השרעיים והדרוזיים בסך של 175,121 אלפי ש"ח. ביום ה-24/04/2018 ועדת הכספים אימצה סיכום בין משרד האוצר, הנהלת בתי המשפט ונציגות השופטים בנושא הסדרת תנאי השכר והפנסיה של נושאי משרה שיפוטית, אשר במסגרתו הוחלט על תשלום מענק חד פעמי לנושאי משרה שיפוטית. בהתאם להחלטה, בחודש יולי שולמו לנושאי המשרה הזכאים מענקים בסך של 175,121 אלפי ש"ח. פנייה זאת נעשית במועד זה מכיוון שההחלטה בדבר תשלום המענק התקבלה לאחר בניית התקציב לשנת 2018. 2. תגבור האגף לסיוע משפטי - תגבור תקציב האגף לסיוע משפטי בסך של 13,000 אלפי ש"ח לצורך תשלום שכר טרחה לעו"ד מייצגים וזאת בהתאם לקצב הביצוע בפועל. האגף לסיוע משפטי מספק בהתאם לחוק הסיוע המשפטי, תשל"ב-1972 ותקנות הסיוע המשפטי, התשל"ג-1973 סיוע משפטי בהליכים אזרחיים למי שידו אינה משגת. הסיוע ניתן בהתאם לזכאות על פי חוק ולכן קשה לאמוד את היקף ההוצאה בפועל. 3. התאמת תקציב השכר - תגבור תקציב השכר בסעיף בסך של 75,424 אלפי ש"ח וזאת בהתאם לקצב הביצוע בפועל. 4. ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לסדרי עדיפויות ולקצב הביצוע בפועל. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: הסיוע המשפטי - 085105 (27,000 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: באגף לסיוע המשפטי פועלות שש לשכות: ירושלים, תל-אביב, חיפה, באר שבע, נצרת ולוד. הלשכות מספקות סיוע משפטי בנושאים אזרחיים, לאזרחים שידם אינה משגת וזאת בהתאם לקריטריונים הקבועים בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-1972 ותקנות הסיוע המשפטי, התשל"ג-1973. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל ותגבור תקציב הקניות של האגף המשמש לתשלום לעו"ד מייצגים. פרקליטות המדינה - 085103 (22,673 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: פרקליטות המדינה מייצגת את המדינה ואת רשויותיה בכל העניינים הפליליים, האזרחיים והמנהליים בבתי המשפט, בתי הדין השונים וועדות שונות. סמכויות הפרקליטות האזרחית ומעמדה קבועות בתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד- 1984, וסמכויות הפרקליטות הפלילית ומעמדה קבועות בחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"ב-1982. הפרקליטות בנויה מלשכה ראשית ומשמונה פרקליטויות מחוזיות. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל וכן ביצוע שינויים פנימיים בהוצאות התפעול של הפרקליטות בהתאם לסדרי העדיפויות של המשרד. מטה המשרד - 085101 (12,834 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: תכנית זו נועדה לתקצב את הנהלת המשרד הכוללת את העובדים ביחידות המטה, לרבות העובדים בלשכת השר, לשכת היועץ המשפטי לממשלה, לשכת המנכ"ל, העובדים הארעיים של המשרד והמתמחים. כמו כן, בתכנית זו מתוקצבים המחלקות הבאות: משאבי אנוש, תכנון, תקצוב וארגון, מערכות מידע, הדרכה, מחשוב, בטחון, בינוי אפסנאות ומשק, ביקורת פנימית, שירותי רווחה, כספים וחשבונות. בנוסף, מתוקצבים במסגרת התכנית המכון להשתלמות פרקליטים ויועצים משפטיים, תקציב הרשות למשפט וטכנולוגיה ותקציב השמאי הממשלתי. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל ושינויים פנימיים בהתאם לקצב ביצוע ולסדרי העדיפויות של המשרד. הסניגוריה הציבורית - 085104 (2,400 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: הסניגוריה הציבורית היא יחידה במשרד המשפטים, אשר החלה לפעול בשנת 1996, מכוח חוק הסניגוריה הציבורית, תשנ"ו-1995. לסניגוריה הציבורית תפקיד חוקתי ראשון במעלה בשמירה על קיומו של ההליך ההוגן בתחום המשפט הפלילי. בשיטת המשפט האדוורסרית, המבוססת על שוויון בין הצדדים, מהווה הזכות לייצוג בכלל ולייצוג הולם בפרט, ערובה מרכזית לעשיית צדק. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל ושינויים פנימיים בסעיפי המשרד בהתאם לקצב ביצוע ולסדרי העדיפויות של המשרד. רשות הפטנטים - 085111 (1,200 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: הרשות מטפלת בבחינה ורישום של פטנטים, מדגמים וסימני מסחר. כמו כן, משמשת הרשות כמרכז מידע וייעוץ בקשר לזכויות קניין רוחני והיא אחראית לקשר עם ארגונים בינלאומיים העוסקים בקניין רוחני ועם משרדי פטנטים בחו"ל. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל. בתי הדין השרעיים - 085202 (5,800 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: בתי הדין השרעיים מטפלים בסוגיות מעמד אישי של מוסלמים בישראל: נישואין, גירושין, מזונות, אחזקת ילדים, צוואות וירושות ואפוטרופסות. בערכאה הראשונה קיימים שבעה בתי דין המפוזרים במקומות ריכוז של האוכלוסייה המוסלמית בארץ ובית דין לערעורים היושב בירושלים. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל ותגבור תקציב השכר של בתי הדין לצורך תשלום מענקים לקאדים וזאת בהתאם להחלטת ועדת הכספים בנושא. בתי הדין הדרוזיים - 085203 (2,430 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: בתי הדין הדתיים של העדה הדרוזית הם מוסדות שקיבלו סמכות שפיטה ייחודית מטעם המדינה לדון בענייני מעמדם האישי של דרוזים אזרחי ישראל או תושביה, בענייני נישואים וגירושים. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל ותגבור תקציב השכר של בתי הדין לצורך תשלום מענקים לקאדים וזאת בהתאם להחלטת ועדת הכספים בנושא. הוצאות שכר - 085401 (294,210 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: תכנית זו מיועדת לתשלום עלויות השכר של מערכת בתי המשפט לרבות עלות השכר של השופטים, רשמי בתי משפט והצוות המנהלי אשר מרכיב את מערכת בתי המשפט. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל ותגבור תקציב השכר לצורך תשלום מענקים לשופטים וזאת בהתאם להחלטת ועדת הכספים בנושא. הוצאות תפעול - 085402 (4,000 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: התכנית כוללת את הנושאים התפעוליים הקשורים בהפעלת בתי המשפט, ונושאים אשר מטופלים באופן ריכוזי בפריסה ארצית לרבות: הוצאות חשמל, מים, ארנונה, אחזקה, שכר דירה, ומחשוב. מטרת השינוי: ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לקצב ביצוע בפועל. מערכת ההוצאה לפועל - 085501 (2,225 אלפי ש"ח) תיאור התכנית: תכנית זו הינה התכנית הכוללת את תקצוב כלל פעילות רשות האכיפה והגבייה: שכר, תפעול ואחזקה שוטפת של רשות האכיפה והגבייה. מטרת השינוי: התאמת תקציב השכר לקצב הביצוע בפועל וביצוע שינויים פנימיים בהתאם לסדרי העדיפויות של הרשות. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.

רשימת השינויים:

קוד	תכנית	שינוי בהוצאה נטו	שינוי בהוצאה מותנית	שינוי בהרשאה להתחייב	שינוי בהכנסה מיועדת	שינוי בשיא כח אדם
סה״כ שינויים		-	-	-	-	-
00531001	הוצאות פיתוח	-72,167,000	-	-	-	-
00085101	מטה המשרד	12,834,000	2,000,000	-	-2,000,000	-
00085102	ייעוץ משפטי לממשלה	-5,100,000	-	-	-	-
00085103	פרקליטות המדינה	22,673,000	-	-	-	-
00085104	הסניגוריה הציבורית	2,400,000	-1,000,000	-	1,000,000	-
00085105	הסיוע המשפטי	27,000,000	3,000,000	-	-3,000,000	-
00085107	הרשות ליישום חוק איסור	-1,000,000	-	-	-	-
00085108	תלונות הציבור על	-200,000	-	-	-	-
00085109	מנהלת היחידות	-1,200,000	-1,500,000	-	1,500,000	-
00085110	רישום והסדר המקרקעין	200,000	-2,000,000	-	2,000,000	-
00085111	רשות הפטנטים	1,200,000	-	-	-	-
00085112	האפוטרופוס הכללי וכונס	580,000	2,000,000	-	-2,000,000	-
00085114	רשות התאגידים	200,000	-2,500,000	-	2,500,000	-
00085116	נציבות שוויון זכויות	-700,000	-	-	-	-
00085118	נציבות הביקורת על	2,717,000	-	-	-	-
00085202	בתי הדין השרעים	5,800,000	-	-	-	-
00085203	בתי הדין הדרוזיים	2,430,000	-	-	-	-
00085401	הוצאות שכר	294,210,000	-	-	-	-
00085402	הוצאות תפעול	-4,000,000	-	-	-	-
00085501	מערכת ההוצאה לפועל	2,225,000	-	-	-	-
00085601	רזרבות	-98,724,000	-	-	-	-
00830401	השקעות שונות	-82,353,000	-	-	-	-
00130105	הוצאות שונות	-109,025,000	-	-	-	-

העברה עבור משרד המשפטים הסכם שופטים

העברה מהוצאות שונות, הוצאות פיתוח אחרות, משפטים ובתי משפט למשרד המשפטים