להוסיף לרשימה
הפסדים שנצברו בתעשייה האווירית וליקויים בהערכת סיכונים, לוחות זמנים ועלויות
בפרויקטים שנבדקו נצברו הפסדים בתעשייה האווירית ועלו ליקויים בעבודת המטה שלה בפיתוח מערכות עתירות ידע, בעיקר בהערכת סיכונים, קביעת לוחות זמנים והכנת אומדני עלויות.
- גופים
- התעשייה האווירית לישראל בע"מ
- נמצא לראשונה
- 01/05/2012
- אוזכר לאחרונה
- 05/05/2012
הדוחות שעסקו בליקוי
לאורך השנים
- דוח מבקר המדינה01/05/2012
הפסדים שנצברו בתעשייה האווירית וליקויים בהערכת סיכונים, לוחות זמנים ועלויות בפרויקטים שנבדקו נצברו הפסדים בתעשייה האווירית ועלו ליקויים בעבודת המטה שלה בפיתוח מערכות עתירות ידע, בעיקר בהערכת סיכונים, קביעת לוחות זמנים והכנת אומדני עלויות. הביקורת נערכה: לא צוין - תגובת הממשלה05/05/2012הערות ראש הממשלה לדוח 62 חלק שני לקובץ
- תוקן
משרד הביטחון:
1-5. תהליכי הבחינה ועבודת המטה בפרויקטים הנדונים היו יסודיים ומעמיקים ביותר, השתתפו בהם כל גורמי המטה המקצועיים בצה"ל ובמשרד ועל בסיסן התקבלו החלטות בתהליך מבוקר שהגיע עד לדרגים הבכירים ביותר במערכת הביטחון ולדרג המדיני. דיונים לבחינת הצורך המבצעי ולחלופות למימוש התקיימו באופן רצוף בין השנים 2003 ל 2008 עד למועד קבלת החלטה לממש את התוכנית עד ליכולת מבצעית. מדובר בפרויקטים חיוניים ובעלי תרומה בלעדית שהצורך בהם עומד בתוקפו ואף התחזק לנוכח האיומים המתפתחים בזירה, ולדעת מערכת הביטחון מצדיקים בהחלט את ההשקעה הנדרשת.ההשקעה העקבית והנחושה שנעשתה במשך למעלה מ- 10 שנים הביאה להסרת הסיכונים הטכנולוגיים וההנדסיים העיקריים ולהצלחות מוכחות שלמעט מדינות בעולם יכולות דומות להן, ומאפשרת להגיע ליכולות המלאות שהוצגו ביציאה לדרך, במסגרת הערכת התקציב המקורית. היכולות שהוצגו ואושרו לביצוע בתר"ש "תפן" הגיעו לכדי מימוש היכולת על פי התוכנית שהוצגה ואושרה על ידי צה"ל והמשרד, זאת ובמסגרת המשאבים שאושרו ביציאה לתוכניות. המניעה המרכזית לסגירת הפערים שהביקורת מצביעה עליהם הינה תקציבית. מערכת הביטחון נערכת לבנין הכוח בתהליך הדרגתי לפי מגבלות התקציב, תוך העמדת יכולות מבצעיות משמעותיות במדרגות הביניים. יחסי הגומלין בין משרד הביטחון לתעשייה אווירית בפרויקטים המבוקרים אינם שונים או ייחודיים מפרויקטים אחרים. עם זאת, מקובלת המלצת המבקר לבחון את מנגנוני הפיקוח והבקרה שיש בידי המשרד על התעשיות. במינהלת התכנית במשרד מיושם שינוי ארגוני שנועד, בין היתר, לחזק את הבקרה של המשרד על פעילות התעשייה. התעשייה האווירית:
1-5. התע"א פועלת בשווקים הצבאיים והאזרחיים בישראל וברחבי העולם ועיקר מכירותיה מיועד לייצוא. בשנת 2010 היה היקף המכירות של תע"א 3.1 מיליארד דולר ורווחי החברה עמדו על כ- 93 מיליון דולר. פעילות התע"א בפרויקטים בוצעה לאחר בדיקות מעמיקות וזיהוי פוטנציאל המכירות העתידיים בתחום. הפעילות היא המשך טבעי לעיסוק החברה בתחום ותאמה את ליבת העסקים של התע"א. החל משנת 2006 עם כניסת הנהלת תע"א החדשה לתפקיד, הובילה הנהלת התע"א תוכנית שיפור אגרסיבית ויסודית לניהול פרויקטים וסיכונים. בשנים האחרונות הנחתה התע"א את מפעיליה, בנוסף, כיצד להגיש הצעות מחיר גדולות לאישור, וכן פרסמה הוראות על התארגנות פרויקטים כאלה לבקרה. נבחנו מחדש כל היערכות לגמר של הפרויקטים ויושמו מודלים וכלים חדשים לביצוע היערכות. התקיימו ומתקיימים דיונים פרטניים ויסודיים של כל פרויקט, נבחנות ההפרשות לסיכונים בפרויקטים תוך השוואה להפרשה לעלויות בלתי צפויות מראש שקיים. יושמה שיטת "שרשור אחריות" כאשר מנהלים רלבנטיים מתבקשים לאשר בחתימתם את אומדני הפרויקט. הפרויקטים המבוקרים זוהו מידית כפרויקטים הדורשים מיקוד ניהולי ולכן ניתנה תשומת לב יוצאת דופן בכל שרשרת הניהול ממנכ"ל תע"א ומטה. בין היתר הכלים שיושמו:
- מינוי וועדות שונות וצוותים "אדומים" (צוות שאין לו נגיעה בפרויקט ואמור להגיש המלצותיו למנהל התוכנית). - איחוד מינהלות בפרויקטים שהביאו לשיפור מוטת הניהול וביטול כפילויות. - הקמת ועדת היגוי בראשות הסמנכ"ל לתפעול הפועלת על בסיס שבועי. - שינויים באיוש תפקידי מנהלי חטיבה ומפעל. מנכ"ל התע"א פעל ופועל לשנות את התרבות הארגונית ושם דגש על קבלת פרויקטים עם שולי רווח נאותים. החברה פעלה בשנים האחרונות נמרצות ואף תמשיך בכך בעתיד ברוח המלצות המבקר. התע"א העבירה למשרד הביטחון מידע רב ומקיף על מצב הפרויקטים בתדירות גבוהה. התע"א תמשיך ותפעל בשיתוף פעולה מלא עם משרד הביטחון בכל נושא ונושא לפי העניין.