ליקויים בקידום יעדי התחדשות עירונית ואי-גיבוש תוכנית פעולה ייעודית

לאורך השנים

1. תגובת הגוף המבוקר01/2023

   • אגף תקציבים במשרד האוצר:קודמו שורת החלטות חקיקה, הסכמי גג, פיילוטים ותקציבים, ולדעת האגף אין צורך בתוכנית פעולה אלא בתוכנית עבודה שנתית, מדידה ומתוקצבת.

   • הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית:מקודמות כ-140 תוכניות מתוך כ-500, והושקעו 154 מיליון ש"ח בתכנון מתארי ועירוני מקיף.

   • רשות מקרקעי ישראל:הוקמה יחידה מקצועית ייעודית להתחדשות עירונית ונכון למועד המענה מקודמות ביוזמת רמ"י כ-60,000 יח"ד.

   מצוטט בדוח: תכנון ושיווק של קרקעות למגורים
2. דוח מבקר המדינה02/05/2023

   ליקויים בקידום יעדי התחדשות עירונית ואי-גיבוש תוכנית פעולה ייעודית

   משרד הבינוי ואגף התקציבים באוצר לא גיבשו תוכנית פעולה להתחדשות עירונית כנדרש בהחלטת הממשלה. בנוסף, נתוני מינהל התכנון לגבי ביצועי ההתחדשות העירונית אינם מטויבים, יעד ההתחדשות העירונית לעשור הקרוב נותן מענה ל-51% בלבד מהמבנים שנבנו לפני 1980, ו-79% מיחה"ד שאושרו בהתחדשות עירונית היו ביוזמה פרטית ולא ציבורית.

   הביקורת נערכה: פברואר עד ספטמבר 2022
   מתוך: תכנון ושיווק של קרקעות למגורים
3. תגובת הממשלה02/05/2023
   הערות ראש הממשלה לדו"ח מבקר המדינה 73 ג לקובץ(4 סעיפים)
   • התחדשות עירונית

     הליקוי כפי שמופיע בספר:בדוח מבקר המדינה, בנושא "טיפול הרשויות המקומיות במבנים מסוכנים", צוין בין היתר כי בשנת 2021 היו כ610,000- יחה"ד שנבנו לפני שנת ,1980 שייתכן שאינן עומדות בתקן לעמידות בדוח מבקר המדינה, בנושא "טיפול הרשויות המקומיות במבנים מסוכנים", צוין בין היתר כי בשנת 2021 היו כ610,000- יחה"ד שנבנו לפני שנת 1980, שייתכן שאינן עומדות בתקן לעמידות מבנים בפני רעידות אדמה. בביקורת עלה כי היעד לתכנון המפורט בתוכנית התחדשות עירונית על פי התוכנית האסטרטגית עומד על כ314,000- יח"ד בעשור הקרוב (2021 - 2030) שהן כ51%- בלבד מיחה"ד שנבנו לפני 1980. מומלץ כי מינהל התכנון והמועצה הלאומית לכלכלה יבחנו את הפער ובמידת הצורך יפעלו לעדכון יעדי התוכנית האסטרטגית בכל הנוגע להתחדשות עירונית.

   • התחדשות עירוניתבטיפול

     משרד הפנים -מנהל התכנון:מינהל התכנון עומד ביעדים הכלליים שנקבעו להתחדשות עירונית, ואף מעבר להם. עם זאת, נתוני יח"ד בהתחדשות עירונית נמצאים עדיין בהליך טיוב, שטרם הושלם. במחוז צפון למשל רק עכשיו מתקדמים לטיוב הנתונים, ולכן הבחינה של העמידה ביעדים לפי פילוח זה אינה משקפת תמונה אמתית ומלאה, אלא מהווה הערכת חסר.

     מינהל התכנון פועל בתיאום עם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בניסיון לטייב ככל הניתן את נתוני ההתחדשות העירונית, שעדיין נמצאים בהערכת חסר בשל סיווג ידני במערכת הממוחשבת.

     המינהל יבחן את אי העמידה ביעדים אולם עם זאת, נדרש לקדם צעדים וכלים משלימים לתכנון, לצורך קידום התחדשות עירונית באזורים בהם כוחות השוק והכלים הנוכחיים לא מאפשרים התחדשות עירונית

   • ייזום התחדשות עירונית על ידי רמ"יבטיפול

     משרד האוצר -אגף התקציבים:משרד האוצר עובד בשיתוף הרשות להתחדשות עירונית, העבודה כוללת הצבת יעדים ומטרות לשנות התקציב וכן הסכמה על תכניות העבודה. ניתן לראות כי בשנים 2021-2022 חל גידול משמעותי בכמות היתרי הבנייה בהתחדשות עירונית, כך שאלו מהווים כ 25% מכלל היתרי הבנייה בשנים אלו. גם במסגרת התקציב לשנים 2023-2024 הושקעו משאבים רבים בנושא, אגף התקציבים צופה כי המספרים ילכו ויגדלו.

     משרד הבינוי והשיכון:המשרד מקבל את המלצת המבקר.

     רשות מקרקעי ישראל:החל מ2022- נקבע יעד ייזום התחדשות עירונית ברמ"י עפ"י האחוזים שנקבעו לכל מחוז בתכנית האסטרטגית (החלטת הממשלה). אגף תכנון ברמ"י כולל החל מ- 2021 יחידה מקצועית ייחודית העוסקת באופן שוטף בייזום ובקידום תכניות התחדשות עירונית (מסלול רשויות- יוזמה ציבורית)

     נכון להיום מקודמות ביוזמת רמ"י כ60,000- יח"ד בתכניות מפורטות להתחדשות עירונית ברחבי הארץ.

   • ייזום התחדשות עירונית על ידי רמ"יבטיפול

     רשות מקרקעי ישראל:בשנת 2022 נקבע יעד ייזום התחדשות עירונית ברמ"י על פי השיעור שנקבע לכל מחוז בתוכנית האסטרטגית. בנוסף, משנת 2021 אגף תכנון ברמ"י כולל יחידה מקצועית ייחודית העוסקת באופן שוטף בייזום ובקידום של תוכניות התחדשות עירונית, ונכון למועד התשובה מקודמות ביוזמת רמ"י כ-60,000 יח"ד בתוכניות מפורטות להתחדשות עירונית.

   הצג את כל 4 הסעיפים