דלג לתוכן עיקרי
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה

היעדר רציפות וסיוע מצומצם בליווי ובהדרכה אישית (מנטורינג)

מצב אחרון: תוקן חלקית חומרה בינונית2 דוחות · 2 תגובות

היקף הסיוע בעמותות מנטורינג נותר מצומצם (18% מאירועי הסיוע בשירות ו-23% לאחריו). 57% מהעמותות שסייעו למשיבים לא נכללו ברשימות המאושרות של צה"ל או משהב"ט. מתוך 15 עמותות ליווי שאישר משהב"ט, רק 5 אושרו על ידי צה"ל, כך שאין רציפות טיפולית במעבר לאזרחות.

גופים
אגף כוח האדם בצה"ל · האגף והקרן לחיילים משוחררים במשרד הביטחון · משרד הביטחון · צבא ההגנה לישראל
נמצא לראשונה
14/03/2018
אוזכר לאחרונה
28/02/2023

הדוחות שעסקו בליקוי

לאורך השנים

  1. תגובת הגוף המבוקר09/2017
    • צבא ההגנה לישראל:תבוצע הסדרה מול עמותות המספקות ליווי וחניכה, ובכוונת צה"ל לצאת במיזם לשילוב משרתי קבע בליווי חיילים בודדים במהלך שירותם.

    • משרד הביטחון:נעשה פיילוט שלא הגיע להיקפים הרצויים ופורסם 'קול קורא' לעמותות. ליווי פרטני לאורך זמן ליותר מ-13,000 משוחררים מחייב הקצאת משאבי תקציב וכוח אדם ייעודיים שאינם נתמכים בחוק.

  2. דוח מבקר המדינה14/03/2018

    היעדר הסדרה של הדרכה אישית (מנטורינג) לחיילים בודדים

    קיים צורך ניכר בקרב חיילים בודדים בהדרכה וליווי אישי (מנטורינג) כדי להתמודד עם אתגרים ביורוקרטיים, שפתיים, כלכליים ומנטליים בצבא ובאזרחות. עם זאת, צה"ל לא הסדיר מתן הדרכה כזו ולא פרסם פקודה בנושא, כך שהיא מוענקת רק על בסיס יוזמות מקומיות או דרך עמותות. ניסיונות של אגף חיימ"ש להפעיל תוכנית מנטורינג לחיילים משוחררים בהיקף נרחב לא צלחו.

    הביקורת נערכה: אוקטובר 2016 עד יולי 2017
  3. תגובת הממשלה02/03/2018
    הערות ראש הממשלה לדוח מבקר המדינה 68ב לקובץ
    • בטיפול

      משרד הביטחון:ביצוע עמ"ט בשיתוף פעולה גיתם וצה"ל – אכ"א המבוסס על תקינה ותקצוב מערך הליווי והחניכה של חיילים בודדים. סטאטוס ידווח מדי רבעון. העמ"ט תעסוק גם בסוגיית "העברת המקל " מצה"ל למשהב"ט. לו"ז לסיום- דצמבר 2018.

      צבא הגנה לישראל:במסגרת הסדרת שיתוף הפעולה של צה"ל עם העמותות תבוצע הסדרה מול עמותות המספקות לחיילים בודדים ליווי ותמיכה במהלך השירות הצבאי ולאחריו. כיום ישנן מספר עמותות העוסקות בכך, בין היתר: הבית של בנג'י (לקראת ולאחר השחרור), מנטור לחיים (לקראת ולאחר השחרור), עמותת אח גדול (במהלך השרות). בנוסף בכוונת צה"ל לצאת בחודשים הקרובים במיזם הקורא למשרתי קבע ללוות חיילים בודדים במהלך השרות.

  4. תגובת הממשלה02/04/2019
    דוח מעקב ראש הממשלה לשנת 2018, דוח מבקר המדינה 67ב,68א,68ב ודוחות מיוחדים לקובץ
    • בטיפול

      משרד הביטחון:עבודת המטה בנושא טיפול כוללני בחיילים משוחררים נמצא עדין בתהליכי בחינה ומחייבת ממשק עם צה"ל ועם גורמים מחוץ למערכת הביטחון. צפי לסיום- מהלך 2019.

      צבא הגנה לישראל:במסגרת עבודת המטה בנושא פעילות העמותות בצה"ל, תבוצע הסדרה גם לגבי ליווי חיילים בודדים תוך כדי השירות וכהכנה לשחרור – שירות הניתן ע"י חלק מהעמותות, גם כיום. בנוסף, במסגרת קשרי העבודה ההדוקים עם תכנית "יתד", התכנית הלאומית לקידום צעירים וצעירות במצבי סיכון, בין הגילאים 18-26, חיילים בודדים אשר זקוקים לליווי ומענה ייחודי, מאותרים ע"י סגלי הת"ש והמפקדים, ומופנים לתכנית "יתד" לקבלת סיוע מתמשך של עובד/ת סוציאלי/ת. כמו כן, חיילים המשתחררים באופן מיידי (ולא בתאריך תום השירות) מקבלים מידע על אודות תכנית "יתד" ובהתאם לרצונם, מופנים להמשך ליווי/ היכרות עם עו"ס ברשות.

      הפעילות מול תכנית "יתד" נמצאת בבקרה ובמעקב של סגלי הת"ש ומעוגנת בנוהל עבודה סדור. באשר לתכנית ליווי החיילים הבודדים ע"י משרתי קבע, הוחלט כי היא לא תמומש, לאור חוסר האפקטיביות שבה. מבחינת יכולת ליווי אוכלוסייה זו ע"י משרתי קבע, עולה כי מדובר בפתרון שאינו יציב, ואשר לא הוכיח את עצמו בעבר עבור אוכלוסיות דומות (דוגמת בני העדה האתיופית). יתרה מכך, למשרתי הקבע אין בהכרח את הידע והכלים המקצועיים הנדרשים בליווי אוכלוסייה מגוונת זו בעלת צרכים ייחודיים. צפי לסיום- סוף שנת 2019.

  5. תגובת הגוף המבוקר09/2022
    • משרד הביטחון:חלק מהעמותות עוסקות רק בחיילים בשירות. האגף מסכים שקיים צורך שצה"ל ומשהב"ט יתאמו ביניהם את רשימת העמותות המוכרות לצורך יצירת רציפות.

  6. ביקורת מעקב28/02/2023תוקן חלקית

    היעדר רציפות וסיוע מצומצם בליווי ובהדרכה אישית (מנטורינג)

    היקף הסיוע בעמותות מנטורינג נותר מצומצם (18% מאירועי הסיוע בשירות ו-23% לאחריו). 57% מהעמותות שסייעו למשיבים לא נכללו ברשימות המאושרות של צה"ל או משהב"ט. מתוך 15 עמותות ליווי שאישר משהב"ט, רק 5 אושרו על ידי צה"ל, כך שאין רציפות טיפולית במעבר לאזרחות.

    הביקורת נערכה: אוקטובר 2021 עד מאי 2022 (השלמות עד אוקטובר 2022)