אי-הסדרת רובד הביניים ואי-חידוש פעילות ועדות המשמעת

לאורך השנים

1. תגובת הגוף המבוקר

   • ראש אגף המשמעת בנש"ם:ועדות המשמעת הן כלי מורכב ומסובך שיצר בירוקרטיה, השגות וערעורים רבים ולכן 'עבר מן העולם'.

   • המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה:נוכח מגמת העצמת המשרדים, ייתכן שיש דווקא לחדש את פעילות ועדות המשמעת ולהעניק להן סמכויות נוספות בהליך בעל מאפיינים שיפוטיים.

   מצוטט בדוח: הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה
2. דוח מבקר המדינה05/04/2017

   ביטול פעילות ועדות המשמעת המשרדיות כרובד ביניים

   מזה כ-17 שנה הופסקה פעילותן של ועדות המשמעת המשרדיות שנועדו לשמש רובד ביניים בין טיפול משרדי (קל) לבין הגשת תובענה לבית הדין למשמעת (מחמיר). כתוצאה מכך עולה חשש לטיפול מקל וחסר בעבירות בינוניות או מנגד לעומס מיותר על בית הדין למשמעת.

   הביקורת נערכה: 2012 - 2016
   מתוך: הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה
3. תגובת הממשלה02/04/2019
   דוח מעקב ראש הממשלה לשנת 2018, דוח מבקר המדינה 67ב,68א,68ב ודוחות מיוחדים לקובץ
   • עדכון הוראות הדין המשמעתי - ביטול ועדות המשמעתבטיפול

     נציבות שירות המדינה:בעקבות ממצאי דוח ועדת קרמניצר (הטיפול המערכתי במשמעת בשירות המדינה,1988 ) ומאחר ובפועל ועדות המשמעת במשרדים לא הוכיחו את יעילותן הוחלט לבטלן. התקשי"ר בעניין זה עודכן. נושא החקיקה נמצא בתכנית העבודה של אגף המשמעת לשנת 2019.

4. תגובת הגוף המבוקר

   • נציבות שירות המדינה:מנהל אגף המשמעת מסר כי הוא סבור שוועדות המשמעת הן גוף שלא יכול לפעול כי מדובר בנושא מורכב מדי שיוביל לערעורים, והטיפול ברובד הביניים צריך לעבור למשרדים.

   • משרד המשפטים:מסר במהלך הביקורת כי לא הובאה בפניו הצעה לחידוש פעילותן של ועדות המשמעת.

   מצוטט בדוח: הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת
5. ביקורת מעקב10/05/2022לא תוקן

   אי-הסדרת רובד הביניים ואי-חידוש פעילות ועדות המשמעת

   מאז שנת 2000 לא פועלות ועדות המשמעת המשרדיות כערכאת ביניים לעבירות בחומרה בינונית. נש"ם ומשרד המשפטים לא בחנו את ההסדרה הרצויה לסמכויות אלה, דבר המותיר חשש לטיפול חסר ומקל בעבירות או להעמסת יתר על בית הדין למשמעת.

   הביקורת נערכה: 2017 - 2021
   מתוך: הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת
6. תגובת הממשלה10/05/2022
   הערות ראש הממשלה לדו"ח מבקר המדינה 72 ג לקובץ
   • ביטול ועדות המשמעתבטיפול

     משרד המשפטים:במסגרת הישיבה שצוינה לעיל, סוכם כי במסגרת התיקון ייכלל גם הנושא האמור.

     נציבות שירות המדינה:הטיפול בהסדרת סמכויות המשרדים בתחום המשמעת והטיפול ברובד הביניים של עבירות המשמעת הינם חלק מהכנת תזכיר חוק המשמעת כמפורט לעיל.