שינוי תקציבי / עודפים
מאושרת מ-2026-07-30
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
פניה 1 להעברת עודפים
העברה למשרד החינוך
4,045,475,000₪
הודעה לועדה
2026/20-206
| קוד | תכנית | ניתוח מבוסס AI של דברי ההסבר מטרת השינוי | שינויים: | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| בהוצאה נטו | בהוצאה מותנית | בהרשאה להתחייב | בהכנסה מיועדת | בשיא כח אדם | |||
| סה״כ שינויים | 4,045,475,000 | - | - | - | - | ||
| 20.60.01 | פעילויות מטה מרכזיות - | העודפים נוצרו בשל התקשרויות חוצות שנות תקציב להפעלת מערך בחינות הבגרות, הרשות הארצית למדידה והערכה, תפעול ואחזקת מטה המשרד, ותפעול מערך האבטחה והטיולים, אשר לא הסתיימו בשנת התקציב 2025 ולכן נדרש להעביר את התקציב לשימוש בשנת 2026. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 349,876,000 | - | - | - | - | ||
| 20.61.01 | חינוך מיוחד | העברת עודפים בסך 265,672 אלפי ש"ח מתבצעת מאחר שיתרות מהתקשרויות להעסקת תומכות הוראה טיפוליות, רכישת ציוד ייחודי ומתן שירותים רפואיים בחינוך המיוחד, אשר תאמו לשנת הלימודים וחצו שנת תקציב, טרם נוצלו במלואן בשנת התקציב 2025 ויידרשו לשימוש ב-2026. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 265,672,000 | - | - | - | - | ||
| 20.62.01 | קדם יסודי | העודפים נוצרו בעקבות התקשרויות החוצות את שנת התקציב ומותאמות לשנת הלימודים במערכת החינוך הקדם יסודי. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 770,000 | - | - | - | - | ||
| 20.62.02 | הגיל הרך | העברת העודף נובעת מהתקשרויות של מערך הפיקוח וההדרכה במעונות הגיל הרך אשר חוצות שנת תקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 118,335,000 | - | - | - | - | ||
| 20.63.01 | יסודי וחטיבת ביניים | העברת העודף נובעת מהתקשרויות הנעשות במערכת הגמישות הפדגוגית ניהולית (גפ"ן) המתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב בחינוך היסודי ובחטיבות הביניים. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 441,955,000 | - | - | - | - | ||
| 20.63.02 | החינוך העצמאי | העודפים נוצרו עקב התקשרויות ומתן תשלומים המתואמים עם שנת הלימודים וחוצים את שנת התקציב, ולכן יש להעבירם לשימוש בשנת 2026. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 672,000 | - | - | - | - | ||
| 20.63.03 | מעין החינוך התורני | נוצרו עודפים בסעיף זה בשל התקשרויות שמותאמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 8,000 | - | - | - | - | ||
| 20.63.04 | מוכר שאינו רשמי | העודף בתקציב נוצר בשל התקשרויות המתואמות עם שנת הלימודים וחוצות את שנת התקציב במוסדות מוכר שאינו רשמי, ולכן יש להעביר את היתרה לשנת 2026. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 3,459,000 | - | - | - | - | ||
| 20.63.05 | מוסדות הפטור | העברת העודף התבצעה עקב התקשרויות במוסדות הפטור אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 3,623,000 | - | - | - | - | ||
| 20.64.01 | חטיבה עליונה | העודפים נוצרו בשל התקשרויות אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב עבור תקצוב החטיבה העליונה. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 308,642,000 | - | - | - | - | ||
| 20.65.01 | שירותי עזר, הסעות | השינוי נובע מהתקשרויות עבור מתן שירותי עזר, הסעות ורכישת אוטובוסים לתלמידים אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות את שנת התקציב, מה שהוביל להיווצרות עודפים המועברים לשימוש בשנת 2026. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 144,961,000 | - | - | - | - | ||
| 20.66.01 | המינהל חינוך התיישבותי | העודפים נוצרו בשל התקשרויות עבור פעולות ויוזמות פדגוגיות, תפעול פנימיות, רכש והצטיידות וכן מתן הסעות ושיפוצים בפנימיות, שמותאמות לשנת הלימודים וחוצות את שנת התקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 455,613,000 | - | - | - | - | ||
| 20.67.01 | פעילויות ופרוייקטים | העברת העודפים נדרשת בשל התקשרויות החוצות את שנת התקציב, כגון תמיכה טכנית במערכות המחשוב, פעילויות תכניות חינוך עם נוער בסיכון והפעלת תכניות ייחודיות בחברה הערבית, אשר מתואמות עם שנת הלימודים ומסתיימות רק בשנת התקציב הבאה. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 1,632,583,000 | - | - | - | - | ||
| 20.67.02 | הארכת יום הלימודים | העודף נוצר בשל התקשרויות חוצות שנת תקציב במסגרת תכנית ההזנה הפועלת בבתי הספר הזכאים ובצהרוני ניצנים, המתואמות עם שנת הלימודים. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 68,045,000 | - | - | - | - | ||
| 20.67.03 | מינהל החינוך הדתי | העברת העודפים בסך 53,278 אלפי ש"ח נעשית בשל התקשרויות עבור רכש ופעולות של מינהל החינוך הדתי אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 53,278,000 | - | - | - | - | ||
| 20.68.01 | תנאי שירות והכשרת | העברת העודפים נדרשה בשל פעולות מינהל עובדי הוראה אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 166,909,000 | - | - | - | - | ||
| 20.69.01 | תרבות יהודית | הסיבה המרכזית להעברת העודפים בתקנה זו היא התקשרויות עבור פעילויות ויוזמות אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 185,000 | - | - | - | - | ||
| 20.69.02 | מוסדות תורניים | העברת העודף התבצעה כיוון שפעילויות האגף למוסדות תורניים חוצות שנת תקציב, ולכן נדרש להעביר את התקציב משנת 2025 לשימוש בשנה העוקבת. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 30,889,000 | - | - | - | - | ||
הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2026
שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 4,045,475 אלפי שקלים חדשים מסעיף 20 - משרד החינוך משנת הכספים 2025, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2026, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה.
הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 20 – משרד החינוך
עיקרי הפנייה:
הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2025 לשימוש בשנת התקציב 2026 בסך של 4,045,705 אלפי ש"ח, בהתאם לפירוט המובא מטה.
עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן:
206001 - פעילויות מטה מרכזיות –פעולות ושכר – 350,106 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד עבור מימון שכרם של עובדי מטה משרד החינוך, מימון פעולות השתלמות והדרכה לחיזוק הידע והכישורים המקצועיים של עובדי המשרד, מימון פעולות לשכת דובר משרד החינוך, אגף רישוי בקרה ואכיפה, מחקרים וסטטיסטיקה, קשרי חוץ, חינוך יהודי בתפוצות, אגף הבחינות, הדרכה ולימודי עזרה ראשונה, בקרות על ביצוע שעות הוראה במערכת החינוך, הפעלת מינהלת הטיולים, מינהלת ניהול העצמי, רכישות מנהלי מחוזות ואישור ספרי לימוד, פעילות אגף תכנון, מימון אחזקת המשרד, מימון פעילות הרשות הלאומית למדידה והערכה. כמו כן כולל התקציב ביטוח תלמידים ורכוש במוסדות חינוך.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות חוצות שנות תקציב להפעלת מערך בחינות הבגרות.
התקשרויות הרשות הארצית למדידה והערכה אשר חוצות שנת תקציב.
התקשרויות לתפעול ואחזקת מטה המשרד אשר חוצות שנת תקציב.
התקשרויות לתפעול מערך האבטחה והטיולים.
206101 - חינוך מיוחד –265,672 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד בעיקרו למימון שעות לימוד, שירותים נלווים והסעות תלמידים בחינוך המיוחד. אוכלוסיית היעד הינה תלמידי החינוך המיוחד בגילאי 21-3, אשר הושמו במסגרות חינוך מיוחד וכן תלמידים הזכאים לתכנית השילוב במסגרות החינוך הרגילות מגיל 18-3.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
תקציבים עבור העסקת תומכות הוראה טיפוליות על ידי הרשויות המקומיות במוסדות החינוך.
התקשרויות עבור ציוד ייחודי לתלמידים בעלי צרכים מיוחדים אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב.
התקשרויות עבור מתן שירותים רפואיים בחינוך המיוחד אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב.
206202 - הגיל הרך –118,335 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד למימון פעולות ורכישות משרד החינוך עבור מערך מעונות היום לגיל הרך.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות של מערך הפיקוח וההדרכה במעונות הגיל הרך אשר חוצות שנת תקציב.
206301 - יסודי וחטיבות ביניים – 441,955 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב מיועד לממן את שעות הלימוד המוקצות לחינוך היסודי ולחטיבות הביניים בחינוך הרשמי.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות הנעשות במערכת הגמישות הפדגוגית ניהולית (גפ"ן) מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב בחינוך היסודי ובחטיבות הביניים.
206305 - מוסדות הפטור – 3,623 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב מיועד להעברה למוסדות ה"פטור" - תלמודי תורה (תת"ים) אשר הוכרו על-ידי מערכת החינוך ונקבעו להם תנאים מיוחדים הפוטרים אותם ממילוי הוראות חוק לימוד חובה.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות במוסדות הפטור מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב.
206401 - חטיבה עליונה – 308,642 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: מערכת החינוך בחטיבה העליונה מופעלת על ידי הרשויות המקומיות ובעלויות חינוך אחרות, כגון רשתות החינוך וגורמים ציבוריים ופרטיים אחרים, וממומנת בעיקרה על ידי משרד החינוך. התקציב מיועד למימון שכר הלימוד בחטיבה העליונה. הקצאת המשרד הינה לפי תקן לתלמיד. תשלומי שכר הלימוד מיועדים בעיקר לתשלומי שכר המורים, שכר עובדי העזר, לרכישת ציוד והוצאות אחרות.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב עבור תקצוב החטיבה העליונה.
206501 - שירותי עזר, הסעות ומענקים לפיתוח –144,961 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: התקציב מיועד למימון השתתפות המדינה בשירותי העזר, מימון השתתפות המדינה בהסעות תלמידים ומורים במערכת החינוך, סיוע תקציבי למועצות האזוריות ברכישת אוטובוסים להסעת תלמידים, סיוע למגזר הבדואי בפזורה, מימון שירותי היקף בחינוך היסודי ובחטיבות הביניים, תשלומי אגרות והצטיידות עבור התנסויות בחינוך מדעי.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות עבור מתן שירותי עזר לתלמידי המגזר הבדואי בפזורה אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב.
התקשרויות עבור הסעות לתלמידים בחינוך הרשמי אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב.
התקשרויות לרכישת אוטובוסים במועצות אזוריות אשר חוצות שנת תקציב.
206601 - המינהל לחינוך התיישבותי – 455,613 אלפי ש"ח.
תיאור התוכנית: החינוך ההתיישבותי אמון על הטיפול במוסדות חינוך בהם כלולה גם פנימייה בכל הארץ. התקציב מיועד עבור מימון מענקים לשיפוצים ובטיחות בחינוך ההתיישבותי, מימון ואחזקת המינהל לחינוך ההתיישבותי, שכר המורים בחטיבות הביניים בחינוך ההתיישבותי, השתתפות משרד החינוך בבתי הספר הממשלתיים בהוראה, שכר מורים ומינהל כולל הוצאות פנימייה, כפר ואחזקת המשק החקלאי, אחזקת תלמידים בפנימייה, אחזקת תלמידי נעל"ה (נוער עולה לפני הורים), הוצאות שמירה ובטחון, הצטיידות והסעות והשתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, שכר עובדי שירותי העזר בבתי הספר של המינהל, השתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, השתתפות המשרד בבתי ספר להוראת החקלאות, הכשרה ומענקי השתלמות למורים, הצטיידות בחינוך ההתיישבותי.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות עבור פעולות ויוזמות פדגוגיות בבתי הספר של המינהל לחינוך התיישבותי אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב.
התקשרויות עבור ביצוע פעולות בפנימיות השייכות למינהל לחינוך התיישבותי אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב.
התקשרויות לתפעול, רכש והצטיידות של המינהל לחינוך התיישבותי אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב.
התקשרויות עבור מתן הסעות לתלמידים בפנימיות וכפרי הנוער אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב.
התקשרויות עבור שיפוצים בפנימיות ובכפרי הנוער.
206701 - פעילויות ופרויקטים – 1,632,583 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התכנית כוללת פעולות ופרויקטים המופעלים במערכת החינוך: השתלמויות עובדי הוראה, פעולות במסגרת החינוך הבלתי פורמאלי, חינוך גופני בבתי הספר, תכנית בתי הספר של החופש הגדול, תכנית קרב, מענק ירושלים לחינוך, שעות תגבור לבגרות, ספריות בבתי ספר, הדרכה לזהירות בדרכים, הקצבות עבור גרעין חינוכי לאומי, הוראת השפות, פעולות האגף לאומנויות, פעולות אגף א' לחינוך ילדים ונוער בסיכון, הפעלת תכניות ייחודיות בתחומי המדע והטכנולוגיה ותקשוב המערכת.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות חוצות שנת תקציב, לתמיכה טכנית במערכות המחשוב של משרד החינוך.
התקשרויות אשר מתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב בפעילות של תכנית החומש לקידום החינוך הערבי ותכנית אתגרים לחינוך בלתי פורמלי בחברה הערבית.
התקשרויות החוצות שנת תקציב לביצוע פעולות חינוך עם נוער בסיכון, פעילויות חינוך בלתי פורמלי.
התקשרויות עבור השתלמויות עובדי הוראה המתואמות עם שנת הלימודים וחוצות שנת תקציב.
206702 – הארכת יום הלימודים – 68,045 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד למימון חוק ארוחה יומית לתלמיד, תשס"ה- 2005 וכן מתוקצבות תכניות שונות להארכת יום הלימודים - תכנית פנימיות יום הנותנת מענה לילדים בגני הילדים ולתלמידים בבתי הספר באזורי הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית, תכנית ניצנים הנותנת מענה לתלמידים בגני הילדים באשכולות 1-5 ובכיתות א-ב באשכולות 1-10. במסגרת שתי התכניות כלולה הזנה בצהרי היום.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות חוצות שנת תקציב במסגרת תכנית ההזנה הפועלת בבתי הספר הזכאים ובצהרוני ניצנים.
206703 – מנהל החינוך הדתי – 53,278 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות תכניות ומחקרים של מינהל החינוך הדתי שנועדו, בין היתר, להעמיק את החינוך הציוני דתי והתורני, לשפר את רמת ההוראה במוסדות החינוך הממלכתי דתי וכן עבור עידוד שירות משמעותי.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
התקשרויות עבור רכש ופעולות של מינהל החינוך הדתי אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב.
206801 תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה – 166,909 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: תקצוב המכללות להכשרת מורים. השתלמויות לעובדי הוראה, חונכות למורים
חדשים, תקצוב ארגוני המורים בהתאם להסכמי השכר בפעולות רווחה, השתלמות עובדי הוראה,
הלוואות לעובדי הוראה.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
פעולות מינהל עובדי הוראה אשר מתואמות עם שנת לימודים וחוצות שנת תקציב.
206902 מוסדות תורניים – 30,889 אלפי ש"ח
תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון התמיכה במוסדות תורניים בהתאם למבחני התמיכה שבעניין ולתקצוב קרן הסיוע לאברכים בהתאם לחוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים, תשע"ז-2017.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
פעילויות האגף למוסדות תורניים אשר חוצות שנת תקציב.
האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.