שינוי תקציבי / עודפים
מאושרת מ-2026-06-09
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
פניה 1 להעברת עודפים
העברה להרשויות המקומיות
970,877,000₪
הודעה לועדה
2026/18-002
| קוד | תכנית | ניתוח מבוסס AI של דברי ההסבר מטרת השינוי | שינויים: | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| בהוצאה נטו | בהוצאה מותנית | בהרשאה להתחייב | בהכנסה מיועדת | בשיא כח אדם | |||
| סה״כ שינויים | 970,877,000 | - | - | - | - | ||
| 18.11.02 | מענקים אזוריים | העודף נוצר בשל קצב ביצוע נמוך מהמתוכנן של פרויקטי פיתוח אזוריים ועיכוב בתשלום מענקים שוטפים לרשויות המקומיות, ולכן הוא מועבר לשימוש בשנה העוקבת. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 123,473,000 | - | - | - | - | ||
| 18.11.03 | מענקים שוטפים | העודפים נוצרו עקב תשלומים שטרם בוצעו עבור מענקים שוטפים לרשויות המקומיות, כולל מענקי איזון ומענקי הבראה, וכן בשל עיכובים הקשורים לעמידה ביעד גביית הארנונה והשלמת בדיקת דו"חות כספיים על ידי רואי חשבון, ולכן הם מועברים לשימוש בתקציב 2026. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 832,032,000 | - | - | - | - | ||
| 18.11.04 | מענקי פיתוח | העודפים בתכנית נוצרו עקב קצב ביצוע נמוך מהמתוכנן בפרויקטי פיתוח רב-שנתיים המבוצעים על ידי הרשויות המקומיות ולכן הועברו לשנת הכספים 2026. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 13,668,000 | - | - | - | - | ||
| 18.11.05 | איגוד ערים כנרת | העודף התקציבי נוצר בשל קצב ביצוע נמוך מהמתוכנן בפרויקטי פיתוח לחופי הכנרת, ולכן הועבר לשימוש בשנה העוקבת. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | 1,704,000 | - | - | - | - | ||
| 18.12.01 | קרן לצמצום פערים | העודף בתקנה זו נובע מקצב ביצוע נמוך מהמתוכנן של פרויקטים או מענקים שלא שולמו בשנה התקציבית הקודמת, ולכן הועבר לשימוש בשנת 2026 בהתאם להיתר העברה לפי סעיף 13(א) לחוק יסודות התקציב. | |||||
| צפייה בדו״ח היסטוריה ונהנים | - | - | - | - | - | ||
הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2026
שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 970,877 אלפי שקלים חדשים מסעיף 18 - הרשויות המקומיות משנת הכספים 2025, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2026, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה.
הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 18 - הרשויות המקומיות
עיקרי הפנייה:
הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2025 לשימוש בשנת התקציב 2026 בסך של 970,877 אלפי ש"ח, בהתאם לפירוט המובא מטה.
עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן:
תכנית 181102: מענקים אזוריים – 123,473 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים מענקים לרשויות המקומיות המוקצים על פי חלוקה אזורית, בהתאם להחלטות ממשלה. בעיקר לרשויות מקומיות בעוטף עזה, לרשויות מקומיות ביהודה ושומרון ובמחוז צפון.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
העודפים המחויבים נוצרו כתוצאה מפרויקטי פיתוח אזוריים בהם קצב הביצוע נמוך מהמתוכנן, ולכן נוצר עודף שמועבר לשנת הכספים העוקבת וכן עבור מענקים שוטפים שיועדו לרשויות המקומיות וטרם בוצע התשלום בגינן.
בתכנית זו קיימת חריגה מהתקציב המאושר בסך של 67,641 אלש"ח. החריגה האמורה התפתחה בשל עיתוי אישור חוק התקציב לשנת 2026, שכן במהלך התקופה שבה התנהלה הממשלה על פי התכנית המפורטת לשנת 2026 ההוצאה בתכנית כוסתה במלואה על ידי הגדלת תקציב התכנית כנגד עודפי תקציב משנת 2025.
תכנית 181103: מענקים שוטפים –832,032 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים מענקים ותקציבי סיוע לרשויות מקומיות ישירות עבור תקציבן השוטף. המענק העיקרי במסגרת תכנית זו הינו מענק האיזון לרשויות המקומיות ומענק הבירה לעיריית ירושלים, ועיקר הסיוע התקציבי לרשויות המקומיות בתכנית זו הינו במסגרת תכניות ההבראה. כמו כן, במסגרת תכנית זו מתוקצבים רואי החשבון אשר עורכים את הדוחות הכספיים והביקורות ברשויות המקומיות.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
מענקים שוטפים, לרבות מענק איזון, שטרם בוצעו התשלומים בגינם. חלקם עקב תוספת למענק האיזון ולמענקים אחרים וחלקם בשל תלות בעמידה ביעדי גביית הארנונה שהוגדרו במענק האיזון, דבר אשר נמדד בשנה העוקבת.
תכניות הבראה – רשויות הנמצאות בתכניות הבראה מתוקצבות בכפוף לעמידה ביעדי התכניות. התכניות פרוסות לפי אבני דרך והמענקים ניתנים בהתאם לעמידה בהם, אך לעיתים ישנם עיכובים ועל כן מועברים עודפים להקצאה לרשויות בשנה העוקבת.
רואי חשבון מבקרים – התשלום לרואי החשבון אשר מבקרים את הדו"חות הכספיים של הרשויות המקומיות מתבצע עם הגשת הדו"ח. הזמנות העבודה הוקמו בשנת 2025 והגשת הדו"חות מתבצעת בשנה העוקבת.
תכנית 181104: מענקי פיתוח –13,668 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים כלל המענקים והתקציבים המועברים לרשויות המקומיות בגין פרויקטי פיתוח. עיקר מענקי הפיתוח הינם מענקי הפיתוח לרשויות מקומיות התלויות במענק האיזון, מענקים מתוקף החלטות ממשלה ומענקים עבור פרויקטים לפיתוח כלכלי.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית:
במסגרת תכנית זאת מתוקצבים פרויקטי פיתוח רב שנתיים המתבצעים על-ידי הרשויות המקומיות עבור שיפור והרחבת השירותים ברשות. פרויקטי פיתוח מסוג זה הם פרויקטים חוצי שנה, ובמקרים בהם קצב הביצוע של הפרויקטים האמורים נמוך מהמתוכנן, נוצר עודף שמועבר לשנת הכספים העוקבת.
תכנית 181105: איגוד ערים כינרת – 1,704 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצב איגוד ערים כינרת, עבור המענק השוטף לחופי הרחצה ומענקי פיתוח לחופים חדשים ולחופים קיימים.
סיבות מרכזיות בגינן נוצרו העודפים:
במסגרת תכנית זו מתוקצבים פרויקטי פיתוח לחופי הכנרת. במקרים בהם קצב הביצוע של הפרויקטים האמורים נמוך מהמתוכנן, נוצר עודף המועבר לשנת הכספים העוקבת.
השפעה על כח אדם: אין
האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.