פניית אמצע שנה חינוך

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2025 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 522,943 אלפי שקלים חדשים וסך של 41 תקני כוח אדם מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 20 - משרד החינוך, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 20 - משרד החינוך עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב סך של 522,943 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה, 250,000 אלפי ש"ח בתקציב ההרשאה להתחייב ו-41 תקני שיא כוח אדם של משרד החינוך עבור יישום החלטות ממשלה, ביצוע שינויים פנימיים לבקשת המשרד ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. להלן הפנייה התקציבית בחלוקה לתוכניות: 206001 – פעילויות מטה מרכזיות - פעולות ושכר תיאור התוכנית: התקציב בתוכנית מיועד עבור מימון שכרם של עובדי מטה משרד החינוך, מימון פעולות השתלמות והדרכה לחיזוק הידע והכישורים המקצועיים של עובדי המשרד, מימון פעולות לשכת דובר משרד החינוך, אגף רישוי בקרה ואכיפה, תפעול מערך פרסי ישראל, מחקרים וסטטיסטיקה, קשרי חוץ, הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (הראמ"ה), הספרייה הלאומית, אגף הבחינות, הדרכה ולימודי עזרה ראשונה, בקרות על ביצוע שעות הוראה במערכת החינוך, הפעלת מינהלת הטיולים, מינהלת המעבר לניהול העצמי, רכישות מנהלי מחוזות ואישור ספרי לימוד, פעילות אגף תכנון, מימון אחזקת המשרד. כמו כן כולל התקציב ביטוח תלמידים ורכוש במוסדות חינוך. מטרת השינוי: סך של 87,663 אלפי ש"ח בהוצאה ותוספת של 40 תקני שיא כוח אדם עבור תוספת תקנים לפיקוח על מעונות הגיל הרך מכוח חוק "התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, תשע"ט-2018". תקצוב פעולות ליישום החלטת ממשלה 550 מיום 24 באוקטובר 2021 כגון מיזם לליווי אגפי חינוך ברשויות בחברה הערבית ופיתוח כלי הערכה על ידי הרשות הארצית למדידה והערכה (ראמ"ה) וכן עבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד. 206201 – קדם יסודי תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון השתתפות המדינה בעלויות גני ילדים הכוללות שכר גננת, שכר עוזרת גננת והוצאות אחזקה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 39,000 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור שינוי מודל התקצוב לבעלויות של גנים מוכרים שאינם רשמיים, בהתאם להחלטת ממשלה 3191 מיום ה-01 ליולי 2025. 206302 – החינוך העצמאי תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 10,000 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור שכר ופעולות ברשת החינוך העצמאי. 206303 – מעין החינוך התורני תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 10,000 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור שכר מטה, הסעות ופעולות ברשת החינוך מעיין החינוך התורני. 206501 – שירותי עזר, הסעות ומענקים תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון השתתפות המדינה בשירותי העזר, מימון השתתפות המדינה בהסעות תלמידים ומורים במערכת החינוך, סיוע תקציבי למועצות האזוריות ברכישת אוטובוסים להסעת תלמידים, מימון השתתפות בשכר דירה למבני חינוך מושכרים, מענקים לפיתוח מתקנים במבני תרבות, ספורט ונוער, סיוע בהקצבות לגופים שונים בישראל, להקמה ופיתוח מתקני חינוך להכרת הארץ ושמירת הטבע, פיתוח אכסניות נוער ושיפוץ מוסדות חינוך והנגשתם עבור בעלי מוגבלות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 1,138 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור תקצוב שירותי היקף לתלמידי הפזורה הבדואית וכן תגבור התקצוב עבור יחידות הנוער ברשויות החברה הערבית. 206601 – המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער תיאור התוכנית: החינוך ההתיישבותי אמון על הטיפול במוסדות חינוך בהם כלולה גם פנימייה בכל הארץ. התקציב מיועד עבור מימון שכרם של עובדי החינוך ההתיישבותי ולמימון פעולות השתלמות והדרכה לעובדי המחוז ההתיישבותי, מימון ואחזקת המינהל לחינוך ההתיישבותי, שכר המורים בחטיבות הביניים בחינוך ההתיישבותי, השתתפות משרד החינוך בבתי הספר הממשלתיים בהוראה, שכר מורים ומינהל כולל הוצאות פנימייה, כפר ואחזקת המשק החקלאי, אחזקת תלמידים בפנימייה, אחזקת תלמידי נעל"ה (נוער עולה לפני הורים), הוצאות שמירה ובטחון, הצטיידות והסעות והשתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, שכר עובדי שירותי העזר בבתי הספר של המינהל, השתתפות בשכר לימוד לחטיבה עליונה במינהל, השתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, השתתפות המשרד בבתי ספר להוראת החקלאות, הכשרה ומענקי השתלמות למורים, שיפוצים והצטיידות בחינוך ההתיישבותי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 14,927 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה ותוספת של תקן אחד בהתאם לתעדוף המשרד. הגדלת התקצוב לתפעול מטה המינהל, שירותי המחשוב ויוזמות פדגוגיות. 206701 – פעילויות ופרויקטים תיאור התוכנית: התוכנית כוללת פעולות ופרויקטים המופעלים במערכת החינוך: פעולות במסגרת החינוך הבלתי פורמלי, חינוך גופני בבתי הספר, תכנית בתי הספר של החופש הגדול, תכנית קרב, מענק ירושלים לחינוך, שעות תגבור לבגרות, ספריות בבתי ספר, הדרכה לזהירות בדרכים, הקצבות במדעי הרוח, הוראת שפות, פעולות האגף לאומנויות, מרחבים מוסיקליים, פעולות אגף א' לחינוך ילדים ונוער בסיכון, הפעלת תוכניות ייחודיות בתחומי המדע והטכנולוגיה ותקשוב המערכת. מטרת השינוי: תקצוב סך של 1,016,382 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה ו-256,800 אלפי ש"ח בתקציב ההרשאה להתחייב עבור יישום החלטות ממשלה לתקצוב צרכים חינוכיים ותפעוליים עקב מלחמת "חרבות ברזל", תקצוב תוכנית "בית ספר של החופש הגדול", יישום החלטות ממשלה כגון 550, 1279, 880, 1975 ו-172, וביצוע שינויים פנימיים לבקשת המשרד. בתוך כך, תקצוב סך של 92,791 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206801 – תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה תיאור התוכנית: תקצוב המכללות להכשרת מורים. השתלמויות לעובדי הוראה, חונכות למורים חדשים, תקצוב ארגוני המורים בהתאם להסכמי השכר בפעולות רווחה, השתלמות עובדי הוראה, הלוואות לעובדי הוראה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 108,347 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון ימי הדרכה למורים, פיתוח מקצועי לתומכות חינוך ויישום החלטות ממשלה. בתוך כך, תקצוב סך של 45,500 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית: הפנייה נועדה לתקצב סך של 138,291 אלפי ש"ח עבור הנושאים המפורטים להלן, בהתאם להחלטות ממשלה מס' 2328 מיום 31 באוקטובר 2024, מס' 2427 מיום 24 בנובמבר 2024, מס' 1566 מיום 15 בדצמבר 2024 שעניינן "הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטת נוספות בשנת 2025" וכן, מס' 2825 מיום 04 במרץ 2025, מס' 3189 מיום 01 ביולי 2025, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2024", מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180, התקציב טרם הוקצה בתוכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות, לתוכניות הייעודיות כמפורט להלן: מספר תכנית שם תכנית נושא סכום 206701 פעילויות ופרויקטים בית הספר של החופש הגדול במוסדות הפטור 20,000 206701 פעילויות ופרויקטים מרכזי למידה לאורך החיים 28,086 206701 פעילויות ופרויקטים פעולות לחיזוק וסיוע לנוער בסיכון 12,000 206701 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים בהתאם לקול קורא 32,705 206801 תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה תגבור פעולות בסמינרים לעובדי הוראה 45,500