מקור מתקומה לבריאות (550)

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2024 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 52,927 אלפי שקלים חדשים מסעיפים 54 – רשויות פיקוח, 16 – הוצאות חירום אזרחיות, 23 – משרד הרווחה לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 52,927 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 24 - משרד הבריאות, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 24 - משרד הבריאות עיקרי הפנייה: הפנייה נועדה לתקצוב סך של 52,627 אלפי ש"ח בהוצאה, תקצוב סך של 2,366,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב ותקצוב ההוצאה המותנית בהכנסה בסך של 456,000 אלפי ש"ח, כמפורט להלן. בנוסף, בהתאם להחלטות ממשלה מס' 880 מיום 20 באוגוסט 2023, מס' 1407 מיום 5 במאי 2022, מס' 881 מיום 20 באוגוסט 2023, מס' 550 מיום 8 בנובמבר 2021, מס' 1416 מיום 8 במאי 2022, מס' 1786 מיום 27 במאי 2024, מס' 1233 מיום 7 בינואר 2024, מס' 1481 מיום 3 במרץ 2024 ומס' 787 מיום 17 ביולי 2023, מס' 1306 מיום 14 בינואר 2024 ומס' 2601 מיום 24 בדצמבר 2024, וכן בהתאם להסכמים שהוקראו בוועדה במהלך הדיונים לאישור חוקי התקציב לשנים 2023 ו-2024. כמו כן הפנייה נועדה להתאמות תקציב משרד הבריאות בהתאם לביצוע בפועל ולצורך יישום תוכניות העבודה של משרד הבריאות באמצעות העברות תקצוב ליחידות המשרד השונות המוציאות לפועל את התוכניות. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית 240205: תפעול מטה - 565,905 אלפי ש"ח בהוצאה, 10,018 אלפי ש"ח במסגרת הוצאה מותנית בהכנסה וכן 38,200 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב תיאור התכנית: תכנית זו מכילה את תקציבי תפעול מטה משרד הבריאות לרבות בטחון, דיור, טכנולוגיות, מחשוב, איכות ושירות. כמו כן, בתכנית זו מתוקצבת השתתפות הממשלה במגן דוד אדום, תקציבי דמי נזיקין ורשלנות רפואית וכן תפעול מערכות המידע של משרד הבריאות. מטרת השינוי: תקצוב רכש תרופות וחיסוני קורונה שמשרד הבריאות מבצע. בנוסף התאמת התקציב להתחייבויות קיימות לפיתוח ותחזוקת מערכות מידע, בקרה, אבטחת מידע וסייבר במערכת הבריאות, שבוצעו במהלך השנה ובהתאם לצרכי המלחמה ותכניות העבודה של המשרד: הוצאות האגף לשעת חירום בגין מלחמת "חרבות ברזל" והתאמת תכניות המשרד לצרכי הלחימה, תמיכה בכוח אדם, עדכון תקציב תפעול יחידות מטה. תכנית 240701: הכשרות צוותים רפואיים - 51,209 אלפי ש"ח בהוצאה וכן 4,486 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה תיאור התכנית: בתכנית זו מרוכזת פעילות הדרכה והכשרה ופעילות יחידות המסונפות לבתי החולים. הכשרות סטאז'רים, מינהל הסיעוד ובתי הספר הממשלתיים ללימודי סיעוד, רנטגן ופיזיותרפיה, אשר מסונפים למרכזים רפואיים כלליים. כמו כן, מימון התמחות של פסיכולוגים במרכזים רפואיים כללים ובמרכזים רפואיים לבריאות הנפש ובקהילה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 51,209 מלש"ח עבור הגדלת כמות ההכשרות של צוות רפואי בבתי החולים ובבתי הספר לסיעוד, וכן הגדלת מספר המתמחים בפסיכולוגיה הזכאים למלגות מהמדינה. תכנית 240709: פעולות מרכזיות - 1,000 אלף ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה תיאור התכנית: תקצוב עבור פרויקטים לאומיים לקידום הבריאות, לרבות התוכניות לשיפור ותמרוץ הטיפול בפגיות, לשיפור הסטנדרט הרפואי וצמצום הזיהומים ולשיפור הטיפול במרכזים לרפואה דחופה (חדרי מיון). מטרת השינוי: תקצוב של 1,00 אלף ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה להתאמה לביצוע הכנסות המרכז הארצי להשתלות. בנוסף, הסטת תקציב לתכנית 242003 לשם ביצוע תכניות העבודה של משרד הבריאות לרבות תכניות לאומיות בבתי החולים ומבחני תמיכה בקופות החולים, וכן תקצוב סך של 7,500 אלש"ח ליישום פרק בריאות בפעילות הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי בהתאם להחלטת ממשלה מס' 1306 מיום 14 בינואר 2024 בנושא "יישום הסכמים קואליציוניים בשנת הכספים 2024 ותיקון החלטות ממשלה". תכנית 240710: גריאטריה - 27,001 אלפי ש"ח בהוצאה וכן 124,712 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה תיאור התכנית: משרד הבריאות הוא המבטח בתחום האשפוז הסיעודי הכרוני, במסגרת התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי. במסגרת תכנית זו מבצע משרד הבריאות את רכש שירותי האשפוז הסיעודי הכרוני לקשישים הזקוקים לכך וכך מבצע תכניות התערבות קליניות לטיפול באוכלוסייה הקשישה בישראל. מטרת השינוי: תקצוב בהתאם לביצוע בפועל של רכש שירותי אשפוז גריאטרי. תכנית 241603: 11,400 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה תיאור התכנית: תכנית זו מרוכזת רכש השירותים של משרד הבריאות בתחומי הרפואה המונעת כגון גנטיקה קהילתית, חיסונים, טיפות חלב, בריאות התלמיד ומניעת שחפת ואיידס. מטרת השינוי: התאמת התקציב לביצוע בפועל של חיסונים ובדיקות גנטיקה קהילתית אשר בוצעו במהלך שנת 2024, וכן הסטת תקציב לתכנית 242003 עבור תכניות שמבוצעות על ידי קופות החולים. תכנית 241689: מעבדות בריאות הציבור - 4,606 אלפי ש"ח בהוצאה תיאור התכנית: בתכנית זו נמצא תקציב מעבדות בריאות הציבור אשר מבצעות את בדיקות המזון והמים וכן בדיקות ביולוגיות שונות כבקרה על בריאות הסביבה ובקרה על מחלות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 4,606 אלפי ש"ח עבור התאמת תקציב מעבדות בריאות הציבור לביצוע, וכן הפחתת תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה בהתאם להכנסות מעבדות בריאות הציבור. תכנית 241690: 816 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה תיאור התכנית: תכנית זו מרוכזת את השכר והרכש בלשכות הבריאות. לשכות הבריאות עוסקות במתן שירותי חיסונים, טיפות חלב, ושירותי בריאות לפי חלוקה למחוזות. מטרת השינוי: התאמת תקציב שכר לשכות הבריאות לביצוע השכר בפועל, וכן התאמה בין ההוצאות וההכנסות של לשכות הבריאות. תכנית 242003: קופות ובתי חולים - תמיכות והעברות - 2,275,800 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב ו-342,876 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה תיאור התכנית: תכנית זו מכילה את כלל העברות והתמיכות לקופות חולים ובתי חולים לפי חוק ו/או לפי מבחני תמיכה. מטרת השינוי: עבור השינויים הבאים: תקצוב סך של 2,275,800 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב לצורך מימוש מבחני התמיכה השונים בקופות החולים: מבחן לקיצור תורים במערכת הבריאות הציבורית, מבחן תמיכה הגדלת מגעים בבריאות הנפש, מבחן תמיכה לשיפור הזמינות ל- MRI, מבחן תמיכה בקופות החולים למימון התמחויות חדשות, מבחני תמיכה עבור אשפוזי בית, מבחן תמיכה הכנה לחורף. תקצוב סך של 342,876 בהוצאה מותנית בהכנסה להתאמת ביצוע ההכנסה מביטוח לאומי בגין הקצאת מחלות קשות בסל הבריאות. הסטת תקציב לתכנית 240205 לצורך רכש תרופות וחיסוני קורונה שמבוצע על ידי משרד הבריאות. תכנית 24409: מרכז קהילתי יפו - 7,611 אלפי ש"ח בהוצאה תיאור התכנית: המרכז הקהילתי יפו משמש כמרכז לטיפולי יום וטיפולים אמבולטוריים בלבד ומשרת את כלל תושבי המרכז. במרכז אין מיטות אשפוז. מטרת השינוי: תקצוב הוצאות השכר בבתי החולים בהתאמה בין ההוצאות וההכנסות של בית החולים. תכנית 245004: מרכז רפואי גריאטרי שמואל הרופא - 35,528 אלפי ש"ח בהוצאה תיאור התחום: משרד הבריאות, בנוסף להיותו המבטח בתחום הגריאטריה עבור אשפוז כרוני, מפעיל חמישה מרכזים רפואיים לגריאטריה פעילה. פעילות המשרד מהווה חלק נכבד מקרב האשפוז והטיפול הסיעודי בתחום. במרכזים אלו קיימות מחלקות לאשפוז ומיועדות אף למונשמים. מטרת השינוי: תקצוב הוצאות השכר בבתי החולים התאמה בין ההוצאות וההכנסות של בית החולים.