פניית מקור- משרד הפנים לרשות האוכלוסין

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2024 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 134,000 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות, 18 - הרשויות המקומיות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 134,000 אלפי שקלים חדשים, סך של 1,284 חודשי עבודה בלתי צמיתה וסך של 166 תקני כוח אדם מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 68 - רשות האוכלוסין, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 68 - רשות האוכלוסין עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב סך של 134,000 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 95,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב בתקציב רשות האוכלוסין וההגירה עבור תקצוב מתוקף החלטת ממשלה מס' 1752 מיום 15 למאי 2024 שעניינה "ייעול ושיפור הפיקוח והאכיפה על העסקה של עובדים זרים ותיקון החלטות ממשלה", כיסוי עלויות שנבעו מהגברת הפעילות בלשכות מנהל האוכלוסין עבור מתן מענה לביקושים הגוברים לדרכונים ביומטריים, הגדלת התקצוב עבור יציאה מרצון עבור שוהים בלתי חוקיים וכן עבור מימון פרוייקטי מחשוב וטכנולוגיה ברשות האוכלוסין וההגירה לרבות רכישת מכונות הדפס לדרכונים, מערכות אית"ן E-VISA ו-AIPI. הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות לפי המפורט להלן: תכנית 68-11-01: מטה ולשכות אוכלוסין – 41,307 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון שכר עובדים, מנהל הדיור, תחזוקה ותפעול ופעולות שונות של מנהל אוכלוסין האמון על הנפקת תיעוד ביומטרי, עדכון מרשם אוכלוסין בהתאם לשינויים באוכלוסייה, מתן אשרות ומעמד בהתאם לחוק, הרחבת נפח העבודה והפעילות וכן תחזוקת והפעלת כ-55 לשכות אוכלוסין למתן שירות לציבור, הפעלת מטה מרכזי לתמיכה ביחידות השונות כולל עובדי יחידת מחשוב ועובדי מחלקה משפטית, הפעלת מרכז מידע לציבור והכנת תשתיות לעמדות שירות לציבור. מטרת השינוי: התוספת נועדה עבור כיסוי עלויות שכר שנבעו מהגברת השירות לציבור באמצעות לשכות מנהל האוכלוסין וכן תוספת תפעולית עבור מתן מענה לביקוש הגובר לדרכונים ותיעוד ביומטריים. תכנית 68-11-02: מחשוב, תפעול וטיפול בזרים השוהים בישראל שלא כחוק- 63,000 אלפי ש"ח בהוצאה נטו ו- 95,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב. תיאור התכנית: תכנית זו מממנת מפעילה מערכות מחשוב רחבות היקף לטיפול בכלל פעילות הרשות. מערכת ביומטרית, מערכת מרשם, מערכת ביקורת גבולות, מערכת טיפול בעובדים זרים ופלסטינאים, מערכת רישום ביקורת גבולות. כמו כן מממנת את עלות ח"ג והדיוור של ת.ז. ודרכונים ביומטריים. מטרת השינוי: תקצוב פרוייקטי מחשוב לאומיים, פיתוח מער' איתן, מימון הרשאה לרכישת מכונות הדפס לתיעוד ביומטרי, מימון גידול בעלויות רכש לחומרי גלם לתיעוד ביומטרי הנובעת מהגברת הפעילות בלשכות מנהל האוכלוסין עבור מתן מענה לביקושים הגוברים. תכנית 68-12-01: מנהל האכיפה – 22,000 אלפי ש"ח. עיקרי התכנית: התכנית נועדה לממן שכר , תחזוקת מבנים ורכבי אכיפה, ותפעול שוטף של מנהל האכיפה לביצוע פעולות אכיפה שוטפות. בתחום זה מתוקצב גם נושא יציאה מרצון לתמיכה במסתננים המבקשים לעזוב את ישראל ועלויות טיסות והרחקה של שוהים בלתי חוקיים. פיקוח על העסקה כדין של זרים ומסתננים, שוהים בלתי חוקיים ומסתננים בעת שהייתם בישראל, הסדרת הרישומים, קביעת מעמדם של מבקשי מקלט ופליטים. מטרת השינוי: תקצוב מתוקף החלטת ממשלה מס' 1752 מיום 15 למאי 2024 שעניינה "ייעול ושיפור הפיקוח והאכיפה על העסקה של עובדים זרים ותיקון החלטות ממשלה" וכן עבור מימון פעילות יציאה מרצון עבור שוהים ללא אשרת שהייה. תכנית 68-12-03: מינהל היתרים למעסיקים –2,220 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: התכנית נועדה למימון שכר ותפעול שוטף של מנהל שירות למעסיקים ולעובדים זרים, האמון על מתן השירות בכל הנוגע להעסקתם של עובדים זרים כחוק בישראל, העסקת פלסטינאים, חתירה להסכמים בי-ליטרליים להבאת עובדים זרים. מטרת השינוי: תקצוב מתוקף החלטת ממשלה מס' 1752 מיום 15 למאי 2024 שעניינה "ייעול ושיפור הפיקוח והאכיפה על העסקה של עובדים זרים ותיקון החלטות ממשלה". תכנית 68-13-01: שכר ופעולות – 5,474 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון שכר, תפעול ופעולות של מנהל מעברי הגבול האמון על הפעלת מעברי הגבול הבינלאומיים ומימוש מדיניות הרשות ושר הפנים בנושא ביקורת ובקרת הגבולות, מהווה גוף מקצועי ומנחה לבקרי הגבול, מתאם את גופי המנהל השונים, מייעץ למנכ"ל הרשות ומתכלל את עבודת המטה מול גורמי חוץ בנושא ביקורת הגבולות. מטרת השינוי: תקצוב עלויות חריגות שכר למימון הסכמי השכר והמשך הגידול בפעילות במעברי הגבול. השפעה על כוח אדם: תוספת של 166 תקני כוח אדם.