מקור עבור משרד החינוך- ה.מ מיעוטים

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2023 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -736,008 אלפי שקלים חדשים מסעיפי המשרדים השונים ומסעיף 54 - רשויות פיקוח , 19 – מדע תרבות וספורט לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 736,008 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 20 - חינוך בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף: 20- חינוך עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב סך של 736,008 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה, הגדלת מסגרת ההוצאה המותנית בסך של 5,454 אלפי ש"ח וכן הגדלת שיא כוח אדם בסך 53 תקנים בתקציב משרד החינוך, עבור יישום החלטות ממשלה, יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה וביצוע שינויים פנימיים לבקשת המשרד. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: 206001 - פעילויות מטה מרכזיות - פעולות ושכר תיאור התכנית: התקציב בתכנית מיועד עבור מימון שכרם של עובדי מטה משרד החינוך, מימון פעולות השתלמות והדרכה לחיזוק הידע והכישורים המקצועיים של עובדי המשרד, מימון פעולות לשכת דובר משרד החינוך, אגף רישוי בקרה ואכיפה, תפעול מערך פרסי ישראל, מחקרים וסטטיסטיקה, קשרי חוץ, הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (הראמ"ה), הספרייה הלאומית, אגף הבחינות, הדרכה ולימודי עזרה ראשונה, בקרות על ביצוע שעות הוראה במערכת החינוך, הפעלת מינהלת הטיולים, מינהלת המעבר לניהול העצמי, רכישות מנהלי מחוזות ואישור ספרי לימוד, פעילות אגף תכנון, מימון אחזקת המשרד. כמו כן כולל התקציב ביטוח תלמידים ורכוש במוסדות חינוך. מטרת השינוי: תקצוב סך של 86,164 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום החלטת ממשלה 550 מיום 24 באוקטובר 2021 שעניינה התכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026, יישום החלטת ממשלה 716 מיום 28 בנובמבר 2021 ועניינה תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בגליל ובכרמל לשנים 2021 עד 2023,  מימון פעולות הרשות הארצית למדידה והערכה, פעולות מטה המשרד וביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד. 206101 - חינוך מיוחד תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד בעיקרו למימון שעות לימוד, שירותים נלווים והסעות תלמידים בחינוך המיוחד. אוכלוסיית היעד הינה תלמידי החינוך המיוחד בגילאי 21-3, אשר הושמו במסגרות חינוך מיוחד וכן תלמידים הזכאים לתכנית השילוב במסגרות החינוך הרגילות מגיל 18-3. מטרת השינוי: תקצוב סך של 46,940 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה בהתאם לגידול במספר הזכאים לשירותי חינוך מיוחד ולביצוע בפועל בתקציב. 206202 - הגיל הרך תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות ורכישות משרד החינוך עבור מערך מעונות היום לגיל הך. מטרת השינוי: תקצוב סך של 92,783 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום תכנית החינוך לגילאי לידה עד שלוש ויישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206302 - החינוך העצמאי תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 122,684 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור פעולות ושעות הוראה בחינוך העצמאי וכן עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206303 - מעין החינוך התורני תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 114,522 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור פעולות ושעות הוראה במעיין החינוך התורני וכן עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206601 - המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער תיאור התוכנית: החינוך ההתיישבותי אמון על הטיפול במוסדות חינוך בהם כלולה גם פנימייה בכל הארץ. התקציב מיועד עבור מימון שכרם של עובדי החינוך ההתיישבותי ולמימון פעולות השתלמות והדרכה לעובדי המחוז ההתיישבותי, מימון ואחזקת המינהל לחינוך ההתיישבותי, שכר המורים בחטיבות הביניים בחינוך ההתיישבותי, השתתפות משרד החינוך בבתי הספר הממשלתיים בהוראה, שכר מורים ומינהל כולל הוצאות פנימייה, כפר ואחזקת המשק החקלאי, אחזקת תלמידים בפנימייה, אחזקת תלמידי נעל"ה (נוער עולה לפני הורים), הוצאות שמירה ובטחון, הצטיידות והסעות והשתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, שכר עובדי שירותי העזר בבתי הספר של המינהל, השתתפות בשכר לימוד לחטיבה עליונה במינהל, השתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, השתתפות המשרד בבתי ספר להוראת החקלאות, הכשרה ומענקי השתלמות למורים, שיפוצים והצטיידות בחינוך ההתיישבותי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 95,619 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה והגדלת מסגרת ההוצאה המותנית בסך של 5,454 אלפי ש"ח עבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד וכן יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206701- פעילויות ופרויקטים תיאור התוכנית: התכנית כוללת פעולות ופרויקטים המופעלים במערכת החינוך: פעולות במסגרת החינוך הבלתי פורמלי, חינוך גופני בבתי הספר, תכנית בתי הספר של החופש הגדול, תכנית קרב, מענק ירושלים לחינוך, שעות תגבור לבגרות, ספריות בבתי ספר, הדרכה לזהירות בדרכים, הקצבות במדעי הרוח, הוראת שפות, פעולות האגף לאומנויות, מרחבים מוסיקליים, פעולות אגף א' לחינוך ילדים ונוער בסיכון, הפעלת תכניות ייחודיות בתחומי המדע והטכנולוגיה ותקשוב המערכת. מטרת השינוי: תקצוב סך של 1,116,284 אלפי ש"ח בהוצאה עבור יישום החלטת ממשלה 462 מיום 20 באפריל 2023שעניינה תכנית לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי "עוטף רצועת עזה" לשנים 2023-2024 , יישום החלטת ממשלה 3790 מיום 13 במאי 2018 שעניינה צמצום פערים חברתיים כלכליים ופיתוח כלכלי במזרח ירושלים, יישום החלטת ממשלה 550 מיום 24 באוקטובר 2021 שעניינה התכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026, יישום החלטת ממשלה 716 מיום 28 בנובמבר 2021 ועניינה תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בגליל ובכרמל לשנים 2021 עד 2023, יישום החלטת ממשלה 717 מיום 28 בנובמבר 2021 ועניינה תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזיים ברמת הגולן לשנים 2021 עד 2023, יישום החלטת ממשלה 1279 מיום 14 במרץ 2022 ועניינה תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022-2026, הרחבת תכנית בית הספר של החופש הגדול לגני ילדים ומוסדות מוכרים , רכישת שירותים לקידום מערכת החינוך ועבור ביצוע שינויים פנימיים וזאת בהתאם לבקשת המשרד וכן יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206901- תרבות יהודית תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות תרבות יהודית, למרכזים להעמקת החינוך היהודי ועבור מדרשות ליהדות וללימודי ארץ ישראל. מטרת השינוי: תקצוב סך של 12,000 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור פעילות מדרשות ליהדות ותמיכה בפרויקטים ייחודיים ברשויות המקומיות בתחום תרבות יהודית. 206902- מוסדות תורניים תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון התמיכה במוסדות תורניים בהתאם למבחני התמיכה שבעניין ולתקצוב קרן הסיוע לאברכים בהתאם לחוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים, תשע"ז- 2017. מטרת השינוי: תקצוב סך של 132,150 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה וכן 18,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור מימון פרויקט מחשוב במוסדות תורניים וכן יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית: הפנייה נועדה לתקצב סך של 707,230 אלפי ש"ח עבור הנושאים המפורטים להלן, בהתאם להחלטות ממשלה מס' 241 מיום 24 בפברואר 2023, מס' 511 מיום 14 במאי 2023, מס' 562 מיום 23 במאי 2023, מס' 861 מיום 30 ביולי 2023, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2023 ואילך", וכן בהתאם להסכמים שהוקראו בוועדה במהלך הדיונים לאישור חוקי התקציב לשנים 2023 ו-2024. מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180, התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים, לתכניות הייעודיות כמפורט להלן: מספר תכנית שם תכנית נושא סכום 206202 הגיל הרך תמיכה ביחידות התפתחותיות 1,000 206301 יסודי וחטיבות ביניים תגבור החינוך היסודי וחטיבות הביניים 20,500 206302 החינוך העצמאי החלת הסכם אופק חדש בחינוך העצמאי 110,000 206303 מעין החינוך התורני החלת הסכם אופק חדש במעיין החינוך התורני 62,000 206601 מנהל החינוך ההתיישבותי תמיכה בבתי ספר חקלאיים 1,000 206601 המינהל חינוך התיישבותי תמיכה בבתי ספר חקלאיים 1,500 206601 המינהל לחינוך התיישבותי מכסות עליית הנוער וקליטת מוסדות חדשים 12,990 206601 המינהל לחינוך התיישבותי כפרי נוער 9,760 206601 המינהל לחינוך התיישבותי שיפוץ ובינוי פנימיות המפוקחים 39,060 206701 פעילות ופרויקטים השתתפות המדינה בהוצאות עודפות לחינוך פנימייתי 100,000 206701 פעילות ופרויקטים השתתפות המדינה בהוצאות עודפות לחינוך בתכניות העשרה 50,000 206701 פעילות ופרויקטים תמיכה במוסדות ציבור בתחומי הדרכה, סיורים חינוכיים וטבע 3,910 206701 פעילות ופרויקטים כפרי סטודנטים 4,880 206701 פעילות ופרויקטים פעילות התנדבותית למען הקהילה 8,790 206701 פעילות ופרויקטים תנועות נוער 13,960 206701 פעילות ופרויקטים נוער נושר 2,930 206701 פעילות ופרויקטים שנת שירות 7,420 206701 פעילות ופרויקטים מכינות אופק 22,560 206701 פעילות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך – יוזמות חינוכיות 34,170 206701 פעילות ופרויקטים שילוב בקהילה של מתבגרים המתמודדים עם קשיים נפשיים 9,760 206701 פעילות ופרויקטים גרעינים תורניים 9,760 206701 פעילות ופרויקטים גרעינים תורניים 500 206701 פעילות ופרויקטים גרעינים תורניים 2,000 206701 פעילות ופרויקטים גרעינים תורניים 1,500 206701 פעילות ופרויקטים חנוך לנער 17,000 206701 פעילות ופרויקטים סיירות בחינוך 1,950 206702 הארכת יום הלימודים הגדלת הסבסוד במסגרת תכנית צהרוני ניצנים במוסדות מוכרים שאינם רשמיים ופטור 15,620 206703 מינהל החינוך הדתי מיזמים משותפים במינהל החינוך הדתי 9,760 206703 מינהל החינוך הדתי פעילות שלף 1,460 206801 תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה השמת מורים לפריפריה 1,000 206902 מוסדות תורניים העמקת התמיכה בישיבות 130,000 206902 מוסדות תורניים פעולות האגף למוסדות תורניים 2,150 השפעה על כוח אדם: 53 תקנים בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.