פנייה 2 להעברת עודפים

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2023 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 737,841 אלפי שקלים חדשים מסעיף 26 - המשרד להגנת הסביבה משנת הכספים 2022, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2023, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 26 – הגנת הסביבה עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2022 לשנת התקציב 2023 בסך של 737,841 אלפי ש"ח בהוצאה לתכניות התקציב הבאות, שעיקרן כפי שמפורט להלן: תכנית 261101: תפעול ושכר – 3,022 אלפי ש"ח בתכנית זו מתוקצבים מרכיבי השכר והתפעול של המשרד הכוללים מחשוב, הוצאות שכ"ד ותפעול של המשרד הראשי ומחוזות המשרד. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודף מיועד לפעולות תפעול ותשלום פסקי דין. אלו תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות בנושאים הבאים: הוצאות תפעוליות (דיור, אחזקת רכבים, חניות, ואחזקת משרדים) ותשלום לפסקי דין שנפסקו. מאחר והמשרד מתחייב ברבעון האחרון של השנה לפעילויות בשנה העוקבת נוצרו העודפים. תכנית 261301: הקרן לשמירת הניקיון – היטל הטמנה – 482,303 אלפי ש"ח תכנית 261302: הקרן לשמירת הניקיון – כללי – 145,768 אלפי ש"ח תכנית 261303: הקרן לשמירת הניקיון – פיקדון – 27,912 אלפי ש"ח בקרנות אלו תקציב שמקורו בהיטלים ומטרתו לבצע פעולות לשם המטרות המוגדרות בחוק. עיקר התקציבים בתחום זה הינם של הקרן לשמירת הניקיון שהוקמה על פי חוק שמירת הניקיון. מטרותיה העיקריות של הקרן לשמירת הניקיון הן ריכוז אמצעים כספיים לשמירה על איכות נאותה של הסביבה ובכלל זה לשמירה על הניקיון, לטיפול בפסולת, להגברת המחזור ולמניעת מפגעים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים לתקציב הקרן הינם בגין הכנסות שנתקבלו בשנים עברו ומיועדות להוצאות על פי הוראות החוק לשמירת הניקיון (בתחום עידוד המחזור והפחתת ההטמנה). מדובר על פרויקטים ארוכי טווח לשיפור תשתית הטיפול בפסולת וכוללים הקמת מתקני מיון פסולת, הסדרת תשתיות הפסולת ברשויות המקומיות ושיפור התשתית להגדלת היקף המיחזור. תקציב המזומן בפרויקטים אלו מועבר לפי עמידה באבני דרך. תכנית 261304: הקרן למניעת זיהום ים, וקרן צער בעלי חיים – 78,836 אלפי ש"ח בתכנית זו מתוקצבות הקרן למניעת זיהום ים אשר הוקמה על פי פקודת מניעת זיהום מי הים בשמן ומטרתה לרכז אמצעים כספיים לטיפול בזיהום מי הים וכן הקרן למען בעלי חיים, אשר הוקמה מתוקף סעיף 14 לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) ומטרתה לרכז מקורות כספיים שישמשו לפעילויות בנושא חינוך, הסברה והדרכה למניעת התעללות בבעלי חיים, הפעלת מערך נאמני בעלי חיים וסיוע לארגונים ורשויות מקומיות בטיפול והגנה על בעלי חיים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודף מיועד לביצוע פעולות למניעת זיהום הכוללים רכישת ספינות לטיפול בזיהום ים ובניית תחנות בנמלי הים. מדובר בפרויקטי הצטיידות רב שנתיים והעודפים מיועדים למימון התכנית בהתאם לעמידה באבני דרך. בנוסף, העודפים בקרן צער בעלי חיים נועדו למימון תמיכות ברשויות מקומיות לסיוע לטיפול בבעלי חיים, העודפים נוצרו מאחר והתקציב מועבר לרשויות המקומיות בהתאם לביצוע בפועל . האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.