פנייה שנייה- קואליציוני חינוך

הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2023 שר החינוך מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 20 - חינוך עיקרי הפנייה התקציבית: הפניה נועדה ליישום הסכמים בעל משמעות פוליטית במשרד החינוך. 206303 - מעין החינוך התורני תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 11,000 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית: הפנייה נועדה לתקצב סך של 11,000 אלפי ש"ח עבור הנושא המפורט להלן, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.1801 בדבר יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית (להלן – הנחיית היועץ), הוראותיה חלות גם על כל הסכם פוליטי תקציבי הנערך במהלך שנת התקציב המתנה הצבעה או אישור אחר, בכנסת או בוועדה מוועדותיה, בהחלטה או התחייבות בעלת משמעות תקציבית.  בהתאם להנחיית היועץ, באחריות השר או נציג ממשלה המודע להסכם להציג את ההסכם במליאת ועדת הכנסת הרלוונטית הדנה באותו העניין עוד בטרם ההצבעה בוועדה. כמו כן, יישומו של הסכם זה מותנה בהצגתו ובבחינת תקינותו המשפטית והמקצועית. זאת ועוד, בהתאם להנחיה, בעת העברה תקציבית שנועדה ליישם הסכם פוליטי, יש להציג את ההסכם הפוליטי התקציבי העומד בבסיס ההעברה. בהמשך לכך, ביום 20 בספטמבר 2023 הוצג בישיבת ועדת הכספים הסכם שנכרת בין שר האוצר לחה"כ ינון אזולאי ובמסגרתו הוסכם כי חה"כ אזולאי יתמוך בצעדי הממשלה בוועדת הכספים וזאת בתמורה להקצאת סכום של 11,000 מיליוני ש"ח לטובת פעולות ברשת מעיין החינוך התורני. בהתאם להנחיית היועץ התקבלה חוות דעת מקצועית ומשפטית המאשרת את ההקצאה האמורה ועל כן היא נכללת בפנייה זו. יודגש לגבי הסיכום האמור – אין בעצם שילוב התקצוב בתחומי התכניות השונות כדי לגרוע מכך שהביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים, על פי הכללים המחייבים בכל משרד, ובכפוף לכל דין. תקציב אשר ימצא כי מממן פעילות או סוג פעילות הממומנים כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף לתכנית התקציבית הקיימת באותו ענין ויבוצע באותו אופן, למניעת כפל מקורות מימון. עוד יובהר למען הסדר הטוב כי לאחר הקצאת הסכומים כאמור בתקציבי המשרדים לא יהיה יותר לצד לסיכום האמור מעמד כלשהו בעניין הכספים האמורים. עוד יובהר כי בהתאם להנחיה 1.1801 כל ההליכים המפורטים לעיל, לרבות פירוט דבר קיומו של סיכום פוליטי תקציבי ופרטיו בפני ועדת הכספים של הכנסת במועד זה, הם תנאי ליישום אותו הסכם. מספר תכנית שם תכנית נושא הרשאה להתחייב 206303 מעיין החינוך התורני תגבור פעולות במעיין החינוך התורני 11,000