פניית חינוך קואליציוני

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2023 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 155,182 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית, לסעיף 20 - משרד החינוך , בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף: 20- חינוך עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב סך של 155,182 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: 206001 - פעילויות מטה מרכזיות - פעולות ושכר תיאור התכנית: התקציב בתכנית מיועד עבור מימון שכרם של עובדי מטה משרד החינוך, מימון פעולות השתלמות והדרכה לחיזוק הידע והכישורים המקצועיים של עובדי המשרד, מימון פעולות לשכת דובר משרד החינוך, אגף רישוי בקרה ואכיפה, תפעול מערך פרסי ישראל, מחקרים וסטטיסטיקה, קשרי חוץ, הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (הראמ"ה), הספרייה הלאומית, אגף הבחינות, הדרכה ולימודי עזרה ראשונה, בקרות על ביצוע שעות הוראה במערכת החינוך, הפעלת מינהלת הטיולים, מינהלת המעבר לניהול העצמי, רכישות מנהלי מחוזות ואישור ספרי לימוד, פעילות אגף תכנון, מימון אחזקת המשרד. כמו כן כולל התקציב ביטוח תלמידים ורכוש במוסדות חינוך. מטרת השינוי: תקצוב סך של 6,728 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206302 – מרכז החינוך העצמאי תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במרכז החינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במרכז החינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת במרכז החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. במרכז החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 40,000 אלפי ש"ח עבור פעולות ושעות הוראה בחינוך העצמאי. 206303 - מעין החינוך התורני תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 15,000 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206304 – מוכר שאינו רשמי תיאור התוכנית: התקציב מיועד עבור תשלומי שכר מורים והשתתפות במימון שכר עובדי העזר במוסדות של החינוך המוכר שאינו רשמי האחר – במגזר החרדי ושאינו חרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 75,000 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206305 – מוסדות הפטור תיאור התוכנית: התקציב מיועד להעברה למוסדות ה"פטור" – תלמודי תורה (תת"ים) אשר הוכרו על ידי מערכת החינוך ונקבעו להם תנאים מיוחדים הפוטרים אותם ממילוי הוראות חוק לימוד חובה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 31,820 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206701- פעילויות ופרויקטים תיאור התוכנית: התכנית כוללת פעולות ופרויקטים המופעלים במערכת החינוך: פעולות במסגרת החינוך הבלתי פורמלי, חינוך גופני בבתי הספר, תכנית בתי הספר של החופש הגדול, תכנית קרב, מענק ירושלים לחינוך, שעות תגבור לבגרות, ספריות בבתי ספר, הדרכה לזהירות בדרכים, הקצבות במדעי הרוח, הוראת שפות, פעולות האגף לאומנויות, מרחבים מוסיקליים, פעולות אגף א' לחינוך ילדים ונוער בסיכון, הפעלת תכניות ייחודיות בתחומי המדע והטכנולוגיה ותקשוב המערכת. מטרת השינוי: תקצוב סך של 132,120 אלפי ש"ח עבור מימון פרויקט מחשוב בחברה למתנ"סים ויישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206703- מינהל החינוך הדתי תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות תכניות ומחקרים של מינהל החינוך הדתי שנועדו, בין היתר, להעמיק את החינוך הציוני דתי והתורני, לשפר את רמת ההוראה במוסדות החינוך הממלכתי דתי וכן עבור עידוד שירות משמעותי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 26,850 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206801- תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה תיאור התוכנית: תקצוב המכללות להכשרת מורים. השתלמויות לעובדי הוראה, חונכות למורים חדשים, תקצוב ארגוני המורים בהתאם להסכמי השכר בפעולות רווחה, השתלמות עובדי הוראה, הלוואות לעובדי הוראה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 92,750 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמי השכר עם ארגוני המורים וכן עבור הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206901- תרבות יהודית תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות תרבות יהודית, למרכזים להעמקת החינוך היהודי ועבור מדרשות ליהדות וללימודי ארץ ישראל. מטרת השינוי: תקצוב סך של 94,260 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. 206902- מוסדות תורניים תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון התמיכה במוסדות תורניים בהתאם למבחני התמיכה שבעניין ולתקצוב קרן הסיוע לאברכים בהתאם לחוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים, תשע"ז- 2017. מטרת השינוי: תקצוב סך של 60,740 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור תמיכה במוסדות תורניים ויישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית: הפנייה נועדה לתקצב סך של 401,700 אלפי ש"ח עבור הנושאים המפורטים להלן, בהתאם להחלטות ממשלה מס' 241 מיום 24 בפברואר 2023, מס' 511 מיום 14 במאי 2023, מס' 562 מיום 23 במאי 2023, מס' 861 מיום 30 ביולי 2023, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2023 ואילך", וכן בהתאם להסכמים שהוקראו בוועדה במהלך הדיונים לאישור חוקי התקציב לשנים 2023 ו-2024. מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180, התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים, לתכניות הייעודיות כמפורט להלן: יובהר כי הקצאת הסכומים המיועדים עבור תמרוץ וטיפוח למוסדות מוכרים שאינם רשמיים ומוסדות הפטור מותנים בהשלמת הליך התקנת התקנות אשר מצוי בשלבים סופיים והם לא יוקצו עד להשלמתו. מספר תכנית שם תכנית נושא סכום 206001 פעילויות מטה מרכזיות רשות זיכרון "יד ושם" 3,910 206001 פעילויות מטה מרכזיות רשות זיכרון "יד ושם" 1,000 206001 פעילויות מטה מרכזיות הגשמה ציונית בתפוצות 3,000 206303 מעיין החינוך התורני רשת מעיין החינוך התורני - בני יוסף – פעולות 15,000 206304 מוכר שאינו רשמי תגבור פעולות במוסדות מוכרים – חרדים 30,562 206304 מוכר שאינו רשמי תגבור פעולות במוסדות מוכרים – לא חרדים 44,438 206305 מוסדות הפטור תגבור פעולות במוסדות הפטור 31,820 206701 פעילות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך 29,290 206701 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך 3,000 206701 פעילויות ופרויקטים חנוך לנער 4,000 206701 פעילויות ופרויקטים חוגי העשרה במתנ"סים 2,500 206701 פעילות ופרויקטים תמיכה בארגוני נוער 62,530 206701 פעילויות ופרויקטים תמיכה בארגוני נוער 1,000 206701 פעילויות ופרויקטים פעולות לחיזוק ונוער בסיכון 12,000 206703 מינהל החינוך הדתי מענה תקציבי למאפיינים הייחודיים של החמ"ד 19,530 206703 מינהל החינוך הדתי חמ"ד פעילות לא פורמלית 7,320 206801 תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה תגבור פעולות בסמינרים לעובדי הוראה 25,800 206901 תרבות יהודית פרויקטים מיוחדים רשות מקומית 1,500 206901 תרבות יהודית תמיכה בתרבות יהודית חרדית 92,760 206902 מוסדות תורניים גופי תיאום וקשר 5,860 206902 מוסדות תורניים גופי תיאום וקשר 4,880