עודפי קורונה – פעימת ינואר

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2022 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 558,245 אלפי שקלים חדשים וסך של 277,448 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 83 - הוצאות פיתוח אחרות משנת הכספים 2021, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2022, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 83 – הוצאות פיתוח עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודף מתוך המסגרת המיועדת להתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה בסך של 558,245 אלפי ש"ח מזומן ו-277,448 אלפי ש"ח הרשאה להתחייב משנת 2021 לשימוש בשנת 2022 במערך הדיגיטל הלאומי ורשות מקרקעי ישראל ולמימוש מתווי סיוע לחברות התעופה הישראליות. מטרת השינוי התקציבי: תכנית 830301 דיגיטל וסייבר – 277,448 אלפי ש"ח מזומן והרשאה להתחייב תיאור התכנית: תכנית זו כוללת פרויקטי הפיתוח הממשלתיים בתחום הדיגיטל, התקשוב והסייבר ואת פרויקט "ממשל זמין" המנוהל על ידי רשות התקשוב הממשלתית. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: יישום החלטת ממשלה מס' 260 מיום ה-26 ביולי 2020 בנושא תכנית להאצת השירותים הדיגיטליים לציבור ולקידום הלמידה הדיגיטלית. יישום תכנית האצה דיגיטלית הכוללת פיתוח והנגשה של אתר "קמפוס" המנגיש קורסים דיגיטליים לכלל הציבור וקידום אוריינות דיגיטלית ברשויות מקומיות. פרויקט "נימבוס" שמטרתו הקמת ענן מידע ציבורי כלל ממשלתי. תכנית 830402 פרויקטים בתכנון ואיכות סביבה – 59,000 אלפי ש"ח תיאור התכנית: התכנית מיועדת לתקצוב פרויקט שיקום קרקעות מזוהמות שעיקרן בעקבות מעבר מחנות צה"ל לנגב, למימון עלויות קול קורא לקבלנים (מימון עלויות קול קורא לקבלנים המחזיקים בזכויות בקרקע לבנייה רוויה לקבלת מענקים בתמורה לשיווק יחידות דיור בתנאי תכנית מחיר למשתכן, בהתאם להחלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1538 מיום 26.2.2018), וכן מימון לפרויקטי תשתית תומכי דיור לצורך הגדלת היצע הדיור. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: יישום החלטת ממשלה מס' 326 מיום ה-16 באוגוסט 2020 שעניינה "עדכון התכנית המפורטת בהתאם לחוק יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10 והוראת שעה לשנת 2020). בתכנית זו מתוקצבים פרויקטי תשתיות תומכות דיור לצורך הגדלת היצע הדיור. פרויקטים אלו הינם פרויקטים ארוכי טווח החוצים שנת תקציב. תכנית 830604 גופים בינלאומיים – 221,797 אלפי ש"ח תיאור התכנית: התכנית נועדה לתקצב פעילות בין-לאומית שמבצעת ישראל תוך שיתוף פעולה עם בנקים בינלאומיים וכן העמדת סיוע לחברות התעופה הישראליות. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: תקצוב סך של 221,606 אלפי ש"ח למימוש מתווי סיוע לחברות התעופה הישראליות. התפרצות נגיף הקורונה גרמה לפגיעה חריגה בענף התעופה, בישראל ובעולם. התארכות המשבר והמגבלות המושתות מעת לעת על תנועת נוסעים (תיירים ואזרחים) מישראל ואליה, לצד והרצון לשמר את התעופה הישראלית ולסייע לה לצלוח את המשבר, הביאו לגיבוש מספר מתווי סיוע ממשלתיים לחברות התעופה הישראליות. במסגרת זאת אושרו בממשלה שני מתווים: רכישת כרטיסי טיסה עבור מערך אבטחת התעופה שעוגן בהחלטת ממשלה מס' 982 מיום 09 למאי 2021 – סך התשלומים לכלל החברות מסתכמים לכ-785 מלש"ח. סיוע שתעמיד המדינה בדרך של אג"ח המיר לשלוש שנים, ללא ריבית ובטחונות, בכפוף להעמדת הון בהיקף מקביל (יחס של 1:1) מבעלי המניות בחברות. מתווה זה מאפשר סיוע בהיקף של 44 מיליון דולר. בשבועות האחרונים לנוכח התפרצות וריאנט האומיקרון מתקיימים מגעים לגיבוש מתווה סיוע נוסף לחברות. השפעה על כח אדם: ללא האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.