פניית מקור- החלטה 550 - משרד הפנים

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2022 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -510,450 אלפי שקלים חדשים מסעיף 54 - רשויות פיקוח , 13 – הוצאות שונות, 51 דיור ממשלתי, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 510,450 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 18 – רשויות מקומיות בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי 18-רשויות מקומיות עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 510,450 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 173,687 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב ליישום החלטות ממשלה למיעוטים, יישום הסכמים קואליציוניים ותקצוב מענק הבירה בהתאם לפירוט להלן: עיקרי הפניה בחלוקה לתוכניות תכנית 181102 מענקים אזוריים – תקצוב סך של 93,352 אלפי ש"ח בהוצאה ותקצוב סך של 500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב. תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים מענקים לרשויות המקומיות המוקצים על פי חלוקה אזורית, בהתאם להחלטות ממשלה או סיכומים תקציביים. בעיקר לרשויות מקומיות בעוטף עזה, לרשויות מקומיות ביהודה ושומרון ולרשויות מקומיות במחוז צפון. מטרת השינוי: תקצוב סך של 34,500 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענקים ביטחוניים לרשויות מקומיות באזור יהודה ושומרון בהתאם להחלטת ממשלה מס' 551 מיום 24 באוקטובר 2021 שעניינה "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך, תיקון החלטות ממשלה, מענקים ביטחוניים לרשויות מקומיות באזור יהודה ושומרון והמשך ההיערכות הפיסקאלית להתמודדות עם משבר הקורונה בשנת 2022". תקצוב סך של 20,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענק בטחוני למועצות אזוריות ביו"ש ותקצוב סך של 4,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור העברה לועד המקומי חברון בהתאם להחלטות ממשלה מס' 289 מיום 1 באוגוסט 2021, ומס' 551 מיום 24 באוקטובר 2021, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך". מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציב על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180., התקציב טרם הוקצה לתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות, לתכניות הייעודיות. תקצוב סך של 17,603 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענקים לטיפול בשמירה בשטחים פתוחים ביו"ש. תקצוב סך של 500 אלפי ש"ח בהוצאה ובהרשאה להתחייב עבור מענקי פיתוח לוועד המקומי חברון. תכנית 181103 מענקים שוטפים לרשויות מקומיות – תקצוב סך של 444,598 אלפי ש"ח בהוצאה ותקצוב סך של 476 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב. תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים מענקים ותקציבי סיוע לרשויות מקומיות ישירות עבור תקציבן השוטף. המענק העיקרי במסגרת תכנית זו הינו מענק האיזון לרשויות המקומיות ומענק הבירה לעיריית ירושלים, ועיקר הסיוע התקציבי לרשויות המקומיות בתכנית זו הינו במסגרת תכניות ההבראה. כמו כן, במסגרת תכנית זו מתוקצבים רואי החשבון אשר עורכים את הדוחות הכספיים והביקורות ברשויות המקומיות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 200,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תגבור התקציב השוטף של הרשויות הערביות בהתאם להחלטת ממשלה מס' 550 מיום 24 באוקטובר 2021 שעניינה "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026". תקצוב סך של 100,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תגבור התקציב השוטף של הרשויות הדרוזיות בגליל ובכרמל בהתאם להחלטת ממשלה מס' 716 מיום 28 בנובמבר 2021 שעניינה "תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בגליל ובכרמל לשנים 2021 עד 2023 ותיקון החלטות ממשלה". תקצוב סך של 16,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תגבור התקציב השוטף של הרשויות הדרוזיות ברמת הגולן בהתאם להחלטת ממשלה מס' 717 מיום 28 בנובמבר 2021 שעניינה "תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי-חברתי ביישובים הדרוזיים ברמת הגולן לשנים 2021 עד 2023". תקצוב סך של 118,598 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענק הבירה לעיר ירושלים. מענק הבירה ניתן לעיר ירושלים כחלף למענק האיזון ומשמש להוצאות השוטפות של הרשות המקומית. תקצוב סך של 5,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענקים ליישובים גדולים ותקצוב סך של 5,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור הסדרת הטפול בחופי רחצה בהתאם להחלטות ממשלה מס' 289 מיום 1 באוגוסט 2021, והחלטה מס' 551 מיום 24 באוקטובר 2021, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך"; מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציב על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180., התקציב טרם הוקצה לתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות, לתכניות הייעודיות. תכנית 181104 מענקי פיתוח – תקצוב סך של 172,711 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב. תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים כלל המענקים והתקציבים המועברים לרשויות המקומיות בגין פרויקטי פיתוח. עיקר מענקי הפיתוח הינם מענקי הפיתוח לרשויות מקומיות התלויות במענק האיזון, מענקים מתוקף החלטות ממשלה ומענקים עבור פרויקטים לפיתוח כלכלי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 172,711 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור הקצאת תקציבי פיתוח לעיריית ירושלים. תכנית 181105 איגוד ערים כנרת – סך של 10,460 אלפי ש"ח בהוצאה. תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצב איגוד ערים כינרת, עבור המענק השוטף לחופי הרחצה ומענקי פיתוח לחופים חדשים ולחופים קיימים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 10,460 אלפי ש"ח בהוצאה לטובת השלמת התקציב השוטף של איגוד ערים כנרת. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.