פנייה 2 להעברת עודפים משנת 2021

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2022 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 891,175 אלפי שקלים חדשים מסעיף 26 - המשרד להגנת הסביבה משנת הכספים 2021, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2022, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 26 – המשרד להגנת הסביבה עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2021 לשנת התקציב 2022 בסך של 891,175 אלפי ש"ח. הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאת להלן: תכנית מספר 1: תפעול ושכר 261101 – 19,098 אלפי ש"ח תכנית זו משמשת לתקצוב הוצאות השכר, התפעול, המחשוב והדיור של המשרד הראשי ומחוזות המשרד. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים: המשרד מתחייב ברבעון האחרון של השנה לפעילויות בשנה העוקבת ולכן נוצרו העודפים. תכנית מספר 2: פעולות יחידות המשרד 261201 – 57,505 אלפי ש"ח תכנית זו משמשת לתקצוב הפעילות השוטפת של אשכול תעשיות, אשכול משאבי טבע, אשכול תכנון מדיניות, פעילות היחידות הסביבתיות וכן את פעילות חברת המצוק החופי, חברת פארק אריאל שרון ורשויות נחל ירקון ונחל קישון. בנוסף לכך מתוקצבות בתכנית פעולות ליישום החלטות ממשלה והפרוייקטים הבאים: תכנית לצמצום זיהום אוויר, טיפול בליישמניה. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים: העודפים המבוקשים בתכנית זו הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים המתוקצבים בתקציב הרשאה להתחייב. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. כמו כן, המשרד מתחייב לקראת סוף השנה לפעילויות בשנה העוקבת ולכן נוצרו העודפים. חלק מהעודפים המבוקשים בתכנית זו הינם עודפי תכנית האצה בעקבות הקורונה, במסגרתה הוקצה תקציב לפרויקטים של טכנולוגיות וייעול רגולציה. חלק מהפרויקטים לא הבשיל לביצוע בשנת 2021 ועל כן מבוקשת העברת העודפים. תכנית מספר 3: הקרן לשמירת הניקיון-חשבון הטמנה 261301 – 770,986 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את חשבון ההטמנה בקרן לשמירת הניקיון. הכנסות הקרן הן מהיטל הטמנה, ובתכנית מתוקצבות פעולות להפחתת הטמנה, טיפול באסבסט, פעולות חינוך והסברה וכן טיפול בפסולת ברשויות מקומיות בדירוג סוציואקונומי נמוך. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. תכנית מספר 4: הקרן לשמירת הניקיון-חשבון כללי 261302 - 18,564 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את החשבון הכללי בקרן לשמירת הניקיון. הכנסות הקרן הן מקנסות על עבירות לפי חוקים סביבתיים שונים, והוצאותיה מיועדות לאכיפה ופעולות למניעת פגיעה בסביבה. בנוסף, התכנית כוללת את חשבון השקיות שהכנסותיו מגיעות מהיטל שקיות, והוצאותיו מיועדות לצמצום השימוש בשקיות פלסטיק וניקוי פסולת שקיות. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. תכנית מספר 5: הקרן לשמירת הניקיון-חשבון פיקדון 261303 – 3 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את חשבון הפקדון בקרן לשמירת הניקיון. הכנסות הקרן הן מקנסות על עבירות לפי חוק הפקדון, והוצאותיה מיועדות לעידוד המחזור של מיכלי משקה וקידום מטרות חוק הפקדון. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. תכנית מספר 6: הקרן למניעת זיהום ים, וקרן צער בעלי חיים 261304 –20,518 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את הקרן למניעת זיהום ים המרכזת אמצעים כספיים למניעת זיהום ים. בתכנית מתוקצבות פעולות היחידה הימית הכוללות אכיפה, ניקיון הים והחופים, פיקוח, ופעולות חירום במקרה של אירוע זיהום ים. בנוסף, בתכנית מתוקצבת קרן צער בעלי חיים שעיקר פעולתה הוא חינוך והסברה למניעת התעללות וסיוע לארגונים ורשויות מקומיות בטיפול והגנה על בעלי חיים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. תכנית מספר 7: פרויקטים סביבתיים 261401 –4,501 אלפי ש"ח תכנית זו משמשת לתקצוב פרויקטים סביבתיים במימון קק"ל. פרויקטים אלה כוללים התייעלות אנרגטית ברשויות מקומיות, וצמצום זיהום תחבורתי באמצעות סיוע ברכישת כלי תחבורה חשמליים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים: העודפים המבוקשים בתכנית זו הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים המתוקצבים בתקציב הרשאה להתחייב. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.