שינוי תקציבי / מרזרבה כללית
מאושרת מ-2022-10-03
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
פניית מקור- החלטה 550 ו1279- בריאות
העברה מרשויות פיקוח למשרד הבריאות
12,500,000₪
אישור ועדה
250, 251
2022/24-025
הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2022
שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -36,500 אלפי שקלים חדשים מסעיף - רשויות פיקוח , לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985.
כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 36,500 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 24 – בריאות בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה.
הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 24 - משרד הבריאות
הפנייה נועדה לתקצב סך של 36,500 אלפי ש"ח בהתאם להחלטות ממשלה 289 מיום 1 באוגוסט 2021 ו-551 מיום 24 באוקטובר 2021 בהתאם לפירוט הבא.
עבור התמודדות עם הפרעות אכילה, 4,000 אלפי ש"ח עבור מרכזי חוסן, 2,000 אלפי ש"ח עבור פרויקט עמיתים לנוער, 4,000 אלפי ש"ח עבור מיטות גמילה למכורים לסמים, 2,000 אלפי ש"ח עבור טיפול בצרכני זנות מהמגזר החרדי והדתי, 1,500 אלפי ש"ח למענה חירום נפשי במוקד רפואה דחופה, 8,000 אלפי ש"ח עבור חדרים אקוטיים, 225 אלפי ש"ח עבור פרוייקט צמצום פערים בבריאות, 500 אלפי ש"ח עבור מינהל איכות וקרנות בטיחות, זאת בהתאם להסכמים שהוקראו בוועדה במהלך הדיונים לאישור חוקי התקציב לשנים 2021 ו-2022. מכיוון שבעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180., התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להסכמים האמורים, לתכניות הייעודיות. כל זאת בהתאם להחלטות ממשלה 289 מיום 1 באוגוסט 2021 ו-551 מיום 24 באוקטובר 2021.
עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן:
תכנית מספר 240201: שכר מטה 15,031 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: תכנית זו מכילה את תקציבי שכר עובדי המיניסטריון במשרד הבריאות.
מטרת השינוי: התאמת תקצוב השכר לקצב הביצוע ונתוני האיוש בפועל של עובדי מטה משרד הבריאות.
תכנית מספר 240205: תפעול מטה 27,844 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: תכנית זו מכילה את תקציבי תפעול מטה משרד הבריאות לרבות בטחון, דיור, טכנולוגיות, מחשוב, איכות ושירות. כמו כן, בתכנית זו מתוקצבת השתתפות הממשלה במגן דוד אדום, תקציבי דמי נזיקין ורשלנות רפואית וכן תפעול מערכות המידע של משרד הבריאות.
מטרת השינוי: תקצוב לצורך תחזוקת מערכות מידע, בקרה, אבטחת מידע במערכת הבריאות, תוספת תקציב למגן דוד אדום עבור הרחבת תקינה והתייקרות בהסכם שכר, השלמה לפרויקטים בחטיבת טכנולוגיות וביחידת איכות ובטיחות. בנוסף תקצוב של 12,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור המשך הפעלת מידגם - בנק הרקמות הישראלי.
תכנית מספר 240218: המכון לרפואה משפטית 62 אלפי ש"ח.
תיאור התכנית: תקצוב ותפעול המכון לרפואה משפטית. המכון עוסק בחקירת סיבות מוות, סיוע בחקירת מקרי פשע חמור, זיהוי חללים ואלמונים, סיוע באיתור נעדרים, בדיקת קופות בזירה בה נמצאו, הכשרות רופאים לאיתור קורבנות אלימות מינית ופיזית.
מטרת השינוי: תקצוב בסך 62 אלפי ש"ח להסדרת הוצאות שכר המכון בהתאם לכוננויות ולהחזר הוצאות הרכב הנדרשים עבור עובדי המכון.
תכנית מספר 240701: הכשרת מקצועות רפואיים 12,738 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: תכנית זו מכילה את תקציבי מימון הכשרה במקצועות רפואיים, הכשרת אחיות ובתי ספר לסיעוד, מתמחים בפסיכולוגיה, העסקת רופאים מתמחים עולים.
מטרת השינוי: תקצוב בסך של 12,738 אלפי ש"ח להסדרת התקציב בתכניות הכשרה ועבור בתי הספר לסיעוד ובהתאם להחלטת ממשלה 625 בנושא העתקת מחנות צה"ל לנגב.
תכנית מספר 240709: פעולות מרכזיות 80,938- אלפי ש"ח
תיאור התכנית: תקצוב עבור פרויקטים לאומיים לקידום הבריאות, לרבות התוכניות לשיפור ותמרוץ הטיפול בפגיות, לשיפור הסטנדרט הרפואי וצמצום הזיהומים ולשיפור הטיפול במרכזים לרפואה דחופה (חדרי מיון).
מטרת השינוי: הסטת תקצוב לתכנית מס' 242003 "קופות ובתי חולים- תמיכות והעברות" - לצורך יישום התכניות הלאומיות המתבצעות מתוך תכנית זו, במסגרות מודל התקצוב לבתי החולים הכלליים, זאת באמצעות תקנות מודל התקצוב שפורסמו השנה לכלל בתי החולים הכלליים, חלף מבחני התמיכה. ביצוע התשלום לבתי החולים יתבצע לאחר העבודה המקצועית ובהתאם למדדים שנקבעו, לקראת סיום השנה ובסיום איסוף ועיבוד הנתונים הרלוונטיים. בנוסף, תקצוב החלטת ממשלה 550 לצמצום פערים בחברה הערבית, החלטת ממשלה מס' 4662 מיום ה-04 באוגוסט 2019 לפיתוח העיר אילת וכן תקצוב עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית לשנת 2022.
תכנית מספר 240714: בריאות הנפש 64,511 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: משרד הבריאות הוא הגורם המבטח במספר תחומים בתחום בריאות הנפש, במסגרת התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי וחוק שיקום נכי נפש בקהילה. במסגרת תכנית זאת מבצע משרד הבריאות את רכש השירותים בתחום שיקום נכי נפש, טיפול בריאותי מקדם בגני תקשורת ובמעונות יום שיקומיים ומפעיל מרכזים ואשפוזיות לגמילה מהתמכרויות.
מטרת השינוי: תקצוב לצורך הקמת מסגרות קהילה משקמת, תקצוב 18,705 אלש"ח לצורך תקצוב מרכזי חוסן בהתאם להחלטות ממשלה, וכן העברת 8,000 אלש"ח בהתאם ליישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית לשנת 2022 בנושאי פתיחת מיטות גמילה למכורים מסמים, טיפול בצרכני זנות מהמגזר החרדי ותוכנית עמיתים לנוער.
תכנית מספר 241603: רפואה מונעת 56,701 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: בתכנית זו מרוכזים רכש השירותים של משרד הבריאות בתחומי הרפואה המונעת כגון גנטיקה קהילתית, חיסונים, טיפות חלב, בריאות התלמיד ומניעת שחפת ואיידס.
מטרת השינוי: תקצוב תכנית המניעה המשרדית לשנת 2022, תכנית התערבות לנושא מניעת והפחתת צריכת שתיה מתוקה, וכן תקציב ליישום גנטיקה קהילתית בהתאם לשירותים באחריות המשרד כפי שנקבעו בהחלטת ממשלה 1053 מיום 30 בינואר 2022 בנושא עדכון סל שירותי הבריאות לשנת 2022.
תכנית מספר 241689: מעבדות בריאות הציבור 1,041 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: בתכנית זו נמצא תקציב מעבדות בריאות הציבור אשר מבצעות את בדיקות המזון והמים וכן בדיקות ביולוגיות שונות כבקרה על בריאות הסביבה ובקרה על מחלות.
מטרת השינוי: תקצוב בסך של 1,041 אלפי ש"ח עבור השלמת נלוות לתקני כ"א במעבדות בריאות הציבור.
תכנית מספר 241690: לשכות הבריאות 5,741- אלפי ש"ח
תיאור התכנית: תכנית זו מרוכזת את השכר והרכש בלשכות הבריאות. לשכות הבריאות עוסקות במתן שירותי חיסונים, טיפות חלב, ושירותי בריאות לפי חלוקה למחוזות.
מטרת השינוי: התאמת תקצוב השכר בלשכות הבריאות בהתאם לביצוע ואיוש בפועל בתכנית זו.
תכנית מספר 242003: קופות ובתי חולים- תמיכות והעברות -67,749- אלפי ש"ח
תיאור התכנית: תכנית זו מכילה את כלל העברות והתמיכות לקופות חולים ובתי חולים לפי חוק ו/או לפי מבחני תמיכה.
מטרת השינוי: העברת תקציב לצורך יישום התכניות הלאומיות המתבצעות מתוך תכנית זו, במסגרות מודל התקצוב לבתי החולים הכלליים, זאת באמצעות תקנות מודל התקצוב שפורסמו השנה לכלל בתי החולים הכלליים, חלף מבחני התמיכה. התשלום עבור התכניות נעשה בהתאם לתנאים ולפי נתוני הביצוע בפועל של המוסדות הרפואיים בהתאם לתכניות הלאומיות השונות ובהם: מבחן לקיצור תורים במערכת הבריאות הציבורית, תמרוץ פגיות, תמרוץ מוקדים לרפואה דחופה, תוכנית למניעת זיהומים. בנוסף תקצוב עבור מימון פעילויות קורונה ואובדן הכנסות בתקופת האומיקרון בבתי החולים הכלליים.
תכנית מספר 245001: מרכז גריאטרי נתניה 11,000 אלפי ש"ח
תיאור התכנית: משרד הבריאות, בנוסף להיותו המבטח בתחום הגריאטריה עבור אשפוז כרוני, מפעיל חמישה מרכזים רפואיים לגריאטריה פעילה. במרכזים אלו קיימות מחלקות לאשפוז ומיועדות אף למונשמים.
מטרת השינוי: תקצוב 11,000 תוספת נדרשת לפעילות שוטפת של בית החולים ותגבור המרכז הרפואי עבור שירותי אשפוז גריאטריים.
בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.
| קוד | תכנית | שינוי בהוצאה נטו | שינוי בהוצאה מותנית | שינוי בהרשאה להתחייב | שינוי בהכנסה מיועדת | שינוי בשיא כח אדם |
|---|---|---|---|---|---|---|
| סה״כ שינויים | - | 9,283,000 | 12,500,000 | -9,283,000 | - | |
| 00240201 | שכר מטה | 15,031,000 | - | - | - | - |
| 00240205 | תפעול מטה | 27,844,000 | 5,000,000 | 12,500,000 | -5,000,000 | - |
| 00240218 | מכונים | 62,000 | - | - | - | - |
| 00240701 | הכשרות צוותים רפואיים | 12,738,000 | - | - | - | - |
| 00240709 | פעולות מרכזיות | -80,938,000 | - | - | - | - |
| 00240714 | בריאות הנפש | 64,511,000 | - | - | - | - |
| 00241603 | רפואה מונעת | 56,701,000 | - | - | - | - |
| 00241689 | מעבדות בריאות הציבור | 1,041,000 | - | - | - | - |
| 00241690 | לשכות הבריאות | -5,741,000 | - | - | - | - |
| 00242003 | קופות ובתי חולים – | -50,524,000 | - | - | - | - |
| 00242004 | רזרבה | -15,225,000 | - | - | - | - |
| 00242210 | כספי עזבונות | - | 4,283,000 | - | -4,283,000 | - |
| 00245001 | מרכז גריאטרי נתניה | 11,000,000 | - | - | - | - |
| 00544003 | יישום החלטות ממשלה | -36,500,000 | - | - | - | - |