פניית אמצע שנה- חינוך

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2022 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 284,428 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית, לסעיף 20 - משרד החינוך , בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. הבקשה דנה בסעיף 20 - חינוך עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב סך של 284,482 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה של משרד החינוך עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, תקצוב החלטות ממשלה וביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד. הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: 206101 – חינוך מיוחד תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד בעיקרו למימון שעות לימוד, שירותים נלווים והסעות תלמידים בחינוך המיוחד. אוכלוסיית היעד הינה תלמידי החינוך המיוחד בגילאי 21-3, אשר הושמו במסגרות חינוך מיוחד וכן תלמידים הזכאים לתכנית השילוב במסגרות החינוך הרגילות מגיל 18-3. מטרת השינוי: תקצוב סך של 29,700 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור ליווי הסעות תלמידים בחינוך המיוחד וביצוע שינויים פנימיים בהתאם לביצוע בפועל. תכנית מספר 2: 206202 - הגיל הרך תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות ורכישות משרד החינוך עבור מערך מעונות היום לגיל הרך. מטרת השינוי: תקצוב סך של 200,940 אלפי ש"ח עבור אחזקת רכישות לגיל הרך. תכנית מספר 3: 206302 - החינוך העצמאי תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 15,018 אלפי ש"ח עבור הסעות תלמידים ומורים ויישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. תכנית מספר 4: 206303 - מעין החינוך התורני תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 15,000 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. תכנית מספר 5: 206701- פעילויות ופרויקטים תיאור התוכנית: התכנית כוללת פעולות ופרויקטים המופעלים במערכת החינוך: פעולות במסגרת החינוך הבלתי פורמלי, חינוך גופני בבתי הספר, תכנית בתי הספר של החופש הגדול, תכנית קרב, מענק ירושלים לחינוך, שעות תגבור לבגרות, ספריות בבתי ספר, הדרכה לזהירות בדרכים, הקצבות במדעי הרוח, הוראת שפות, פעולות האגף לאומנויות, מרחבים מוסיקליים, פעולות אגף א' לחינוך ילדים ונוער בסיכון, הפעלת תכניות ייחודיות בתחומי המדע והטכנולוגיה ותקשוב המערכת. מטרת השינוי: תקצוב סך של 256,008 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, עבור יישום החלטת הממשלה מספר 468 מיום 25 באוקטובר 2020 שעניינה פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016 - תיקון החלטת ממשלה, עבור יישום החלטת הממשלה מספר 864 מיום 26 בדצמבר 2021 שעניינה תכנית לעידוד צמיחה דמוגרפית בת קיימא ביישובי המועצה האזורית גולן וקצרין לשנים 2022 – 2025, יישום החלטת הממשלה מספר 625 מיום 14 בנובמבר 2021 שעניינה אימוץ המלצות הצוות הבין-משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב ועבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד. תכנית מספר 6: 206702- הארכת יום הלימודים וחופשות תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד למימון חוק ארוחה יומית לתלמיד, תשס"ה- 2005 וכן מתוקצבות תכניות שונות להארכת יום הלימודים- תכנית פנימיות יום הנותנת מענה לילדים בגני הילדים ולתלמידים בבתי הספר באזורי הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית, תכנית ניצנים נותנת מענה לתלמידים בגני הילדים באשכולות 1-5 ובכיתות אב באשכולות 1-10 במסגרת שתי התכניות כלולה הזנה בצהרי יום. מטרת השינוי: תקצוב סך של 81,000 אלפי ש"ח עבור מימון הגדלת הסבסוד בצהרונים במסגרת התכנית הממשלתית להפחתת יוקר המחיה בשנת 2022. תכנית מספר 7: 206901 - תרבות יהודית תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות תרבות יהודית, למרכזים להעמקת החינוך היהודי ועבור מדרשות ליהדות וללימודי ארץ ישראל. מטרת השינוי: תקצוב סך של 84,500 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית: הפנייה נועדה לתקצב סך של 372,650 אלפי ש"ח עבור הנושאים המפורטים להלן, בהתאם להחלטות ממשלה מס' 289 מיום 1 באוגוסט 2021, ומס' 551 מיום 24 באוקטובר 2021, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך", וכן בהתאם להסכמים שהוקראו בוועדה במהלך הדיונים לאישור חוקי התקציב לשנים 2021 ו-2022. מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180, התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים, לתכניות הייעודיות כמפורט להלן: מספר תכנית שם תכנית נושא סכום (אלפי ₪) 20-60-01 פעילויות מטה מרכזיות - פעולות ושכר חינוך יהודי בתפוצות 10,000 20-63-01 יסודי וחטיבת ביניים שעות תקן ביסודי 6,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים גרעין חינוכי לאומי 15,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים החברה למתנ"סים - פעולות 4,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך 23,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים פעולות ויוזמות - ילדים ונוער בסיכון 8,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים כפרי סטודנטים 7,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים פעילות התנדבותית למען הקהילה של תלמידי י"א ו-י"ב 5,500 20-67-01 פעילויות ופרויקטים שירות לאומי אזרחי 2,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכות בפעילויות שונות בהתאם למדיניות המשרד 8,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מלחמה בסמים 15,000 20-69-01 תרבות יהודית מרכזים להעמקת החינוך 8,500 20-69-01 תרבות יהודית מפעלי לימוד בסיסי - רשויות 5,000 20-69-01 תרבות יהודית פרוייקטים ייחודיים 20,000 20-69-01 תרבות יהודית פרסומים פעולות ורכישות 10,000 20-69-01 תרבות יהודית פרסי שר החינוך לתרבות 1,000 20-69-01 תרבות יהודית מדרשות ליהדות וללימודי 16,000 20-69-01 תרבות יהודית תמיכה מפעלי תרבות יהודית 7,000 20-69-02 מוסדות תורניים גופי תיאום וקשר 1,000 20-69-02 מוסדות תורניים תמיכה במוסדות תורניים 5,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים הפעלת קבוצות מחנכים 10,500 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכה בתנועות נוער 17,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מתנדבים לשנת שירות 5,600 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכה בארגוני נוער 20,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים הפעלת קבוצות מחנכים 2,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכה בתנועות נוער 3,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מתנדבים לשנת שירות 1,400 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכה בארגוני נוער 4,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכות בפעילויות שונות בהתאם למדיניות המשרד 8,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכות בפעילויות שונות בהתאם למדיניות המשרד 2,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מכינות אופק לנוער 2,800 20-67-01 פעילויות ופרויקטים כפרי סטודנטים 3,000 20-68-01 תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה הלוואות מותנות לתלמידים במוסדות להכשרת מורים 2,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים תמיכה במוסדות ציבור בתחומי הדרכה, סיורים חינוכיים, טבע וסביבה 2,000 20-60-01 פעילויות מטה מרכזיות - פעולות ושכר עידוד הגשמה למוסדות ציוניים בתפוצות 3,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים גרעין חינוכי לאומי 5,500 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך 3,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מכינות אופק לנוער 14,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך 1,000 20-69-01 תרבות יהודית מרכזים להעמקת החינוך היהודי - תמיכה 2,500 20-69-01 תרבות יהודית מפעלי לימוד בסיסי - רשויות 8,000 20-69-02 מוסדות תורניים גופי תיאום וקשר 5,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים גרעין חינוכי לאומי 6,000 20-67-01 פעילויות ופרוייקטים פעולות פדגוגיות - רכישת שירותים 850 20-67-01 פעילויות ופרוייקטים תמיכות בפעילויות שונות 1,250 20-67-01 פעילויות ופרוייקטים תרבות יהודית ישראלית 2,250 20-67-01 פעילויות ופרויקטים פעולות לקידום מערכת החינוך - הקצבה לרשויות ובעלויות 2,000 20-60-02 פעילויות ופרוייקטים מכינות אופק לנוער 3,000 20-66-01 המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער בתי ספר מודרכים 2,500 20-67-01 פעילויות ופרויקטים פעולות לקידום מערכת החינוך - הקצבה לרשויות ובעלויות 3,000 20-69-01 תרבות יהודית מרכזים להעמקת החינוך היהודי - תמיכה 2,000 20-69-01 תרבות יהודית פרוייקטי ייחודיים 2,000 20-69-01 תרבות יהודית מדרשות ליהדות וללימודי 2,500 20-67-01 פעילויות ופרויקטים פעולות חינוך בלתי פורמאלי - הקצבה לרשויות ובעלויות 2,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מלחמה בסמים 1,000 20-67-01 פעילויות ופרויקטים החברה למתנסים - פעולות 1,500 20-67-01 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך 1,000 20-67-01 פעילויות ופרוייקטים תמיכה במוסדות ציבור בתחומי הדרכה, סיורים חינוכיים, טבע וסביבה 1,000 20-63-02 החינוך העצמאי שעות הוראה מעין החינוך התורני 15,000 20-63-03 מעין החינוך התורני פעולות מעין החינוך התורני 15,000 20-66-01 המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער עובדים סוציאליים 1,500 20-66-01 המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער מענקים לשיפוצים בחינוך 5,000