פנייה 2 להעברת עודפים משנת 2021

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2022 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 781,236 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות משנת הכספים 2021, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2022, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 13 – הוצאות שונות. הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2020 לשימוש בשנת התקציב 2021 בסך של 781,236 אלפי ש"ח לתכניות התקציב שעיקרן מפורט להלן: תכנית 130201: עובדי מדינה - 1,652 אלפי ש"ח התוכנית משמשת לתשלום החזרי מס בגין הלוואות לעובדי מדינה, השתתפות בחברה למפעלי כלכלה ותשלומים למוסד לבוררות מוסכמת. הסיבות בגינן נוצרו העודפים החזרי מס בגין הלוואות לעובדי מדינה שנוצרו בסוף השנה תכנית 130204: פעילות ממשלתית רוחבית – 11,000 אלפי ש"ח במסגרת התכנית מתוקצבים נושאים רוחביים אשר כוללים את מימון הכח הרב לאומי בסיני, תשלומים בגין הוצאות משפטיות, יישום תהליכי חקיקה מאושרים וכן עבור פעולות שלא ניתן היה לתקצב בסעיפי התקציב של משרדי הממשלה. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית עבודות כלכליות ופרויקטי ייעוץ מתמשכים מעבר לשנה תקציבית קלנאדרית. תכנית 130301: אשראי לרשויות- 2,543 אלפי ש"ח תכנית זו נועדה לתקצב מתן אשראי לרשויות הנכנסות לתכנית הבראה. במסגרת כניסה לתכנית הבראה לוקחת רשות מקומיות הלוואות לכיסוי מחצית מהגירעון הצבור אצלה. הרשות פונה ראשית לבנקים לקבלת ההלוואה, אך במידה והיא מסורבת הלוואה, ניתנת לה אפשרות לקחת הלוואה מהחשב הכללי, בריבית הגבוהה מהריבית המוצעת בשוק. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית העברת אשראי לרשויות מקומיות בתכנית הבראה, הכסף חויב בעת מתן האשראי, והביצוע נפרס מעבר לשנה שוטפת. תכנית 130302: פרויקטים ברשויות- 3,581 אלפי ש"ח תכנית זו נועדה לתקצב פרויקטים מול הרשויות המקומיות אשר מקורם בהחלטות ממשלה יעודיות וכן סיכומים מול הרשויות השונות. בנוסף בתכנית תקציב עבור תכניות הבראה במועצות דתיות וכן עתודה למענקי פיתוח ברשויות מקומיות בהתאם לקצב הוצאת המזומן. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית תקצוב פרויקט "ערבויות דיגיטליות" שמטרתו פיתוח מערכות וממשקים מול הבנקים שיאפשרו מתן ערבויות באופן דיגיטלי. תכנית 130401 תשלומים באמצעות רשות המסים – 760,843 אלפי ש"ח. תכנית זו נועדה לתקצב החזרי מע"מ לשגרירויות זרות, לדיפלומטים ולארגונים בינלאומיים אשר כוללים את הצלב האדום, אונר"א ובית הספר האמריקאי. ההחזרים האמורים מתבצעים בהתאם לאמנות ולהסכמים בינלאומיים עליהם ישראל חתומה ולהם היא מחויבת. בנוסף, החזרים אלו מבוצעים בהתאם ליחסי הדדיות הנהוגים בין המדינות השונות. בנוסף, תקציב התכנית משמש לתשלום מענקי עבודה בהתאם לחוק. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית תקצוב מענקים שניתנו במהלך תקופת הקורונה וישולמו במהלך שנת 2022 : מענקים לעסקים, מענקים לעידוד תעסוקה והקדמה והגדלת מענקי העבודה. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.