פנייה ראשונה להעברת עודפים משנת 2020

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2021 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 1,189,902 אלפי שקלים חדשים מסעיף 26 - המשרד להגנת הסביבה משנת הכספים 2020, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2021, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 26 - המשרד להגנת הסביבה עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2020 לשנת התקציב 2021 בסך של 1,189,902 אלפי ש"ח לפי הפירוט הבא: תכנית מספר 1: תפעול ושכר 261101 – 16,966 אלפי ש"ח תכנית זו משמשת לתקצוב הוצאות השכר, התפעול, המחשוב והדיור של המשרד הראשי ומחוזות המשרד. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים בתכנית זו הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים חוצי שנה בתחום המחשוב וכן הוצאות תפעול. מאחר וביצועם חוצה שנה נוצרים עודפים אלו. תכנית מספר 2: פעולות יחידות המשרד 261201 – 39,620 אלפי ש"ח תכנית זו משמשת לתקצוב הפעילות השוטפת של אשכול תעשיות, אשכול משאבי טבע, אשכול תכנון מדיניות, פעילות היחידות הסביבתיות וכן את פעילות חברת המצוק החופי, חברת פארק אריאל שרון ורשויות נחל ירקון ונחל קישון. בנוסף לכך מתוקצבות בתכנית פעולות ליישום החלטות ממשלה והפרוייקטים הבאים: תכנית לצמצום זיהום אוויר, טיפול בליישמניה. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים בתכנית זו הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים המתוקצבים בתקציב הרשאה להתחייב. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. תכנית מספר 3: הקרן לשמירת הניקיון-חשבון הטמנה 261301 – 847,169 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את חשבון ההטמנה בקרן לשמירת הניקיון. הכנסות הקרן הן מהיטל הטמנה, ובתכנית מתוקצבות פעולות להפחתת הטמנה, טיפול באסבסט, פעולות חינוך והסברה וכן טיפול בפסולת ברשויות מקומיות בדירוג סוציואקונומי נמוך. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. כמו כן מועברים העודפים הלא-מחוייבים של הקרן. תכנית מספר 4: הקרן לשמירת הניקיון-חשבון כללי 261302 - 155,821 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את החשבון הכללי בקרן לשמירת הניקיון. הכנסות הקרן הן מקנסות על עבירות לפי חוקים סביבתיים שונים, והוצאותיה מיועדות לאכיפה ופעולות למניעת פגיעה בסביבה. בנוסף, התכנית כוללת את חשבון השקיות שהכנסותיו מגיעות מהיטל שקיות, והוצאותיו מיועדות לצמצום השימוש בשקיות פלסטיק וניקוי פסולת שקיות. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. כמו כן מועברים העודפים הלא-מחוייבים של הקרן. תכנית מספר 5: הקרן לשמירת הניקיון-חשבון פיקדון 261303 – 13,466 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את חשבון הפקדון בקרן לשמירת הניקיון. הכנסות הקרן הן מקנסות על עבירות לפי חוק הפקדון, והוצאותיה מיועדות לעידוד המחזור של מיכלי משקה וקידום מטרות חוק הפקדון. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. כמו כן מועברים העודפים הלא-מחוייבים של הקרן. תכנית מספר 6: הקרן למניעת זיהום ים, וקרן צער בעלי חיים 261304 – 115,509 אלפי ש"ח תכנית זו כוללת את הקרן למניעת זיהום ים המרכזת אמצעים כספיים למניעת זיהום ים. בתכנית מתוקצבות פעולות היחידה הימית הכוללות אכיפה, נקיון הים והחופים, פיקוח, ופעולות חירום במקרה של אירוע זיהום ים. בנוסף, בתכנית מתוקצבת קרן צער בעלי חיים שעיקר פעולתה הוא חינוך והסברה למניעת התעללות וסיוע לארגונים ורשויות מקומיות בטיפול והגנה על בעלי חיים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים בתכניות אלה הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. כמו כן מועברים העודפים הלא-מחוייבים של הקרן. תכנית מספר 7: פרויקטים סביבתיים 261401 –1,351 אלפי ש"ח תכנית זו משמשת לתקצוב פרוייקטים סביבתיים במימון קק"ל. פרוייקטים אלה כוללים התייעלות אנרגטית ברשויות מקומיות, וצמצום זיהום תחבורתי באמצעות סיוע ברכישת כלי תחבורה חשמליים. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים מחויבים בתכנית: העודפים המבוקשים בתכנית זו הינם תקציבים המיועדים לתשלום התחייבויות לפרויקטים רב שנתיים המתוקצבים בתקציב הרשאה להתחייב. מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים, נוצרים עודפים בהתאם לתשלומים בפועל. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.