פניית סוף שנה - חיצונית

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2021 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 581,969 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 20 - חינוך בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 20 - חינוך עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב סך של 581,969 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה של משרד החינוך עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל, יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, ביצוע שינויים פנימיים. הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: 206002 - המשרד להשכלה גבוהה ומשלימה תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד לתקצוב התכניות אשר עברו לאחריות משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה. שכוללים מימון חוק הנוער, תנועות נוער, ארגוני נוער, מתנדבים לשנת שירות, הפעלת קבוצות מחנכים, החברה למתנסי"ם, חינוך מבוגרים, תרבות יהודית וחרדית, יד ושם. יצוין שבעקבות הקמת הממשלה השלושים וחמש והחלטת הממשלה על סגירת המשרד להשכלה גבוהה ומשלימה, תכנית תקציבית זו תהיה פעילה עד לסוף שנת התקציב 2021, ובשנת התקציב 2022 התקציבים יועברו לתכנית 206701 פעולות ופרויקטים לקידום מערכת החינוך. מטרת השינוי: תקצוב סך של 262,609 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בחברה למתנ"סים ועבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד. תכנית מספר 2: 206101 - חינוך מיוחד תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד בעיקרו למימון שעות לימוד, שירותים נלווים והסעות תלמידים בחינוך המיוחד. אוכלוסיית היעד הינה תלמידי החינוך המיוחד בגילאי 21-3, אשר הושמו במסגרות חינוך מיוחד וכן תלמידים הזכאים לתכנית השילוב במסגרות החינוך הרגילות מגיל 18-3. מטרת השינוי: תקצוב סך של 131,012 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בתקציב החינוך המיוחד. תכנית מספר 3: 206201 - קדם יסודי תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון השתתפות המדינה בעלויות גני ילדים הכוללות שכר גננת, שכר עוזרת גננת והוצאות אחזקה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 235,545 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בשכר הגננות בגני החובה וטרום החובה ושכר סייעת שניה בגני הילדים. תכנית מספר 4: 206301 - יסודי וחטיבת ביניים תיאור התוכנית: התקציב מיועד לממן את שעות הלימוד המוקצות לחינוך היסודי ולחטיבות הביניים בחינוך הרשמי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 801,207 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל, בשכר עובדי ההוראה בבתי הספר היסודיים ובחטיבות הביניים ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. תכנית מספר 5: 206302 - החינוך העצמאי תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 117,915 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במינהל החינוך העצמאי ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. תכנית מספר 6: 206303 - מעין החינוך התורני תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 137,852 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במעין החינוך התורני ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. תכנית מספר 7: 206304 - מוכר שאינו רשמי תיאור התוכנית: התקציב מיועד עבור תשלומי שכר מורים והשתתפות במימון שכר עובדי העזר במוסדות של החינוך המוכר שאינו רשמי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 75,881 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במוסדות מוכרים שאינם רשמיים. תכנית מספר 8: 206305 - מוסדות הפטור תיאור התוכנית: התקציב מיועד להעברה למוסדות ה"פטור" - תלמודי תורה (תת"ים) אשר הוכרו על-ידי מערכת החינוך ונקבעו להם תנאים מיוחדים הפוטרים אותם ממילוי הוראות חוק לימוד חובה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 17,589 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במוסדות הפטור. תכנית מספר 9: 206601 - המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער תיאור התוכנית: החינוך ההתיישבותי אמון על הטיפול במוסדות חינוך בהם כלולה גם פנימייה בכל הארץ. התקציב מיועד עבור מימון שכרם של עובדי החינוך ההתיישבותי ולמימון פעולות השתלמות והדרכה לעובדי המחוז ההתיישבותי, מימון ואחזקת המינהל לחינוך ההתיישבותי, שכר המורים בחטיבות הביניים בחינוך ההתיישבותי, השתתפות משרד החינוך בבתי הספר הממשלתיים בהוראה, שכר מורים ומינהל כולל הוצאות פנימייה, כפר ואחזקת המשק החקלאי, אחזקת תלמידים בפנימייה, אחזקת תלמידי נעל"ה (נוער עולה לפני הורים), הוצאות שמירה ובטחון, הצטיידות והסעות והשתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, שכר עובדי שירותי העזר בבתי הספר של המינהל, השתתפות בשכר לימוד לחטיבה עליונה במינהל, השתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, השתתפות המשרד בבתי ספר להוראת החקלאות, הכשרה ומענקי השתלמות למורים, שיפוצים והצטיידות בחינוך ההתיישבותי. מטרת השינוי: תקצוב סך של 8,543 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במינהל לחינוך התיישבותי ועליית הנוער, עבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה. תכנית מספר 10: 206901 - תרבות יהודית תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות תרבות יהודית, למרכזים להעמקת החינוך היהודי ועבור מדרשות ליהדות וללימודי ארץ ישראל. מטרת השינוי: תקצוב סך של 88,750 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, ועבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד. יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית: הפנייה נועדה לתקצב סך של 338,150 אלפי ש"ח עבור הנושאים המפורטים להלן, בהתאם להחלטות ממשלה מס' 289 מיום 1 באוגוסט 2021, ומס' 551 מיום 24 באוקטובר 2021, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך", וכן בהתאם להסכמים שהוקראו בוועדה במהלך הדיונים לאישור חוקי התקציב לשנים 2021 ו-2022. מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180, התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים, לתכניות הייעודיות כמפורט להלן: מספר תוכנית שם תוכנית נושא סכום (אלש"ח) 206002 המשרד להשכלה גבוהה מוסדות תורניים 15,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה כפרי סטודנטים 10,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 10,500 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 17,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 5,600 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 20,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 2,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 3,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 1,400 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 4,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 2,800 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער 2,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה גרעינים תורניים 5,500 206002 המשרד להשכלה גבוהה תנועות נוער סביבתיות 3,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה כפרי סטודנטים 1,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה מכינות אופק לנוער 1,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה גרעין חינוך לאומי 4,500 206002 המשרד להשכלה גבוהה מכינות אופק לנוער 3,000 206002 המשרד להשכלה גבוהה יד ושם 1,500 206002 המשרד להשכלה גבוהה הגנת הטבע 1,000 206301 יסודי וחטיבת ביניים שעות תקן ביסודי 6,000 206302 מינהל החינוך העצמאי פעולות מינהל החינוך 15,000 206303 מעין החינוך התורני פעולות מעין החינוך 15,000 206601 המינהל לחינוך התיישבותי חיזוק כפרי הנוער 2,500 206601 המינהל לחינוך התיישבותי מנהל חינוך התישבותי - פנימיות 1,500 206601 המינהל לחינוך התיישבותי מנהל חינוך התיישבותי - שיפוץ 5,000 206701 פעילויות ופרויקטים חינוך בלתי פורמאלי 4,000 206701 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים בחינוך 23,000 206701 פעילויות ופרויקטים תכנית לנוער בסיכון ציוני דתי 8,000 206701 פעילויות ופרויקטים חינוך בלתי פורמלי - פעילות התנדבותית י"א-י"ב 5,500 206701 פעילויות ופרויקטים שירות לאומי ומורות מתנדבות 2,000 206701 פעילויות ופרויקטים פעילות בלתי פורמלית - מוזאוני שואה 8,000 206701 פעילויות ופרויקטים תנועות נוער 2,000 206701 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים בחינוך 3,000 206701 פעילויות ופרויקטים תקנת ירושלים נוער בסיכון 2,000 206701 פעילויות ופרויקטים פעולות פדגוגיות - רכישת שירותים 850 206701 פעילויות ופרויקטים דיאלוג בין מגזרים 1,250 206701 פעילויות ופרויקטים תרבות יהודית ישראלית - מכרז לליווי מורים 2,250 206701 פעילויות ופרויקטים קהילת הלהט"ב 1,500 206701 פעילויות ופרויקטים חינוך בלתי פורמלי קול קורא הכנה לצה''ל 1,500 206701 פעילויות ופרויקטים תוכניות לאנשים על הספקטרום האוטיסטי או עם לקויות למידה 1,500 206701 פעילויות ופרויקטים מענק ירושלים לחינוך - נוער דתי לאומי בסיכון 1,000 206801 תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה עובדי הוראה בפריפרייה 2,000 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 8,500 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 5,000 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 20,000 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 10,000 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 1,000 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 16,000 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 7,000 206901 תרבות יהודית לימוד מורשת בבתי ספר 2,000 206901 תרבות יהודית מרכזים להעמקת החינוך היהודי 2,500 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית 7,000 206901 תרבות יהודית האגף לתרבות יהודית - בריאות 2,000 206901 תרבות יהודית אגף תרבות יהודית - זהות 2,500 206901 תרבות יהודית אגף תרבות יהודית - סיורים מדרשים 2,000 206901 תרבות יהודית תרבות יהודית - שנת שמיטה 1,500 206902 מוסדות תורניים מוסדות תורניים 1,000 206902 מוסדות תורניים מוסדות תורניים 5,000 206902 מוסדות תורניים גופי תיאום וקשר 4,000