שינוי תקציבי / מרזרבה כללית
מאושרת מ-2021-12-28
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
פניית סוף שנה - חיצונית
העברה למשרד החינוך
581,969,000₪
אישור ועדה
168
2021/20-007
הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2021
שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 581,969 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 20 - חינוך בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה.
הבקשה דנה בסעיף 20 - חינוך
עיקרי הפנייה:
הפניה נועדה לתקצוב סך של 581,969 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה של משרד החינוך עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל, יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, ביצוע שינויים פנימיים.
הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן:
תכנית מספר 1: 206002 - המשרד להשכלה גבוהה ומשלימה
תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד לתקצוב התכניות אשר עברו לאחריות משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה. שכוללים מימון חוק הנוער, תנועות נוער, ארגוני נוער, מתנדבים לשנת שירות, הפעלת קבוצות מחנכים, החברה למתנסי"ם, חינוך מבוגרים, תרבות יהודית וחרדית, יד ושם.
יצוין שבעקבות הקמת הממשלה השלושים וחמש והחלטת הממשלה על סגירת המשרד להשכלה גבוהה ומשלימה, תכנית תקציבית זו תהיה פעילה עד לסוף שנת התקציב 2021, ובשנת התקציב 2022 התקציבים יועברו לתכנית 206701 פעולות ופרויקטים לקידום מערכת החינוך.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 262,609 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בחברה למתנ"סים ועבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד.
תכנית מספר 2: 206101 - חינוך מיוחד
תיאור התוכנית: התקציב בתכנית מיועד בעיקרו למימון שעות לימוד, שירותים נלווים והסעות תלמידים בחינוך המיוחד. אוכלוסיית היעד הינה תלמידי החינוך המיוחד בגילאי 21-3, אשר הושמו במסגרות חינוך מיוחד וכן תלמידים הזכאים לתכנית השילוב במסגרות החינוך הרגילות מגיל 18-3.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 131,012 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בתקציב החינוך המיוחד.
תכנית מספר 3: 206201 - קדם יסודי
תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון השתתפות המדינה בעלויות גני ילדים הכוללות שכר גננת, שכר עוזרת גננת והוצאות אחזקה.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 235,545 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בשכר הגננות בגני החובה וטרום החובה ושכר סייעת שניה בגני הילדים.
תכנית מספר 4: 206301 - יסודי וחטיבת ביניים
תיאור התוכנית: התקציב מיועד לממן את שעות הלימוד המוקצות לחינוך היסודי ולחטיבות הביניים בחינוך הרשמי.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 801,207 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל, בשכר עובדי ההוראה בבתי הספר היסודיים ובחטיבות הביניים ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה.
תכנית מספר 5: 206302 - החינוך העצמאי
תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל.
התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 117,915 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במינהל החינוך העצמאי ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה.
תכנית מספר 6: 206303 - מעין החינוך התורני
תיאור התוכנית: בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל.
התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז החרדי.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 137,852 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במעין החינוך התורני ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה.
תכנית מספר 7: 206304 - מוכר שאינו רשמי
תיאור התוכנית: התקציב מיועד עבור תשלומי שכר מורים והשתתפות במימון שכר עובדי העזר במוסדות של החינוך המוכר שאינו רשמי.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 75,881 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במוסדות מוכרים שאינם רשמיים.
תכנית מספר 8: 206305 - מוסדות הפטור
תיאור התוכנית: התקציב מיועד להעברה למוסדות ה"פטור" - תלמודי תורה (תת"ים) אשר הוכרו על-ידי מערכת החינוך ונקבעו להם תנאים מיוחדים הפוטרים אותם ממילוי הוראות חוק לימוד חובה.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 17,589 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במוסדות הפטור.
תכנית מספר 9: 206601 - המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער
תיאור התוכנית: החינוך ההתיישבותי אמון על הטיפול במוסדות חינוך בהם כלולה גם פנימייה בכל הארץ. התקציב מיועד עבור מימון שכרם של עובדי החינוך ההתיישבותי ולמימון פעולות השתלמות והדרכה לעובדי המחוז ההתיישבותי, מימון ואחזקת המינהל לחינוך ההתיישבותי, שכר המורים בחטיבות הביניים בחינוך ההתיישבותי, השתתפות משרד החינוך בבתי הספר הממשלתיים בהוראה, שכר מורים ומינהל כולל הוצאות פנימייה, כפר ואחזקת המשק החקלאי, אחזקת תלמידים בפנימייה, אחזקת תלמידי נעל"ה (נוער עולה לפני הורים), הוצאות שמירה ובטחון, הצטיידות והסעות והשתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, שכר עובדי שירותי העזר בבתי הספר של המינהל, השתתפות בשכר לימוד לחטיבה עליונה במינהל, השתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ממשלתיים, השתתפות המשרד בבתי ספר להוראת החקלאות, הכשרה ומענקי השתלמות למורים, שיפוצים והצטיידות בחינוך ההתיישבותי.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 8,543 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במינהל לחינוך התיישבותי ועליית הנוער, עבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד ועבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה.
תכנית מספר 10: 206901 - תרבות יהודית
תיאור התוכנית: התקציב מיועד למימון פעולות תרבות יהודית, למרכזים להעמקת החינוך היהודי ועבור מדרשות ליהדות וללימודי ארץ ישראל.
מטרת השינוי: תקצוב סך של 88,750 אלפי ש"ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט מטה, ועבור ביצוע שינויים פנימיים בהתאם לבקשת המשרד.
יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית:
הפנייה נועדה לתקצב סך של 338,150 אלפי ש"ח עבור הנושאים המפורטים להלן, בהתאם להחלטות ממשלה מס' 289 מיום 1 באוגוסט 2021, ומס' 551 מיום 24 באוקטובר 2021, שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך", וכן בהתאם להסכמים שהוקראו בוועדה במהלך הדיונים לאישור חוקי התקציב לשנים 2021 ו-2022. מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180, התקציב טרם הוקצה בתכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים, לתכניות הייעודיות כמפורט להלן:
מספר תוכנית
שם תוכנית
נושא
סכום (אלש"ח)
206002
המשרד להשכלה גבוהה
מוסדות תורניים
15,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
כפרי סטודנטים
10,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
10,500
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
17,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
5,600
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
20,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
2,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
3,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
1,400
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
4,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
2,800
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער
2,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
גרעינים תורניים
5,500
206002
המשרד להשכלה גבוהה
תנועות נוער סביבתיות
3,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
כפרי סטודנטים
1,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
מכינות אופק לנוער
1,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
גרעין חינוך לאומי
4,500
206002
המשרד להשכלה גבוהה
מכינות אופק לנוער
3,000
206002
המשרד להשכלה גבוהה
יד ושם
1,500
206002
המשרד להשכלה גבוהה
הגנת הטבע
1,000
206301
יסודי וחטיבת ביניים
שעות תקן ביסודי
6,000
206302
מינהל החינוך העצמאי
פעולות מינהל החינוך
15,000
206303
מעין החינוך התורני
פעולות מעין החינוך
15,000
206601
המינהל לחינוך התיישבותי
חיזוק כפרי הנוער
2,500
206601
המינהל לחינוך התיישבותי
מנהל חינוך התישבותי - פנימיות
1,500
206601
המינהל לחינוך התיישבותי
מנהל חינוך התיישבותי - שיפוץ
5,000
206701
פעילויות ופרויקטים
חינוך בלתי פורמאלי
4,000
206701
פעילויות ופרויקטים
מענק ירושלים בחינוך
23,000
206701
פעילויות ופרויקטים
תכנית לנוער בסיכון ציוני דתי
8,000
206701
פעילויות ופרויקטים
חינוך בלתי פורמלי - פעילות התנדבותית י"א-י"ב
5,500
206701
פעילויות ופרויקטים
שירות לאומי ומורות מתנדבות
2,000
206701
פעילויות ופרויקטים
פעילות בלתי פורמלית - מוזאוני שואה
8,000
206701
פעילויות ופרויקטים
תנועות נוער
2,000
206701
פעילויות ופרויקטים
מענק ירושלים בחינוך
3,000
206701
פעילויות ופרויקטים
תקנת ירושלים נוער בסיכון
2,000
206701
פעילויות ופרויקטים
פעולות פדגוגיות - רכישת שירותים
850
206701
פעילויות ופרויקטים
דיאלוג בין מגזרים
1,250
206701
פעילויות ופרויקטים
תרבות יהודית ישראלית - מכרז לליווי מורים
2,250
206701
פעילויות ופרויקטים
קהילת הלהט"ב
1,500
206701
פעילויות ופרויקטים
חינוך בלתי פורמלי קול קורא הכנה לצה''ל
1,500
206701
פעילויות ופרויקטים
תוכניות לאנשים על הספקטרום האוטיסטי או עם לקויות למידה
1,500
206701
פעילויות ופרויקטים
מענק ירושלים לחינוך - נוער דתי לאומי בסיכון
1,000
206801
תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה
עובדי הוראה בפריפרייה
2,000
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
8,500
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
5,000
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
20,000
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
10,000
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
1,000
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
16,000
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
7,000
206901
תרבות יהודית
לימוד מורשת בבתי ספר
2,000
206901
תרבות יהודית
מרכזים להעמקת החינוך היהודי
2,500
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית
7,000
206901
תרבות יהודית
האגף לתרבות יהודית - בריאות
2,000
206901
תרבות יהודית
אגף תרבות יהודית - זהות
2,500
206901
תרבות יהודית
אגף תרבות יהודית - סיורים מדרשים
2,000
206901
תרבות יהודית
תרבות יהודית - שנת שמיטה
1,500
206902
מוסדות תורניים
מוסדות תורניים
1,000
206902
מוסדות תורניים
מוסדות תורניים
5,000
206902
מוסדות תורניים
גופי תיאום וקשר
4,000
קוד | תכנית | שינוי בהוצאה נטו | שינוי בהוצאה מותנית | שינוי בהרשאה להתחייב | שינוי בהכנסה מיועדת | שינוי בשיא כח אדם |
---|---|---|---|---|---|---|
סה״כ שינויים | 581,969,000 | 172,020,000 | - | -172,020,000 | - | |
00206001 | פעילויות מטה מרכזיות - | -60,116,000 | - | -41,500,000 | - | - |
00206002 | המשרד להשכלה גבוהה | 262,609,000 | - | 40,000,000 | - | - |
00206101 | חינוך מיוחד | 131,012,000 | - | - | - | - |
00206201 | קדם יסודי | 235,545,000 | 40,000,000 | - | -40,000,000 | - |
00206301 | יסודי וחטיבת ביניים | 801,207,000 | -40,000,000 | - | 40,000,000 | - |
00206302 | החינוך העצמאי | 117,915,000 | - | - | - | - |
00206303 | מעין החינוך התורני | 137,852,000 | - | - | - | - |
00206304 | מוכר שאינו רשמי | 75,881,000 | - | - | - | - |
00206305 | מוסדות הפטור | 17,589,000 | - | - | - | - |
00206401 | חטיבה עליונה | -57,700,000 | - | - | - | - |
00206501 | שירותי עזר, הסעות | -384,892,000 | 1,944,000 | 1,500,000 | -1,944,000 | - |
00206601 | המינהל חינוך התיישבותי | 8,543,000 | 148,910,000 | - | -148,910,000 | - |
00206701 | פעילויות ופרוייקטים | -216,224,000 | 21,166,000 | - | -21,166,000 | - |
00206702 | הארכת יום הלימודים | -161,983,000 | - | - | - | - |
00206703 | מינהל החינוך הדתי | -24,517,000 | - | - | - | - |
00206801 | תנאי שירות והכשרת | -133,727,000 | - | - | - | - |
00206901 | תרבות יהודית | 88,750,000 | - | - | - | - |
00206902 | מוסדות תורניים | -34,925,000 | - | - | - | - |
00207002 | רזרבה לעמידה במגבלה | -220,850,000 | - | - | - | - |