פנייה ראשונה להעברת עודפים משנת 2020

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2021 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 27,974 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות משנת הכספים 2020, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2021, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 13 – הוצאות שונות. הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2020 לשימוש בשנת התקציב 2021 בסך של 27,974 אלפי ש"ח לתכניות התקציב שעיקרן מפורט להלן: תכנית 130204: פעילות ממשלתית רוחבית – 18,185 אלפי ש"ח במסגרת התכנית מתוקצבים נושאים רוחביים אשר כוללים את מימון הכח הרב לאומי בסיני, תשלומים בגין הוצאות משפטיות, יישום תהליכי חקיקה מאושרים וכן עבור פעולות שלא ניתן היה לתקצב בסעיפי התקציב של משרדי הממשלה. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית עבודות כלכליות ופרויקטי ייעוץ מתמשכים חוצה שנה. תכנית 130301: אשראי לרשויות- 2,890 אלפי ש"ח תכנית זו נועדה לתקצב מתן אשראי לרשויות הנכנסות לתכנית הבראה. במסגרת כניסה לתכנית הבראה לוקחת רשות מקומיות הלוואות לכיסוי מחצית מהגירעון הצבור אצלה. הרשות פונה ראשית לבנקים לקבלת ההלוואה, אך במידה והיא מסורבת הלוואה, ניתנת לה אפשרות לקחת הלוואה מהחשב הכללי, בריבית הגבוהה מהריבית המוצעת בשוק. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית העברת אשראי לרשויות מקומיות בתכנית הבראה מותנה בעמידה באבני דרך של התכנית בהתאם, הכסף חויב בעת מתן האשראי, והביצוע נפרס מעבר לשנה שוטפת. תכנית 130302: פרויקטים ברשויות- 5,113 אלפי ש"ח תכנית זו נועדה לתקצב פרויקטים מול הרשויות המקומיות אשר מקורם בהחלטות ממשלה ייעודיות וכן סיכומים מול הרשויות השונות. בנוסף בתכנית תקציב עבור תכניות הבראה במועצות דתיות וכן עתודה למענקי פיתוח ברשויות מקומיות בהתאם לקצב הוצאת המזומן. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית פרויקטים מתמשכים מול הרשויות המקומיות שההתקשרויות בגינם חוצות שנים אשר חויבו בתום שנת 2020 ומשולמים בהתאם לביצוע בפועל. תכנית 130401 תשלומים באמצעות רשות המסים – 1,687 אלפי ש"ח. תכנית זו נועדה לתקצב החזרי מע"מ לשגרירויות זרות, לדיפלומטים ולארגונים בינלאומיים אשר כוללים את הצלב האדום, אונר"א ובית הספר האמריקאי. ההחזרים האמורים מתבצעים בהתאם לאמנות ולהסכמים בינלאומיים עליהם ישראל חתומה ולהם היא מחויבת. בנוסף, החזרים אלו מבוצעים בהתאם ליחסי הדדיות הנהוגים בין המדינות השונות. בנוסף, תקציב התכנית משמש לתשלום מענקי עבודה בהתאם לחוק. סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית פרסום מענקי עבודה שההתקשרות בגינן נוצרה בסוף שנת 2020 והביצוע בהתאם לפרסום בפועל. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.