עבור מענק בירה

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2019 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -468,990 אלפי שקלים חדשים ו-749,690 אלפי שקלים חדשים מסעיף 83 - הוצאות פיתוח אחרות , 73 – מפעלי מים, 06 – משרד הפנים לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 468,990 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 18 – רשויות מקומיות בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 18 – רשויות מקומיות. עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 468,990 אלפי ש"ח בהוצאה לצורך תקצוב מענק הבירה ומענקים לרשויות בהתאם להחלטות ממשלה וסך של 749,690 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב לצורך יישום הרפורמה ברישוי עסקים, תקציבי פיתוח לעיריית ירושלים ותקציבי פיתוח לרשויות בהתאם להחלטות ממשלה. עיקרי הפנייה בחלוקה לתוכניות: תכנית מספר 1: העברות לרשויות מקומיות - 181101 תיאור התכנית: תכנית זאת כוללת את תקציבי התמיכות של משרד הפנים לרשויות המקומיות. הכוללות: מענקי האיזון, מענקי פיתוח, תוכניות הבראה, מענק הבירה והעברות לרשויות מקומיות בהתאם להחלטות ממשלה המפורטות בהמשך. מטרת השינוי: העברה של סך 623,874 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 749,690 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב למטרות הבאות: סך של 461,570 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענק הבירה הנועד לתגבור תקציבה השוטף של עיריית ירושלים. בחודש ינואר 2019 סוכם בין משרדי הפנים והאוצר גובה התמיכה הממשלתית בתקציב השוטף של עיריית ירושלים בשנת 2019. הסיכום נערך בידיעת ובתמיכת עיריית ירושלים. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי הסיכום האמור נערך לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 71,744 אלפי ש"ח בהוצאה המיועד לתמרץ הוצאת היתרי בניה וגידול באוכלוסייה ברשויות המקומיות. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי נתוני הרשויות המקומיות מועברים למשרד הפנים בסיום שנת תקציב וזאת לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 28,900 אלפי ש"ח בהוצאה המיועד לתקצוב ביצוע בפועל של פרוייקטי פיתוח אותם תבצע עיריית ירושלים בשנת 2019. העברה זו נועדה לתקצוב ההוצאה הצפויה במזומן בשנת 2019 בגין ההרשאה להתחייב שניתנה לעירייה אגב סיכומים תקציביים בשנים 2019-2018. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי הסיכומים כאמור נערכו לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 27,854 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מימון הרשאות להתחייב שניתנו בשנים עבר עבור תכניות הבראה, סיוע בהנגשת מבני ציבור ברשויות מקומיות ופיתוח חופי. הפנייה נדרשת בעת הזו מאחר והערכת קצב הביצוע התקבלה לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 253,231 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תקצוב תכניות המראה ברשויות המקומיות שמטרתן הגדלת ההכנסות העצמאיות של הרשויות המקומיות. התקציב נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי בעת הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת לא הייתה ודאות כי תכנית זו תגיע להבשלה בשנת 2019. סך של 122,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תקציב הפיתוח של עיריית ירושלים. בחודש ינואר 2019 שסוכם בין משרדי הפנים והאוצר גובה התמיכה הממשלתית בתקציבי הפיתוח של עיריית ירושלים בשנת 2019. הסיכום נערך בידיעת ובתמיכת עיריית ירושלים. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי הסיכום האמור נערך לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 107,482 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תקציב תכניות הבראה לרשויות מקומיות. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי בחינת רשימת זכאות הרשויות המקומיות לתכנית הבראה התבססה על דוחות המבוקרים של הרשויות המקומיות לשנת 2018 שפורסמו לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 83,440 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תכנית פיתוח והעצמת הרשויות הבדואיות בדרום בהתאם להחלטת ממשלה 2397 מיום 12.2.2017 שעניינה "פיתוח כלכלי-חברתי בקרב האוכלוסיה הבדואית בדרום בנגב בשנים 2021-2017". השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי גיבוש תכניות העבודה של הרשויות המקומיות הבדואיות בנגב החל רק לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 28,094 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור יישום הרפורמה בהליך רישוי עסקים אשר אושרה בכנסת בחודש יוני 2018. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי החוק התקבל לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. סך של 16,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תכנית לפיתוח והעצמת היישובים הדרוזים והצ'רקסיים בשנת 2019 בהתאם להחלטת ממשלה מספר 959 מיום 10.1.2016. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי השלמת תכנית העבודה והגשת הפרויקטים ע"י הרשויות הסתיים לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. תכנית מספר 2: מענקים לרשויות מקומיות ביו"ש - 181102 תיאור התכנית: בתכנית מתוקצבים מענקים המועברים באופן ייחודי לרשויות מקומיות ביו"ש. מטרת השינוי: תקצוב סך של 361 אלפי ש"ח בהוצאה לוועד מקומי חברון המיועד להשלמת תקצוב מענק ועד מקומי חברון. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור שינויים בסדרי עדיפויות במשרד הפנים שנקבעו לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. תכנית מספר 3: קרן לצמצום פערים ברשויות המקומיות - 181201 תיאור התכנית: הקרן לצמצום פערים ברשויות מקומיות מעבירה מענקים לרשויות מקומיות באופן פרוגרסיבי מתוך מטרה לשפר את רמת השירותים הניתנת לאזרח ברשויות החלשות בהתאם להוראות חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 2018-2017. מטרת השינוי: העברת סך של 1,634 אלפי ש"ח בהוצאה מתקציב הקרן לצמצום פערים. בהתאם להוראות חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 2018-2017 תקציב הקרן יעודכן בכל שנה בשיעור של 60% משיעור העדכון כהגדרתו בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-199, השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי בעת הנחת חוק התקציב לשנת 2019 הונח שיעור עדכון הגבוה משיעור העדכון בפועל לשנת 2019. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.