פיתוח תחבורה ציבורית הסעת המונים וכבישים

הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2019 שר התחבורה מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 79 – תחבורה. עיקרי הפנייה: הפנייה נועדה לתקצב את המשך פיתוח מערכות הסעת המונים בגוש דן וירושלים ופיתוח מנהרת תשתית בנמל חיפה. הפניה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: הסעת המונים 795002 תיאור התכנית: תקצוב תכנון והקמת מערכות הסעת המונים במטרופולינים הגדולים: דן, ירושלים וחיפה, ולביצוע פרויקטים תומכי תחבורה ציבורית: שבילי אופניים, מתקני תשתית להפעלת אוטובוסים ונתיבי העדפה לתחבורה ציבורית. להלן הפרויקטים העיקריים המתוקצבים בשנת 2019 בתכנית: 1. קו הרכבת הקלה הראשון בגוש דן - הקו האדום: קו רכבת קלה באורך 24 ק"מ מבת ים לפתח תקווה דרך תל אביב, רמת גן ובני ברק, חציו מתחת לפני הקרקע וחציו במפלס הרחוב. אומדן עלות הפרויקט כ-17,000,000 אלפי ש"ח. מרבית מכרזי העבודות בפרויקט זה פורסמו במהלך שנת 2018. 2. פרויקט ה-JNET: הארכת קו הרכבת הקלה הקיים בירושלים ב-9 ק"מ נוספים לשכונת נווה יעקב ולביה"ח הדסה עין כרם, וכן הקמת קו רכבת קלה נוסף (הקו הירוק) באורך של 19 ק"מ מגילה עד להר הצופים, בהתאם להחלטת ממשלה מס' 1838 מיום 11 באוגוסט 2017. הפרויקט מקודם בשיתוף עם המגזר הפרטי (PPP) - מכרז להקמה והפעלת המערכת פורסם לאחרונה. מטרת השינוי: תוספת סך של 356,000 אלפי ש"ח בהוצאה לפיתוח וקידום מערך הרכבות הקלות בגוש דן, הכולל את הקו האדום, הקו הירוק והקו הסגול. תוספת התקציב נדרשת בהתאם לקצב התקדמות הפרויקט בפועל, הצמדות לפרויקט, הסכמים שנחתמו לצורך ביצוע העבודות, וכן לתחזיות חברות הביצוע והערכות משרד התחבורה. תכנית מספר 2: כבישים עירוניים - 795102 תיאור התכנית: תקצוב פרויקטי תחבורה באזורים העירוניים. הפרויקטים כוללים פרויקטי פיתוח ובטיחות ברשויות המקומיות, המבוצעים על ידי הרשויות המקומיות או החברות העירוניות מוריה, יפה נוף והחברה הממשלתית נתיבי איילון. מטרת השינוי: סך של 50,000 אלפי ש"ח במזומן לפיתוח פרויקט מנהרת תשתית העתידה לשרת את נמל המפרץ החדש בביצוע של חברת יפה נוף, החברה העירונית של חיפה. תכנית מספר 3: תמיכות בתחבורה ציבורית - 795501 תיאור התכנית: תכנית זו מיועדת לתקצוב תמיכות בתחבורה ציבורית (סובסידיה להפעלה) הנדרשות לכיסוי עלות הפעלת התחבורה הציבורית, שאיננה מכוסה באמצעות הפדיון מנוסעים. התמיכות בתעריפי התחבורה הציבורית נחלקות למספר קבוצות עיקריות: תמיכה שוטפת: תמיכה ממשלתית (סובסידיה) למימון הפער בין עלות ההפעלה של מפעילי התחבורה הציבורית כפי שנקבעה במסגרת הליך תחרותי ובהסכמים, לבין ההכנסות ממכירת כרטיסים לנוסעים. תמיכה ייעודית: תמיכה המיועדת למימון הנחות הניתנות למגזרים ייחודיים שונים, בהתאם לחוק ובהתאם לצו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים. בין האוכלוסיות הזכאיות להנחה ניתן למנות את אוכלוסיית האזרחים הוותיקים, בני נוער, זכאי ביטוח לאומי וסטודנטים. תמיכה באמצעי כרטוס: תקציב זה נועד לממן הנחות למשתמשים קבועים בתחבורה הציבורית. במסגרת זו ממומנות הנחות לנוסעים בכרטיסי חופשי חודשי, שבועי ויומי, ובערך צבור. מטרת השינוי: העברת הרשאה בסך מיליארד שקלים לצורך תקצוב הארכת הסכמים בין המדינה למפעילי תחבורה ציבורית בהתאם לתנאי המכרז, תקצוב ממוגני ירי בהתאם להנחיות משרד הביטחון, מתן תוספות שירות לשנת 2019 והרשאה עבורם לכל תקופת המכרז, והרשאות בגין קרן שיפורים שמקורה בהכנסות מקנסות על מפעילי התחבורה הציבורית שהצטברו בשנת 2019. השפעה על כח אדם: אין