פניית מקור למשרד הכלכלה והתעשייה

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2019 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -107,209 אלפי שקלים חדשים מסעיף - תעשייה , לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 107,209 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 38 – כלכלה ותעשייה בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: סעיף 38 - תמיכה בענפי המשק עיקרי הפנייה: הפנייה נועדה להגדלת תקציב משרד הכלכלה והתעשייה ורשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית בסך של 107,209 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 4,080,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, עבור מענק לחברה רב לאומית, שיתופי פעולה של הרשות לחדשנות עם משרדים אחרים והקמת קרן לעידוד תאגידים הודיים וישראלים לשיתוף פעולה במו"פ עיקרי הפניה בחלוקה לתכניות: תכנית מספר 1: מענקי מחקר ופיתוח - 383002 תיאור התכנית: התכנית כוללת את תקציבי המענקים של הרשות לחדשנות המוענקים כתמיכה לחברות המבצעות פרוייקטי מו"פ. מטרת השינוי: הגדלה בסך של 305,470 אלפי ש"ח בהוצאה, בשל התאמת המזומן הנדרש לביצוע בפועל, בהתאם לתחזית מעודכנת של היחידה וכן שיתופי פעולה עם משרדי ממשלה אחרים. להלן פירוט על השינויים המרכזיים: 1. תקצוב סך של 150,619 אלפי ש"ח בהוצאה עבור זירת הזנק, המספקת מגוון כלים לתמיכה בשלבי ההתפתחות הראשוניים של המיזם הטכנולוג ולסייע ללקוחות - על הרצף מהיזם הבודד ועד חברה מתחילה. 2. תקצוב סך של 95,774 אלפי ש"ח בהוצאה עבור זירת צמיחה, המפעילה מסלולים המקדמים חדשנות טכנולוגית של חברות בשלבי צמיחה ושל חברות בוגרות. 3. תקצוב סך של 31,950 אלפי ש"ח בהוצאה עבור שיתופי פעולה עם משרדי ממשלה בתכניות מענקים כמפורט להלן: א. תקצוב סך של 27,200 אלפי ש"ח בהוצאה ממשרד החקלאות בגין שיתוף פעולה בין המשרדים בתכנית הפיילוטים ולקידום זירת מסחר דיגיטלית לפירות וירקות. ב. תקצוב סך של 3,000 אלפי ש"ח במזומן ממשרד השיכון בגין שיתוף פעולה בין המשרדים לתמיכה בפתרונות טכנולוגיים לענף הבנייה. ג. תקצוב סך של 1,000 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה מהביטוח הלאומי בגין שיתוף פעולה בין המשרדים בתכנית המענקים "עזרטק", לתמיכה בפתרונות טכנולוגיים לבעלי מוגבלויות. ד. תקצוב סך של 750 אלפי ש"ח ממשרד החינוך בגין שיתוף פעולה בין המשרדים לטובת עידוד יזמות בקרב בני נוער. תכנית מספר 2: מו"פ בין-לאומי - 383004 תיאור התכנית: התכנית כוללת את תקציב חלקה של ישראל בתכנית המו"פ האירופי (HORIZON 2020), השתתפות הרשות בתקצוב חלקה של ישראל במאיץ החלקיקים ב-CERN ומענקים הניתנים במסגרת קרנות בילטרליות עם מדינות להן יש שיתוף פעולה עם ישראל. מטרת השינוי: הגדלה בסך של 20,978 אלפי ש"ח במזומן בגין הקמת קרן לעידוד תאגידים ישראליים והודיים לשיתוף פעולה על בסיס חדשנות ומו"פ ולצורך שיווק המוצרים בהודו ובשוק הגלובאלי. זאת, מתוקף החלטת ממשלה שמספרה 2783 מיום 25.06.2017 שעניינה "חיזוק הקשרים עם הרפובליקה של הודו". תקציב זה מוקצה כעת מאחר שהקרן הוקמה בפועל במהלך שנת 2018, לאחר בניית תקציב המדינה לשנת 2019. תכנית מספר 3: קידום השקעות ועידוד התעסוקה - 384001 תיאור התכנית: תכנית זו כוללת את פעילות רשות ההשקעות, אשר ניתן לחלקה לשני תחומים מרכזיים: ראשית, קידום השקעות מכוח החוק לעידוד השקעות הון, תשי"ט - 1959, והפעלת מסלולים מנהליים, הכוללים בין היתר מסלולים לעידוד התעסוקה, מסלול להגברת התחרות בענפים ריכוזיים, מסלול סיוע לחברות ורשויות מקומיות בהתייעלות אנרגטית, מסלול להגברת תיעוש הבנייה, סיוע במימון חיבור למערכת חלוקת הגז הטבעי ועוד. מטרת השינוי: הגדלה בסך של 4,080,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, עבור מענק לחברה רב-לאומית מתוקף החוק לעידוד השקעות הון, בגינו התחייבה החברה לבצע תכנית השקעות בהיקף של כ-37 מיליארד ש"ח. סכום זה לא תוקצב בבסיס התקציב מכיוון שההחלטה על מתן המענק התקבלה לאחר בניית תקציב המדינה לשנת 2019. תכנית מספר 4: קידום הייצוא ועידוד עסקים קטנים ובינוניים - 384004 תיאור התכנית : תכנית זו מיועדת למימון כלי הסיוע הממשלתיים השונים לעסקים קטנים ובינוניים: קרן ההלוואות בערבות מדינה לעסקים קטנים ובינוניים, מוקדי המעוף של הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, תכניות ייעוץ וליווי ליזמים ולעסקים קטנים, פעילות בתחום הרגולציה והחקיקה ופעילות בתחום המחקר והמדיניות. בתכנית זו כלולה פעילות מינהל סחר חוץ אשר אמון על גיבוש ויישום מדיניות סחר החוץ של מדינת ישראל. המינהל עוסק בפעולות שמטרתן להגביר את התחרותיות של המשק הישראלי בשווקים הבינלאומיים, להעמיק את קשרי הסחר עם מדינות העולם ולקדם את היצוא הישראלי. מטרת השינוי: הגדלה בסך של 67,679 אלפי ש"ח בהוצאה ו-סך של 20,000 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית, לתשלום מענקי הסיוע הניתנים על ידי מינהל סחר חוץ לעסקים המעוניינים להגדיל את היקף הייצוא שלהם לחו"ל, וכן מימון כלי הסיוע אשר מפעילה הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים וזאת בהתאם לביצוע בפועל. תכנית מספר 5: שכר וכוח אדם - 387001 תיאור התכנית: הוצאות השכר של המשרד. תכנית זו כוללת את תקצוב שכר עובדי משרד הכלכלה והתעשייה, הנספחים המסחריים והשכר של עובדים מקומיים וזרים בנספחויות. מטרת השינוי: הגדלה בסך של 14,232 אלפי ש"ח בהוצאה, לצורך תשלומי שכר לעובדים וזאת בהתאם לצפי הביצוע בפועל, כפי שהועבר על ידי המשרד. תכנית מספר 6: תפעול - 387002 תיאור התכנית: כלל הוצאות האחזקה והתפעול של המשרד על המחוזות והיחידות כולל נספחויות כלכליות בחו"ל, הוצאות שכר דירה, הוצאות חשמל ואנרגיה, שירותי מחשוב, שירותי הדרכה, ארנונה ומסים, אחזקת רכב ונסיעות לחו"ל. מטרת השינוי: הגדלת התכנית בסך של 2,523 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 2,100 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה, לצורך ביצוע פעולות התפעול השונות של המשרד בהתאם לצפי הביצוע בפועל. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.