מפתח התקציב - פניית תוכניות עבודה

סוג הפניה: אישור ועדה

מספרי הפניה: 47

מזהה הבקשה: 2019/24-007

דברי ההסבר להעברה:

הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2019 שר הבריאות מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 24 – בריאות. עיקרי הפנייה הבקשה התקציבית נועדה לביצוע שינויים פנימיים בתקציב המשרד בתחומי בריאות הנפש ותפעול המטה. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 240205: תפעול מטה 179,724אלפי ש"ח. תיאור התכנית: תקציבי תפעול מטה משרד הבריאות; תקציבי אגף השירות ומוקד קול הבריאות; התכנית הלאומית למדדי איכות; תקצוב מגן דוד אדום; תקציבי דמי נזיקין; תפעול ופיתוח מערכות מידע של משרד הבריאות; היערכות לשעת חירום, רציפות תפקודית ורעידות אדמה. מטרת השינוי: השלמה תקציבית למערכות מידע במערכת הבריאות בהתאם להבשלתם של פרויקטים חדשים; תוספת תקציב למגן דוד אדום עבור הסכם שכר חדש וכן עבור הרחבת פריסת שירותים והיערכות לשעת חירום; המשך התכנית הלאומית למדדי איכות והקמת מרכזי מיצוי זכויות; העברת תקציב לפרסום קמפיינים לבריאות הציבור; תוספת תקציב לביצוע מבחני אקרדיטציה בבתי החולים. תכנית מספר 240409: הכשרת רופאים סך של 26,356 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: מימון הכשרת הרופאים בישראל – מימון שנת הסטאז' ומימון התמחות של רופאים עולים. מטרת השינוי: עקב גידול בכמות הרופאים בוגרי החו"ל, יש להגדיל בהתאם את התקציב בתכנית. תכנית מספר 240420: הכשרת אחיות סך של 13,093 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: מימון הכשרת אחיות ובתי ספר לסיעוד. מטרת השינוי: הגדלת כמות הקורסים בבתי הספר לסיעוד של בתי החולים הממשלתיים. תכנית מספר 240703 רפואה מונעת סך של -22,148 אלפי ש"ח תיאור התכנית: תכנית זו מרכזת רכש השירותים של משרד הבריאות בתחומי הרפואה המונעת: בריאות השן ברשויות המקומיות, בטיחות ילדים, התפתחות הילד. בנוסף מתכנית זו יוצא תשלום עבור מכשירי שיקום וניידות, בהתאם לנדרש. מטרת השינוי: התאמת תקציב לביצוע בהתאם לשירותים הנדרשים. תכנית מספר 240709 פעולות מרכזיות מנהל רפואה, סך של 4,147-7 אלפי ש"ח תיאור התכנית: תכנית זו מכילה פרויקטים משרדיים לצורך שיפור ותימרוץ תחומי בריאות וכן אספקת שירותים במסגרת התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי: המרכז הארצי להשתלות, אספקת תרופות המופיליה, חוק החולה הנוטה למות ועוד. מטרת השינוי: העברת תקציב לביצוע והתנעת פרויקטים של משרד הבריאות. תכנית מספר 240710: גריאטריה - סך של -136,845אלפי ש"ח תיאור התכנית: משרד הבריאות הוא המבטח בתחום האשפוז הסיעודי הכרוני, במסגרת התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי. במסגרת תכנית זו מבצע משרד הבריאות את רכש שירותי האשפוז הסיעודי הכרוני לקשישים הזקוקים לכך וכך מבצע תכניות התערבות קליניות לטיפול באוכלוסייה הקשישה בישראל. מטרת השינוי: תקצוב מבחן תמיכה למוסדות הגריאטריים. תכנית מספר 240714: בריאות הנפש סך של 26,633 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: משרד הבריאות הוא הגורם המבטח במספר תחומים בתחום בריאות הנפש, במסגרת התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי וחוק שיקום נכי נפש בקהילה. במסגרת תכנית זאת מבצע משרד הבריאות את רכש השירותים בתחום שיקום נכי נפש, טיפול בריאותי מקדם בגני תקשורת ובמעונות יום שיקומיים ומפעיל מרכזים ואשפוזיות לגמילה מהתמכרויות. מטרת השינוי: השלמת תקציבי תוכניות העבודה של המשרד בתחום הרכש החברתי במסגרות בריאות הנפש, ממסגרות שיקומיות בתחומי הדיור, הגמילה והשיקום. זאת בהתאם לגידול בביקושים ולפתיחת מסגרות חדשות. תכנית מספר 241603: רפואה מונעת, סך של 33,998 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: תכנית זו מרוכזת רכש השירותים של משרד הבריאות בתחומי הרפואה המונעת: גנטיקה קהילתית, חיסונים, טיפות חלב, בריאות התלמיד ומניעת שחפת ואיידס. מטרת השינוי: תוספת תקציב לבדיקות במסגרת גנטיקה קהילתית שנוספו לסל הבריאות לשנת 2019, תוספת תקציב עבור בריאות התלמיד. תכנית מספר 241606: פעולות מרכזיות שירותי בריאות הציבור – סך של 29,928 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: תכנית זו מכילה את מימון מטה שירותי בריאות הציבור ופרויקטים נוספים לבריאות הציבור. מטרת השינוי: מטרת פניה זו היא תגבור פרויקטים עבור קידום בריאות הציבור, ותקצוב פרויקטים שהחלו. תגבור והרחבת תכנית אפשרי בריא לקהלי יעד חדשים, שיקום תשתיות והחזרת הפלרת מי השתייה לישראל (הוספת חומצה פלואורידית למי השתייה, על מנת לשמור על בריאות הפה של הציבור), קידום בריאות בבתי ספר, גנים, מקומות עבודה וערים (בדגש על פריפריה), תכנית לצמצום עישון בדגש על החברה הערבית, תזונאיות במעונות יום שיקומיים (בקרב פעוטות עם צרכים מיוחדים יש סיכון גדול יותר להיווצרותן של בעיות בריאות הקשורות בתזונה, והן יכולות להתפתח בקרב עד 80% מכלל הפעוטות הללו), ופיקוח על תזונה בריאה בהתאם לביצוע בפועל. תכנית מספר 242003: קופות חולים ובתי חולים סך של 137,891 אלפי ש"ח. תיאור התכנית: תמיכות בבתי חולים וקופות חולים. מטרת השינוי: העברת כספים מבחני תמיכה במסגרת תכנית הסיעוד הלאומית; העברת כספים במסגרת תמיכה בבתי חולים במצוקה והעברת כספים לבתי החולים הפסיכיאטריים.

רשימת השינויים:

קוד	תכנית	שינוי בהוצאה נטו	שינוי בהוצאה מותנית	שינוי בהרשאה להתחייב	שינוי בהכנסה מיועדת	שינוי בשיא כח אדם
סה״כ שינויים		-	-138,104,000	-	138,104,000	-
00240201	שכר מטה	3,231,000	-	-	-	-
00240205	תפעול מטה	179,724,000	33,951,000	-	-33,951,000	-
00240218	המכון לרפואה משפטית	50,000	1,300,000	-	-1,300,000	-
00240262	המכון הרפואי לבטיחות	1,796,000	1,000,000	-	-1,000,000	-
00240409	הכשרת רופאים	26,356,000	-	-	-	-
00240420	הכשרת אחיות	13,094,000	506,000	-	-506,000	-
00240703	רפואה מונעת	-22,149,000	-	20,000,000	-	-
00240709	פעולות מרכזיות	-74,146,000	13,290,000	-	-13,290,000	-
00240710	גריאטריה	-136,844,000	-135,160,000	52,240,000	135,160,000	-
00240714	בריאות הנפש	25,253,000	-	-	-	-
00241603	רפואה מונעת	33,998,000	1,145,000	-	-1,145,000	-
00241605	שיקום שכונות	471,000	-	-	-	-
00241606	פעולות מרכזיות	29,928,000	6,000,000	-	-6,000,000	-
00241689	מעבדות בריאות הציבור	1,183,000	1,573,000	-	-1,573,000	-
00241690	לשכות הבריאות	-9,663,000	7,343,000	-	-7,343,000	-
00242003	קופות ובתי חולים –	-74,389,000	-	-72,240,000	-	-
00242210	כספי עזבונות	675,000	-	-	-	-
00244009	מרכז קהילתי יפו	1,432,000	-	-	-	-
00240201	שכר מטה	3,231,000	-	-	-	-
00240205	תפעול מטה	179,724,000	33,951,000	-	-33,951,000	-
00240218	המכון לרפואה משפטית	50,000	1,300,000	-	-1,300,000	-
00240262	המכון הרפואי לבטיחות	1,796,000	1,000,000	-	-1,000,000	-
00240409	הכשרת רופאים	26,356,000	-	-	-	-
00240420	הכשרת אחיות	13,094,000	506,000	-	-506,000	-
00240703	רפואה מונעת	-22,149,000	-	20,000,000	-	-
00240709	פעולות מרכזיות	-74,146,000	13,290,000	-	-13,290,000	-
00240710	גריאטריה	-136,844,000	-135,160,000	52,240,000	135,160,000	-
00240714	בריאות הנפש	25,253,000	-	-	-	-
00241603	רפואה מונעת	33,998,000	1,145,000	-	-1,145,000	-
00241605	שיקום שכונות	471,000	-	-	-	-
00241606	פעולות מרכזיות	29,928,000	6,000,000	-	-6,000,000	-
00241689	מעבדות בריאות הציבור	1,183,000	1,573,000	-	-1,573,000	-
00241690	לשכות הבריאות	-9,663,000	7,343,000	-	-7,343,000	-
00242003	קופות ובתי חולים –	-74,389,000	-	-72,240,000	-	-
00242210	כספי עזבונות	675,000	-	-	-	-
00244009	מרכז קהילתי יפו	1,432,000	-	-	-	-

פניית תוכניות עבודה

העברה ממשרד הבריאות למשרד הבריאות