מקור תקציב למשרד הפנים

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2019 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 36,516 אלפי שקלים חדשים ו-3 תקני כח אדם מסעיף 18 - הרשויות המקומיות , 68 – רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 36,516 אלפי שקלים חדשים ו-134,333 אלפי שקלים חדשים ו-8 תקני כח אדם מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 06 – משרד הפנים בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 06 - משרד הפנים עיקרי הפנייה התקציבית: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 36,516 אלפי בהוצאה ו-134,333 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור היערכות לחירום, פרויקטי מחשוב של המשרד, פיתוח מבני דת לעדות לא יהודיות והרשות לניהול המאגר הביומטרי. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: מטה ופעולות המשרד - 062001 תיאור התכנית: תכנית זו מרכזת את הוצאות מטה משרד הפנים הכוללות תקציבי פעולות ושכר ותשלומי פשרות ופסקי דין הנוגעים למשרד הפנים. מטרות השינוי: תקצוב סך של 32,375 אלפי ש"ח בהוצאה ו- 56,304 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב למטרות הבאות: סך של 12,266 אלפי ש"ח בהוצאה ו-42,000 אלפי ש"ח בהרשאה עבור תשתיות ופיתוח מערכות המחשוב של משרד הפנים. הפנייה התקציבית נדרשת בעת הזאת לאור העובדה שתכנית העבודה הפרטנית של משרד הפנים עבור נושא זה הושלמה לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 על שלחן הכנסת. סך של 13,994 אלפי ש"ח בהוצאה ו- 14,304 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור היערכות לשעת חירום ולרכישת ציוד מלאי לחירום עבור הרשויות המקומיות. הפנייה התקציבית נדרשת בעת הזאת לאור העובדה שתכנית העבודה הפרטנית של משרד הפנים עבור נושא זה הושלמה לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 על שלחן הכנסת. סך של 1,582 אלפי ש"ח בהוצאה עבור היערכות משרד הפנים ליישום הרפורמה בהליך רישוי עסקים שאושרה בכנסת בחודש יוני 2018. השינוי התקציבי נדרש בעת זאת לאור העובדה כי החוק התקבל לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 על שלחן הכנסת. תגבור 3 תקני כח אדם למשרד הפנים כדי לטפל בתקציבי רשות האוכלוסין וההגירה. תכנית מספר 2: המפקחת על הבחירות לרשויות המקומיות - 062101 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבות כלל ההוצאות הכרוכות בהיערכות משרד הפנים לקראת הבחירות המוניציפאליות. מטרת השינוי: סך של 685 אלפי ש"ח בהוצאה לצורך התאמת תשלומי השכר של עובדי הפיקוח על הבחירות במשרד הפנים בהתאם לקצב הביצוע בפועל ו-5 תקני כח אדם לצורך הערכות משרד הפנים לבחירות מוניציפאליות בחודש נובמבר 2019. בנוסף, סך של 67,000 אלפי ש"ח עבור הקמת מערכת מחשוב המיועדת לנהל את תהליכי הבחירות ברשויות המקומיות. השינוי התקציב נדרש בעת הזאת לאור העובדה שתכנית העבודה הפרטנית של משרד הפנים עבור נושא זה הושלמה לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 על שלחן הכנסת. תכנית מספר 3: מימון מפלגות רשויות מקומיות - 062102 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצב מימון המפלגות לסיעות ברשויות המקומיות בבחירות המוניציפאליות מכח הוראות החוק. מטרת השינוי: העברת סך של 16,341 אלפי ש"ח בהוצאה ממימון מפלגות ברשויות מקומיות לשימוש עבור היערכות לשעת חירום. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי בשנת 2018 היקף המקדמות שנוצל היה גבוה יותר לעומת ההערכה הראשונית שבוצעה בעת הנחת התקציב לשנת 2019 בכנסת. תכנית מספר 4: פיתוח מבני דת - 062202 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבות הוצאות הפיתוח המשמשות להשקעות במבני דת של העדות הלא יהודיות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 17,500 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 8,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב וזאת בהתאם לפירוט הבא:  סך של 4,000 אלפי ש"ח בהוצאה המיועד לסיוע בהקמה, שיפוץ ואחזקת מבני דת וזאת ברשויות האוכלוסייה הבדואית בצפון וזאת בהתאם להחלטת ממשלה מס' 1480 מיום 2 ביוני 2016. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי גיבוש הקריטריונים להקצאה הושלם לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת.  סך של 13,500 אלפי ש"ח בהוצאה המיועד להתאמת תקצוב המזומן בפרויקטי פיתוח מבני הדת ובתי העלמין לעדות לא יהודיות בהתאם לקצב הביצוע בפועל. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי צפי ביצוע מזומן התקבל לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת.  סך של 8,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב המיועד לסיוע בהקמה, שיפוץ ואחזקת מבני דת במגזר הדרוזי והצ'רקסי וזאת בהתאם להחלטת ממשלה מס' 959 מיום 2 ביוני 2016. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי גיבוש הקריטריונים להקצאה הושלם לאחר הנחת חוק התקציב לשנת 2019 בכנסת. תכנית מספר 5: הרשות לניהול המאגר הביומטרי - כללי - 62301 תיאור התכנית: התקציב בתכנית מיועד להוצאות התפעול וכוח האדם של רשות המאגר הביומטרי הלאומי, האחראית על ניהולו ואבטחתו של המאגר. מטרת השינוי: סך של 3,537 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 2,529 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור רשות המאגר הביומטרי הלאומי. השינוי התקציבי נדרש לאור גידול בהיקפי המצטרפים למאגר הגבוה מהצפי שנקבע בעת הנחת חוק התקציב לשנת 2019. השפעה על כח אדם תגבור שכ"א למשרד הפנים ואגף הפיקוח על הבחירות המקומיות לצורך קיום בחירות מוניציפליות ברשויות מקומיות המתקיימות בחודש נובמבר 2019.