עבור רשויות מקומיות

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2019 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -172,075 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות , ל06 – הפנים, 07 – ביטחון פנים, 04 – ראש הממשלה, 36 – תעסוקה, סעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 172,075 אלפי שקלים חדשים ו-91,218 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הפניה דנה בסעיף 18 - רשויות מקומיות. הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 172,075 אלפי ש"ח במזומן ו-91,218 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, למימון החלטות ממשלה, תקצוב סיכומים, ומימון הסכמים קואליציוניים. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: העברות לרשויות מקומיות - 181101 תיאור התכנית : תכנית זו כוללת את תקציבי התמיכות של משרד הפנים לרשויות המקומיות. התמיכות כוללות את: מענקי האיזון, מענקי פיתוח, תכניות הבראה, מענק הבירה ותקציבים נוספים. מטרת השינוי: העברה של 195,389 אלפי ש"ח במזומן ו- 80,718 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, שעיקרם: תקצוב סך של 110,139 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מענק הבירה, הנועד לתגבור תקציבה השוטף של עיריית ירושלים. בחודש ינואר 2019 סוכם בין משרדי הפנים והאוצר גובה התמיכה הממשלתית בתקציב השוטף של עיריית ירושלים בשנת 2019. הסיכום נערך בידיעת ובתמיכת עיריית ירושלים. השינוי התקציבי נעשה בעת זו בהתאם לעמידת הרשות באבני דרך שנקבעו בסיכום. תקצוב סך של 26,000 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מימון תכניות הבראה. התכניות מתוקצבות בהתאם לרשויות אשר חותמות על תכניות ההבראה, ובהתאם לעמידת הרשויות המקומיות באבני הדרך של תכניות ההבראה. תקצוב סך של כ- 26,500 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מזומן לפרויקטי פיתוח ברשויות המקומיות הערביות, בהתאם להחלטת ממשלה 922 מיום 31 בדצמבר 2015, שנושאה "פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016". התקצוב מתבצע כעת לאור קצב ביצוע פרויקטים גבוה מצפי תחזית הביצוע. תקצוב סך של כ- 4,500 אלפי ש"ח בהוצאה: לצורך יישום החלטת ממשלה מס' 2487 מיום 8 באפריל 2015 שנושאה "תגבור שירותי תמיכה וטיפולי בילדי זרים". התקציב מועבר בגין השתתפות זרוע העבודה במשרד העבודה והרווחה , משרד הפנים ומשרד האוצר בהחלטה לשנת 2019. תקצוב סך של כ- 3,300 אלפי ש"ח בהוצאה: לצורך יישום החלטת ממשלה מס' 4657 שהתקבלה ביום 1 לאוגוסט 2019 ועניינה "תמיכה בארגונים ללא מטרות רווח המסייעים בתחומי הטיפול בחללים כתוצאה מאירועים לא טבעיים או לא שגרתיים לשנת 2019". תקצוב סך של 25,000 אלפי ש"ח בהוצאה ו-21,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב: לצורך יישום החלטת ממשלה מס' 4600 שהתקבלה ביום 2 ליוני 2019 ועניינה "תכנית סיוע לרשויות המקומיות להתמודדות עם פגעי השריפות במבוא מודיעים ובקיבוץ הראל" תקצוב סך של 500 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מוסדות ציבור בתחומי הסיוע והטיפול בחללי אסונות, בהתאם להחלטת הממשלה מס' 3666 מיום 11 למרץ 2018, שעניינה "שמירה על מסגרות פיסקאליות לשנת 2019, יישום הסכמים קואליציוניים ותיקוני החלטות ממשלה", אושרו כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנת 2019. ההצגה האמורה כללה סיכום עם מפלגת ש"ס עבור מענקים מיוחדים לשוטף ולפיתוח לוועדה המוניציפלית לניהול בתי היהודים בחברון. מכיוון שבעת הצגת ההסכמים ביום 11.03.2018 טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוקצים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להחלטת הממשלה האמורה. תקצוב סך של 50,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב: לצורך מעבר לתקצוב מבוסס הרשאה-להתחייב בתכניות רב-שנתיות ברשויות מקומיות, בנושאי ליווי וייעוץ ארגוני ופיתוח כלכלי, זאת בהתאם לבקשת המשרד מחודש נובמבר 2019. 6,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב: עבור מענקי פיתוח להתיישבות הצעירה בשדרה המזרחית, וזאת לצורך יישום מסקנות הצוות שהוקם מתוקף החלטת ממשלה מספר 867 מיום 20.12.2015. תכנית מספר 2: מענקים לרשויות מקומיות ביו"ש - 181102 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים המענקים המועברים באופן ייחודי לרשויות מקומיות ביו"ש, כגון מענקים ביטחוניים. מטרת השינוי: העברה של 54,588 אלפי ש"ח במזומן ו- 10,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, שעיקרם: תקצוב סך של 30,813 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מענקים שוטפים להתיישבות הצעירה ביהודה ושומרון וזאת לצורך יישום מסקנות הצוות שהוקם מתוקף החלטת ממשלה מס' 867 מיום 20.12.2015. יצוין כי הסכום האמור כולל העברה בגין שנת 2019 על-סך של 18,779 אלפי ש"ח, וסך של 12,034 אלפי ש"ח שהועבר באישור ועדת הכספים למשרד הפנים בשנת 2016 אך לא הועבר לרשויות, לא הועבר כעודף לשנת הכספים 2017 ולא תוקצב מחדש. על כן נדרש תקצוב חוזר של הסכום האמור. תקצוב סך של 2,500 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מענקים מיוחדים לשוטף ולפיתוח למועצה מקומית קריית ארבע ולוועדה המוניציפאלית לניהול בתי היהודים בחברון, בהתאם להחלטת הממשלה מס' 3666 מיום 11 למרץ 2018, שעניינה שמירה על מסגרות פיסקאליות לשנת 2019, יישום הסכמים קואליציוניים ותיקוני החלטות ממשלה. במסגרת החלטה זו אושרו כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנת 2019. ההצגה האמורה כללה סיכום עם מפלגת הבית היהודי עבור מענקים מיוחדים לשוטף ולפיתוח למועצה מקומית קריית ארבע ולוועדה המוניציפלית לניהול בתי היהודים בחברון. מכיוון שבעת הצגת ההסכמים ביום 11.03.2018 טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוקצים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להחלטת הממשלה האמורה. תקצוב סך של 1,000 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מענקים לשמירה וטיפול בשטחים פתוחים, בהתאם להחלטת ממשלה מס' 3666 מיום 11 למרץ 2018, שעניינה "שמירה על מסגרות פיסקאליות לשנת 2019, יישום הסכמים קואליציוניים ותיקוני החלטות ממשלה". במסגרת החלטה זו אושרו כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנת 2019. ההצגה האמורה כללה סיכום עם מפלגת הבית היהודי עבור תגבור פעילות שמירה וטיפול בשטחים פתוחים. מכיוון שבעת הצגת ההסכמים ביום 11.03.2018 טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוקצים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להחלטת הממשלה האמורה. תקצוב סך של 3,500 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מענקים ביטחוניים למועצות אזוריות ביהודה ושומרון, בהתאם להחלטת ממשלה מס' 3666 מיום 11 למרץ 2018, שעניינה "שמירה על מסגרות פיסקאליות לשנת 2019, יישום הסכמים קואליציוניים ותיקוני החלטות ממשלה". במסגרת החלטה זו אושרו כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנת 2019. ההצגה האמורה כללה סיכום עם מפלגת הבית היהודי עבור תגבור מענקים ביטחוניים למועצות אזוריות ביהודה ושומרון. מכיוון שבעת הצגת ההסכמים ביום 11.03.2018 טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוקצים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להחלטת הממשלה האמורה. תקצוב סך של 3,500 אלפי ש"ח בהוצאה: בגין הסכם ביטול הסדר ההישבון על הסולר. העברה זו משלימה התחייבות למועצות האזוריות ביהודה ושומרון, שניתנה על ידי נציג אגף התקציבים בדיוני וועדת כספים לאחר הנחת חוק התקציב לשנים 2018-2017 בוועדה. תקצוב סך של 15,000 אלפי ש"ח בהוצאה: למימון הרשאה להתחייב שניתנה עבור הקמת היישוב עמיחי, בהתאם להחלטת ממשלה מספר 3015 מיום 3 בספטמבר 2017 שעניינה "הקמת יישוב ואתר מגורים זמני למפוני עמונה במועצה האזורית מטה בנימין".