התאמת תקציב רשות מקרקעי ישראל ע"פ ביצוע

הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2018 שר האוצר מציע שינויים בתקציב רשות מקרקעי ישראל, ומבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: דברי הסבר: הבקשה דנה בסעיף 98 – רשות מקרקעי ישראל הפנייה נועדה להגדלת תקציב ההרשאה להתחייב של רשות מקרקעי ישראל בסך של 2,109,000 אלפי ש"ח בעבור מטרות עיקריות אלה: תקצוב הסכם להתכנסות שטח בית החולים תל השומר לצורך שיווק המקרקעין ליח"ד, תקצוב פעולות פיתוח מקרקעין במסגרת שיווקים של רשות מקרקעי ישראל וכן עבור מימון פעולות אכיפה במקרקעין במגזר הבדואי בנגב. תכנית מספר 1: 982101 - שמירה על הקרקע תיאור התכנית: תכנית זו מיועדת לתקצוב פעילויות למניעת שימושים אסורים במקרקעין בניהול רשות מקרקעי ישראל ולהתמודדות עם תופעת ההשתלטות הבלתי חוקית על קרקע, תוך התמקדות בשמירה על השטחים הפתוחים. השמירה על הקרקע נעשית על-ידי מניעת פלישות, פיקוח, אכיפה, טיפול משפטי וסילוק פולשים מהקרקע. מטרת השינוי: תגבור תקציב ההרשאה להתחייב בסכום של 32,000 אלפי ש"ח עבור פעולות אכיפה במקרקעין במגזר הבדואי בנגב, וזאת בהתאם להחלטת הממשלה מס' 2397 מיום 12.02.2017 לעניין "תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2021-2017". יצוין כי החלטת הממשלה הנ"ל התקבלה לאחר מועד אישור חוק התקציב ועל כן נדרשת התוספת. תכנית מספר 2: פעולות עסקיות - 982210 תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות מרבית הפעולות העסקיות שמבצעת רשות מקרקעי ישראל במטרה להשיג את יעדי השיווק והתכנון שמציבה הממשלה בכל שנה. עיקר הפעולות נוגעות לתחומי פיתוח והכשרת הקרקע וזאת על פי החלוקה הבאה: 1. קדמי מימון ומימון הוצאות הפיתוח בפרויקטים המשווקים על ידי רשות במקרקעי ישראל. 2. בקרה על פרויקטים המבוצעים ע"י הרשות ועל פרויקטים בהם שותפה רשות מקרקעי ישראל במימון הפיתוח. 3. תשלום לגורמים חיצוניים: תשלום אגרות ניקוז בגין שטחים בבעלות הרשות, תשלום לרשויות נחל, השתתפות בשיקום המצוק החופי, ותשלום לרשות העתיקות בגין שירותים המוענקים על ידה לרשות מקרקעי ישראל. בנוסף על כך, במסגרת התכנית מתוקצבות פעולות התכנון, שיווק, תשלומי חלף היטל השבחה, ניהול ו ואחזקת נכסי רשות הפיתוח ועוד. מטרת השינוי: במסגרת הפנייה התקציבית מתבצעת הגדלת תקציב ההרשאה להתחייב בסכום של 1,147,000 אלפי ש"ח עבור מימון הסכם תנופ"ה 1 ו"שיכון הרופאים" להתכנסות שטח בית החולים "שיבא" תל השומר לצורך שיווק הקרקע המתפנה לכ-3,000 יחידות דיור חדשות בלב אזורי הביקוש. יצוין כי ההסכם הנ"ל נחתם ביום 26.3.2018 ועל כן לא תוקצב בחוק התקציב לשנת 2018. בנוסף, הפנייה נועדה לתגבר את תקציב ההרשאה להתחייב בתכנית פעולות עסקיות בהיקף של כ-850,000 אלפי ש"ח עבור מימון פעולות פיתוח קרקע בפרוייקטי הבינוי ברחבי הארץ במסגרת מאמצי הממשלה להרחבת היצע הדיור. תוספת ההרשאה תאפשר הוצאת מכרזים לפיתוח תשתיות שיבוצעו על ידי הרשויות המקומיות דוגמת סלילת כבישים, עבודות עפר, הנחת קווי חשמל, מים וביוב, וכל זאת במסגרת הסכמי גג שונים בערים ראשון לציון, אשקלון, קריית ביאליק, רמלה, מודיעין ועוד. השינוי נדרש בעקבות התקדמות מהלך הפרויקטים בפועל באופן מהיר יותר מהצפוי בעת בניית התקציב.