העברה לרשות האוכלוסין וההגירה

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2018 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -99,308 אלפי שקלים חדשים מסעיף 36 - תעסוקה , 04 – ראש הממשלה, 07 – ביטחון פנים לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 99,308 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 68 – רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 68 – רשות האוכלוסין, ומעברי הגבול. דברי הסבר: הפניה נועדה להעברת תקציב בסך 99,308 אלפי ש"ח במזומן לרשות האוכלוסין וההגירה ו-197 תקנים לתכניות הבאות, שעיקרן כפי שמפורט להלן: 1. תכנית 68-11-01: מטה ולשכות אוכלוסין - 46,438 אלפי ש"ח תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות הוצאות השכר והתפעול של מטה הרשות ושל כלל לשכות האוכלוסין הפרוסות ברחבי הארץ. במינהל רשות האוכלוסין וההגירה כ-700 עובדים הנותנים שירותים בכ-40 לשכות ברחבי הארץ. מטרת השינוי: העברה בגובה 46,438 אלפי ש"ח לצורך התאמת תשלומי השכר של עובדי לשכות רשות האוכלוסין בהתאם לקצב איוש תקני כוח האדם בפועל. 2. תכנית 68-11-02: מחשוב, תפעול וטיפול בזרים השוהים בישראל שלא כחוק- 45,315 אלפי ש"ח תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות הוצאות הניהול והפיתוח של קבצי מרשם האוכלוסין, פיתוח של מערכות המחשוב הנדרשות לרשות, לרבות תפעולה של המערכת המנהלת את מרשם האוכלוסין של ישראל ומערכת רשב"ג המנהלת את העוברים ושבים במעברי הגבולות וכן בתוכנית זו מתוקצבת רכישת חומרי הגלם להנפקת תעודות זהות ודרכונים ביומטריים. בנוסף, תכנית זה מתקצבת את העלויות בגין הוצאת מסתננים מישראל. בשנה שעברה, חוק הביומטרי נכנס לתוקף, פרויקט שבעטיו, נכנסה הרשות למהלך שיפור השירות לאזרחים בלשכות אוכלוסין. השיפור כולל מגוון רחב של פעולות , החל מגיוס עובדים חדשים, שיפוץ לשכות, הוספת לשכות חדשות , הפיכת שירותים לשירותים מכוונים, הוספת טכנולוגיות כמו מערכות תורים ממוחשבת וכן תוספת עמדות שירות לאזרח. בד בבד הרשות נערכה להבטחת רציפות השירות בעיתות חרום ומקימה 2 אתרי גיבוי למערכות המחשוב הקריטיות שלה. השיפור לשירות הציבור כולל מגוון רחב של פעולות, כפי שיפורט להלן: 1. מעבר ללשכות חדשות: רחובות, פ"ת, הרצליה, כ"ס, טבריה. 2. שיפוץ והרחבה לשכות קיימות: ת"א, מ. אדומים, מזרח י-ם, רהט, בית שמש. 3. פתיחת לשכות שירות ברשויות מקומיות: טייבה, סחנין, מעלות, רהט, ביתר עילית, יוקנעם, שדרות. 4. הרחבת ימי קבלת קהל ושעות קבלת קהל. 5. הרחבת מרכז מידע-היערכות לשיפורים במערכות המחשוב. 6. הגברת המודעות ושיפור השימוש בשירותים מרחוק באמצעות הסברה לציבור מטרת השינוי: העברה בסך 45,438 אלפי ש"ח בגין עלויות נוספות בשל הנפקת תעודות זהות ביומטריות ורכישת חומרי גלם, עלויות בגין פרוייקטי מחשוב והרחבת לשכות, וכן לצורך ביצוע תשלומים בגין יציאה מרצון של מסתננים בהתאם לביצוע בפועל. 3. תכנית 68-12-01: מינהל אכיפה- 8,210 אלפי ש"ח תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות הוצאות השכר והתפעול של מינהל האכיפה ברשות. המינהל אחראי על אכיפת חוק הכניסה והשהייה בישראל, אכיפה מעצר והרחקה של שוהים בלתי חוקיים בישראל, התמודדות עם מסתננים החל מאישורי עבודה ועד טיפול ביציאה מרצון, טיפול במסורבי כניסה לישראל, היערכות לפתיחת שדה תעופה רמון וכן טיפול בבקשות מקלט. מטרת השינוי: העברת בסך 8,210 אלפי ש"ח לצורך התאמת תשלומי השכר של עובדי מינהל האכיפה בהתאם לקצב איוש תקני כוח האדם בפועל. 4. תכנית 68-12-03: מינהל היתרים למעסיקים וזרים - 9,192 אלפי ש"ח תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות הוצאות השכר והתפעול של מינהל שירות למעסיקים ולעובדים זרים. מינהל שירות למעסיקים אחראי על הבאת והסדרת נושא עובדים זרים בישראל, בעיקר בענפי הסיעוד, הבניין והחקלאות, זאת תוך המשך קידום הסכמים ביליטרליים מול מדינות שונות. בנוסף, המינהל אמון על הקצאת עובדים פלסטינים לעבודה בישראל והסדרת עבודתם בישראל. מטרת השינוי: העברה בסך 9,192 אלפי ש"ח לצורך התאמת תשלומי השכר של המינהל לביצוע בפועל. שינוי זה מתבצע לאור גידול בהיקפי העסקת עובדים פלסטינים בישראל והרחבת ההתקשרויות עם מדינות זרות בהסכמים בילטראליים. 5. תכנית 68-13-01: ביקורת גבולות - 9,860 אלפי ש"ח תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות הוצאות השכר והתפעול של מינהל מעברי הגבול אמון על הפעלת כלל מעברי הגבול הבינלאומיים. מטרת השינוי: העברה בסך 9,860 אלפי ש"ח לצורך התאמת תשלומי השכר בביקורת הגבולות לביצוע בפועל. התאמת תשלומי השכר בביקורת הגבולות בהתאם לביקושים לבקרי גבול שנקבעים על ידי רשות שדות התעופה. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.