פניה חיצונית - יחידת האכיפה ומנהל תכנון

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2018 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 13,000 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 13,000 אלפי שקלים חדשים ו-15 תקני כוח אדם מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 54 - רשויות פיקוח, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 54 - רשויות פיקוח עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 13,000 אלפי ש"ח ו-5 תקני כוח אדם ליחידה הארצית לאכיפת דיני תכנון ובניה ו-11 תקני כוח אדם למינהל התכנון. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: תפעול וקניות - 543402 תיאור התכנית: היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבנייה אחראית על איתור, חקירה וביצוע האכיפה כנגד עבירות תכנון ובנייה. תפקידה העיקרי של היחידה הוא לסכל פגיעה בתכנון ולצמצם את עבריינות הבניה באמצעות אכיפה הרתעתית אפקטיבית ופעולות בקרה וסיוע לוועדות המקומיות. בתכנית זו מתוקצבות כלל פעולות היחידה: תפעול, תקציב לביצוע הריסות מבנים לא חוקיים, סיוע משפטי וסקרים לגילוי עבירות בנייה. בנוסף, בעקבות החלטת ממשלה מספר 1559 מיום 19.6.2016 בנושא חיזוק אכיפת דיני תכנון ובניה ותיקון 1116 לחוק התכנון והבניה שאושר בקריאה שלישית בחודש אפריל 2017 נוספו ליחידת האכיפה סמכויות רבות, כאשר תוספת התקציב נדרשת כדי ליישם את החלטת הממשלה ולעמוד בדרישות החוק. מטרת השינוי: תוספת תקציב בסך 13,000 אלפי ש"ח וחמישה תקני כוח אדם עבור פעילות יחידת האכיפה. הצורך בשינוי נובע מתיקון 116 לחוק התכנון והבניה שאושר בכנסת בחודש אפריל 2017. בפניה מועבר תקציב לפעילות היחידה - לביצוע סקרים לאיתור בניה לא חוקית, לביצוע בקרות בוועדות תכנון המקומיות, לרכישת רכבים לפקחי היחידה ולביצוע הריסות של מבנים לא חוקיים. בנוסף, בפניה מועברים ליחידה 5 תקני כוח האדם מתוקף החלטת ממשלה מספר 2397 מיום 12.2.2017 בנושא "תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב" מאחר ומועד אישור החקיקה לא היה ידוע בזמן אישור התקציב, נושאים אלו לא תוקצבו בבסיס התקציב. תכנית מספר 2: 543301 - שכר וכוח אדם תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון כלל הוצאות השכר וכוח האדם במינהל התכנון. מטרת השינוי: תוספת של 11 תקני כוח אדם למינהל התכנון וזאת בעקבות תיקון מספר 4 לחוק הוועדה למתחמים מועדפים לדיור שאושר ב-7.8.2017 והרחיב את פעילות הוועדה גם לקידום מתחמים להתחדשות עירונית ולתכנון בקרקעות פרטית מרובות בעלים ולצורך התאמת התקינה לגידול בפעילות מינהל התכנון בעקבות המעבר ממשרד הפנים ליחידת סמך במשרד האוצר, בהתאם לביצוע בפועל ולהעברת תקן ממשרד האנרגיה למנהל התכנון לצורך קידום תכנון סטטוטורי של תחנות כוח על ידי יזמים פרטיים, בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2592 מיום ה-2 באפריל 2017.