העברה לסעיף 19

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2018 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 170,344 אלפי שקלים חדשים ו-2 תקני כוח אדם מסעיף 20- משרד החינוך, 37 - משרד התיירות, 39 - משרד התקשורת, 83 - הוצאות פיתוח אחרות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 170,344 אלפי שקלים חדשים, 200,500 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב, 16 תקני כוח אדם ו-9 חודשי עבודה בלתי צמיתה מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 19 - מדע, תרבות וספורט, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 19- משרד המדע, התרבות והספורט עיקרי הפנייה: הפניה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 170,344 אלפי ש"ח במזומן ו-200,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב למפורט להלן: 1 סך של 23,500 אלפי ש"ח מיועד עבור רשות העתיקות לצורך חפירות ארכיאולוגית בהתאם להחלטת ממשלה 3789 מיום 13 למאי 2018 שעניינה חשיפת ירושלים הקדומה (תוכנית "שלם") אשר התקבלה לאחר אישור תקציב שנת 2018. 2 סך של 56,849 אלפי ש"ח עבור מנהל תרבות לתגבור תקציבי מוסדות תרבות בפריפריה, תרבות ערבית, שיפוצים למוסדות תרבות תקציבי הפצה וסבסוד של אירועי תרבות בפריפריה בהתאם לביצוע בפועל של תכנית העבודה המשרדית. 3 סך של 200,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תכנית המתקנים הלאומית ו- 15,000 אלפי ש"ח במזומן עבור תמיכה בהקמה ובשיפוצים של מתקני ספורט, תוך מתן תבחינים מועדפים לפריפריה החברתית והגיאוגרפית, זאת בהלימה ל"תכנית המתקנים הלאומית 2027" שאושרה על ידי שר האוצר ושרת התרבות והספורט וזאת בהתאם להסכמות בין הצדדים שנעשה אגב אישור תיקון החוק להסדר ההימורים בספורט במרץ 2018. 4 סך של 76,755 אלפי ש"ח לתקציב מנהל ספורט עבור אירוח אירועי ספורט בינלאומיים בארץ, אשר עמדו בתנאי הסף ובהתאם למבחני תמיכה הקבועים בנושא, תכנית פרחי ספורט - "התכנית הלאומית לקידום ספורט ילדים ובני נוער", תגבור תמיכה במכון וינגייט בהתאם לאבני הדרך הקבועות בתכנית ההבראה של המכון. תגבור תקציבי סל ספורט לתמיכה באירועי ספורט ברשויות המקומיות אשר עמדו בתנאי הסף ובהתאם לאמות מידה הקבועות בנושא בהתאם לביצוע בפועל של תכנית העבודה המשרדית. 5 סך של 240 אלפי ש"ח עבור תקציב התפעול של המטה המשותף למשרדי המדע, התרבות והספורט. סכום זה כולל העברות להתאמת הוצאות הפרסום של המשרדים בהיקף של 6,900 אלפי ש"ח, העברה של 6,250 מתקציב מרכז ההסברה עבור אירוח אירועי ספורט בינ"ל בארץ וכן העברה של תקציב ממשרד החינוך עבור טקס פרס ישראל. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: שכר – 19-41-01 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים השכר והרכיבים הנלווים של עובדי משרד התרבות והספורט ושל משרד המדע והטכנולוגיה. עיקרי השינויים : 1 העברת שני תקני כוח אדם ממשרד התקשורת, בגין העברת אחריות לשכת הפרסום הממשלתית ממשרד התקשורת למשרד התרבות והספורט, וזאת בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1753 מיום 31.7.2016. 2 העברת 14 תקני כוח אדם לתגבור פעילות המשרד והתאמת מבנה כוח האדם שלו בהתאם לפעולותיו. תכנית מספר 2: תפעול – 19-41-02 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבות הפעולות לתפעול המטה המשותף של משרד התרבות והספורט ושל משרד המדע והטכנולוגיה, בתחומי ההוצאה הבאים: הוצאות שכירות, ארנונה, חשמל, אחזקה ומחשוב. כמו כן, מתוקצב בתכנית זו נושא אבטחת השרים, אבטחת קריית הממשלה המזרחית, אבטחת משלחות ספורטאים בחו"ל. עיקרי השינויים : סך של 6,900 אלפי ש"ח עבור התאמת תקציב הפרסום של המשרדים, השתתפות המשרדים באבטחת קריית הממשלה המזרחית, זאת לאחר בירור העלויות בפועל עם משרד השיכון שאחראי תחום זה. תכנית מספר 3: מרכז ההסברה – 19-41-03 תיאור התכנית: מרכז ההסברה במשרד התרבות והספורט אחראי לביצוע הטקסים והאירועים הממלכתיים במדינת ישראל. במדינת ישראל מציינים מדי שנה כ-30 אירועים ממלכתיים קבועים עליהם החליטה ממשלת ישראל באמצעות ועדת השרים לסמלים וטקסים. במסגרת זו נכללים הטקסים הקשורים לחגים הלאומיים בישראל (יום העצמאות, יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, יום השואה, יום ירושלים), ציוני תאריכים ואתרים (אילת, תל חי) וכלל טקסי הזיכרון לנשיאים וראשי ממשלה שהלכו לעולמם. עיקרי השינויים : 1 סך של 6,250 אלפי ש"ח מתקציב מרכז ההסברה לתקציב מינהל הספורט עבור תמיכה באירועי ספורט בינלאומיים. 2 סך של 1,475 אלפי ש"ח מתקציב משרד החינוך עבור מימון טקס פרס ישראל. תכנית מספר 4: רשות העתיקות – 19-42-01 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת לתקצוב פעילות רשות העתיקות שהינה תאגיד סטטוטורי. תפקיד רשות העתיקות הוא לטפל בעתיקות בישראל וזאת מתוקף חוק העתיקות, התשל"ח-1978 וחוק רשות העתיקות, התשמ"ט-1989. עיקרי הפעולות של רשות העתיקות: חשיפה, חפירה, שימור ושחזור של אתרים, מתן רישיונות חפירה באתרים ארכיאולוגיים, פיקוח על ביצוען ופרסום ממצאיהן, הכרזה על אתרי עתיקות, ניהול אוצרות העתיקות של המדינה, שמירתם והפיקוח עליהם, הפעלת פיקוח לעניין עבירות לפי חוק העתיקות, ומניעת שוד עתיקות, עריכת מחקרים ארכיאולוגיים וקידומם. עיקרי השינויים : 1 סך של 22,500 אלפי ש"ח לרשות העתיקות עבור מימון חפירות ארכאולוגיות מתוכם 5,000 אלפי ש"ח מתקציב משרד התרבות, 5,000 אלפי ש"ח מתקציב משרד החינוך, 5,000 אלפי ש"ח מתקציב משרד האוצר, 5,000 אלפי ש"ח ממשרד לענייני ירושלים, 1,000 אלפי ש"ח מתקציב משרד השיכון, 1,000 אלפי ש"ח מתקציב המשרד לפיתוח הנגב והגליל ו-500 אלפי ש"ח מתקציב משרד המדע והטכנולוגיה, בהתאם להחלטת ממשלה 3789 מיום 13 למאי 2018 לחשיפת ירושלים הקדומה (תוכנית "שלם) אשר התקבלה לאחר אישור תקציב שנת 2018. 2 סך של 1,000 אלפי ש"ח ממקורות משרד התרבות והספורט עבור תגבור התקציב לביצוע בפועל של פעילות הרשות. תכנית מספר 5: מינהל תרבות – 19-42-02 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת לתקצוב פעילות מינהל התרבות אשר מסייע למוסדות וליוצרים בתחום התרבות בקיום פעילות שוטפת, יוזמות, פעולות, אירועים, פסטיבלים לאמנות, הכשרה אמנותית ברמה מקצועית, מעמיד כלים לביטויי האמנות לסוגיה, קובע קריטריונים לתמיכות, להקצאת משאבים ולסיוע בפתרון בעיות ומשברים במוסדות השונים, מעניק פרסים לקידום ועידוד האמן היוצר והמבצע, תומך במוסדות תרבות ואמנות ומטפל בבקשות לתמיכה במוסדות ופרויקטים. עיקרי השינויים : 1 סך של 43,000 אלפי ש"ח עבור סל תרבות עירונית לתמיכה ברשויות מקומיות. 2 סך של 15,000 אלפי ש"ח עבור מרכזי תרבות בפריפריה. 3 סך של 5,000 אלפי ש"ח עבור תגבור תקציב מוסדות התרבות בפריפריה, זאת במסגרת מימוש מדיניות המשרד לתגבור מוסדות התרבות בפריפריה. 4 סך של 3,000 אלפי ש"ח סבסוד סדרות תרבות בפריפריה. השינויים בתקציב הינם בהתאם לביצוע בפועל של תוכנית העבודה המשרדית. תכנית מספר 6: מינהל הספורט – 19-43-01 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת למימון פעילות מנהל הספורט. מנהל הספורט עוסק המשרד בתחומים הבאים: ספורט הישגי ותחרותי, תרבות הספורט (ספורט עממי), קידום נשים בספורט, קידום שדרוג של מתקני ספורט, פיתוח הנהיגה הספורטיבית (באמצעות הרשות לנהיגה ספורטיבית), פיתוח וקידום הצלילה הספורטיבית (באמצעות הרשות לצלילה ספורטיבית) ומניעת אלימות בספורט. עיקרי השינויים : 1 סך של 25,000 אלפי ש"ח תכנית פרחי ספורט שעניינה: "פרחי ספורט – התכנית הלאומית לקידום ספורט ילדים ובני נוער", וזאת בהתאם לקצב ההתקדמות בפועל של פעילות הפרויקט ברשויות המקומיות בהתאם למספר המשתתפים והקבוצות הלוקחות חלק בפרויקט. האמור בהתאם להחלטות ממשלה מס' 1016 מתאריך 10.12.13 ו-1665 מיום 05.06.14 (מצ"ב) בנושא שבנידון. 2 סך של 25,000 אלפי ש"ח עבור אירוח אירועי ספורט בינלאומיים בארץ מתוכם, 12,500 אלפי ש"ח מתקציב משרד האוצר, 6,250 מתקציב משרד התיירות ו-6,250 אלפי ש"ח מתקציב מרכז ההסברה. התקצוב האמור מוקצה לאירועי ספורט בינלאומיים, בענפי הספורט השונים, אשר עמדו בתנאי הסף ובהתאם למבחני תמיכה הקבועים בנושא. 3 סך של 200,000 אלפי ש"ח בתקציב הרשאה להתחייב ו-15,000 אלפי ש"ח עבור תמיכה בהקמה ובשיפוצים של מתקני ספורט תוך מתן תבחינים מועדפים לפריפריה החברתית והגיאוגרפית, וזאת בהלימה לתכנית המתקנים הלאומית 2027. 4 סך של 8,750 אלפי ש"ח עבור תגבור תקציבי סל ספורט לתמיכה באירועי ספורט ברשויות המקומיות אשר עמדו בתנאי הסף ובהתאם לאמות מידה הקבועות בנושא ובהתאם לקצב ביצוע בפועל של תכנית העבודה בתחום הספורט. 5 סך של 4,000 אלפי ש"ח עבור תגבור תמיכה במכון וינגייט, זאת בהתאם לתכנית ההבראה המאושרת של המכון, וכן בהתאם לסיום הליך חקיקת חוק המכון הלאומי לספורט, התשע"ז 2017 מחודש מרץ 2017. תכנית מספר 7: הרשות לנהיגה ספורטיבית – 19-43-02 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת לתקצוב הרשות לנהיגה ספורטיבית. רשות זו הוקמה במטרה לסייע במימוש הפוטנציאל הטמון בענפי הספורט המוטורי בישראל, במקביל לצמיחה הענפה שענף זה חווה בזירה הבינלאומית, ולאפשר פעילות ענפה של תחרויות ספורט מוטורי תוך הקפדה בלתי-מתפשרת על בטיחות הקהל והנהגים. הרשות מאשרת ומפקחת על קיומם של מרוצים, מקדמת הקמת מסלולים חדשים, מנפיקה רישיונות נהיגה ספורטיבית ולכלים תחרותיים ותומכת בגופים מבצעי הפעילות. עיקרי השינויים : סך של 2,500 אלפי ש"ח עבור תגבור התמיכה בהתאחדויות הספורט המקיימות פעילות ספורט מוטורי באופן שוטף, זאת בהתאם להתפתחות הפעילות בענף זה. כמו כן עבור השלמת השינוי המבני בענף הספורט המוטורי שכלל מעבר מ-5 התאחדויות ספורט מוטורי ל-2 התאחדויות.