פיצול משרד הכלכלה ומשרד העבודה

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2018 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 278,132 אלפי שקלים חדשים, 30,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב, 559 תקני כוח אדם ו-36 חודשי עבודה בלתי צמיתה מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 38 - תמיכות בענפי המשק, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 38 - תמיכות בענפי המשק עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצב את משרד הכלכלה והתעשייה בסך של 278,132 אלפי ש"ח בהוצאה ו-30,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב. בנוסף, העברת 589 משרות. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: פעולות כלליות לקידום התעשייה - 384009 תיאור התכנית: תוכנית זו מיועדת למימון פעולות, אשר משתנות משנה לשנה, בהן פעולות לעידוד רכישת תוצרת הארץ, מימון תפעול, איחסון ורענון של מלאי החירום הממשלתי עליו אמון משרד הכלכלה והתעשייה וכן לתוכניות "הטובים לתעשייה ו"עתידים לתעשייה". כמו כן, בתכנית זו מתקוצבת פעילות מינהל התקינה שהינו הרגולטור האחראי על מכון התקנים וכן תקציב המיועד לפעילות השוטפת של אגף התקינה במכון התקנים, העוסק בעיבוד וכתיבת תקנים וולנטריים ורשמיים. בנוסף, בתכנית זו מתוקצבת חלק מפעילותה של הרשות הלאומית להסמכת המעבדות, שהינו הגוף האמון על הסמכתן ובדיקת כשירותם המקצועית של המעבדות הפועלות בישראל. מטרת השינוי: הגדלת התקציב בסך של 43,000 אלפי ש"ח בהוצאה ו-30,000 בהרשאה להתחייב. השינויים המרכזיים מפורטים מפורטים להלן: 1. סך של 35,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מימון השתתפות המדינה בהסכם הפרישה במכון התקנים, כתוצאה מהרפורמה לפתיחת ענף התקינה לתחרות. סכום זה נקבע לפי עלות הפרישה בפועל, ועל כן נדרש תקצוב סכום נוסף למעבר לזה שתוקצב בבסיס. 2. סך של 30,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תקצוב רכישת שירותי תקינה. הרשאה זו נדרשת בשל שינוי שיטת התקצוב ממזומן להרשאה להתחייב, על מנת להפחית את היקף העודפים ומעבר מתקצוב שנתי לתקצוב רב-שנתי. 3. סך של 5,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תקצוב פרויקטי פיתוח כלים דיגיטליים במשרד הכלכלה והתעשייה, וזאת בהתאם למזומן הנדרש בפועל בהתאם לעמידה באבני דרך. תכנית מספר 2: שכר וכוח אדם - 387001 תיאור התכנית: הוצאות השכר של המשרד. מטרת השינוי: תקצוב התכנית בסך של 176,022 אלפי ש"ח בהוצאה, 589 משרות ונלוות, וכן 53,604 שעות העסקה לסטודנטים, וזאת בשל העברת תקציב השכר והתפעול של משרד הכלכלה והתעשייה מסעיף 36 לסעיף 38. העברה זו נובעת מפיצול זרוע התעסוקה ממשרד הכלכלה והתעשייה והעברתו למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. תכנית מספר 3: תפעול - 387002 תיאור התכנית: כלל הוצאות האחזקה והתפעול של המשרד על המחוזות והיחידות כולל נספחויות כלכליות בחו"ל,הוצאות שכר דירה, הוצאות חשמל ואנרגיה, שירותי מחשוב, שירותי הדרכה, ארנונה ומסים, אחזקת רכב ונסיעות לחו"ל. מטרת השינוי: תקצוב התכנית בסך של 96,181 אלפי ש"ח בהוצאה ו-11,741 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה, וזאת בשל העברת תקציב השכר והתפעול של משרד הכלכלה והתעשייה מסעיף 36 לסעיף 38. העברה זו נובעת מפיצול זרוע התעסוקה ממשרד הכלכלה והתעשייה והעברתו למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. כמו כן, העברת סך של 3,000 אלפי ש"ח בהוצאה מרשות החדשנות לתקנת הפרסום של המשרד, וזאת עבור קמפיין בינלאומי לעידוד השקעות זרות בישראל. תכנית מספר 4: רזרבה - 388001 תיאור התכנית: התכנית מאגדת את רזרבה להתייקרויות ורזרבה לעמידה ביעד ההוצאה לפעילויות בסעיף זה. מטרת השינוי: תקצוב התכנית בסך של 8,929 אלפי ש"ח בהוצאה, וזאת בשל העברת תקציב השכר והתפעול של משרד הכלכלה והתעשייה מסעיף 36 לסעיף 38. העברה זו נובעת מפיצול זרוע התעסוקה ממשרד הכלכלה והתעשייה והעברתו למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. השפעה על כוח אדם: הגדלת תקציב משרד הכלכלה והתעשייה ב-589 משרות ונלוות וכן 53,604 שעות העסקה לסטודנטים.