שינויים בסעיף 16

הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2018 שר הביטחון מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 16 - הוצאות חירום אזרחיות עיקרי הפנייה: הסכמים קואליציוניים ותוספת הרשאה להתחייב לטובת רכש ארוך טווח. עיקרי הפנייה בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: 161303– "מענה רפואי, גילוי, זיהוי וטיהור" תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון פעולות היערכות להתגוננות מפני נשק בלתי קונבנציונאלי. במסגרתה ממומנים קווי הייצור של מסכות המגן, וכן מענה רפואי דוגמת תרופות כנגד איום זה. מטרת השינוי: תוספת של 84,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב לטובת ייעול תהליכי הרכש של מסכות המגן, ומעבר מרכש שנתי לרכש רב שנתי. רכש זה מבוצע כבר כיום במסגרת התכנית ופניה זו נועדה לאפשר שינוי רק באופן ביצוע ההוצאה, כך שתתאפשר התקשרות רב שנתית. תכנית מספר 2: 161603– "מיגון" תיאור התכנית: תכנית זו מיועדת למימון פרויקטים בתחום המיגון (מיגון הניוד ביהודה ומיגון מוסדות חינוך בעוטף עזה), אשר מבוצעים באמצעות פיקוד העורף. מיגון הניוד ביהודה היא תכנית למיגון רכבי תחבורה ציבורית והסעות תלמידים באיו"ש נגד ירי. מיגון מוסדות חינוך היא תכנית למיגון מוסדות חינוך באזור עוטף עזה שהחלה בשנת 2010. מטרת השינוי: פנייה זו נועדה לתקצב סך של 15,000 אלפי ש"ח למימון פרויקט מיגון הניוד ביו"ש. תקצוב זה מהווה יישום של החלטת ממשלה מס' 2177 מיום 18.12.2016, שעיקרה שמירה על מסגרות פיסקאליות לשנים 2017-2018, ויישום הסכמים קואליציוניים. במועד אישור תקציב המדינה לשנים 2017 ו-2018 בוועדת הכספים של הכנסת, טרם אושרה משפטית הקצאה זו כנדרש בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.1801 ממרץ 2015. משכך, בהתאם להנחיית היועץ האמורה, לא התבקש אישורה של הוועדה עבור תקצוב נושא זה. כעת, הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, ולפיכך נושא זה מובא לאישורה של הוועדה בהתאם להנחיה. יובהר כי הנושא הוצג בפני חברי ועדת הכספים ביום ה-18.12.2016 בדיון בנושא שינויים בתקציב לשנת 2016. תכנית מספר 2: 161703– "פרויקטי רשות חירום לאומית" תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון פרויקטים הנמצאים בתחום אחריותה של רח"ל. בין הפרויקטים הללו –הקמה והפעלת מרכזי חוסן לאומי וחמ"לים של רח"ל ברשויות המקומיות, תפעול המכון הסייסמולוגי וכן סיוע בהכשרת משרדי ממשלה לשיפור ההיערכות הלאומית למצבי חירום. מטרת השינוי: פנייה זו נועדה לתקצב סך של 450 אלפי ש"ח עבור תגבור פעילות רשות חירום לאומית, בהתאם לסיכום עם חבר הכנסת מיקי זוהר, וזאת כפי שהוצג לוועדת הכספים של הכנסת ביום ה-18.12.2016, כאשר הוצגו כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנים 2018-2017. מאחר ובאותה עת, טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות, לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, עם השלמת הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מתוקצבים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להצגתם בפני חברי וועדת הכספים ביום ה-18.12.2016 וביום ה-13.6.2018.