פנייה להעברת עודפים מחוייבים משנת 2017

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2018 שר האוצר מתכבד להודיע לוועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 2,971,795 אלפי שקלים חדשים מסעיף 15 - משרד הביטחון משנת הכספים 2017, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2018, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. דברי הסבר: הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2017 לשנת התקציב 2018 בסך של ,971,794 אלפי ש"ח במזומן לתכניות התקציב הבאות, וזאת כפי שמפורט להלן: 1 . תכנית 15-11-01 : הוצאות ביטחוניות - 2,971,794 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • ארה"ב מעניקה לישראל מדי שנה מענק דולרי לסיוע ביטחוני. זאת, בהתאם להסכם ה- MOU. דולר הסיוע משמש ככלל לרכש בארה"ב של פלטפורמות ואמצעי לחימה, אחזקת אמצעי לחימה ולרכש תזקיקים. היקף הסיוע גדל בהדרגה לאורך השנים, והתייצב על רמה של 3.1 מיליארד דולר בשנה. ישנם 2 גורמים מובנים המובילים ליצירת עודפים דולריים בהיקף משמעותי: ראשית שנת התקציב האמריקאית מתחילה באוקטובר בעוד שנת התקציב בישראל מתחילה בינואר. חוסר התאימות לעיל גורם לכך שבמסגרת שנת תקציב אמריקאית נתונה, מתחלפת שנת תקציב ישראלית, דבר המוביל להסטה טכנית של תקציב בין שנים; שנית התקציב הדולרי מנוהל על ידי האמריקאים וקיימת אי ודאות לגבי קצב והיקף המשיכות. • מטעמי סיווג, הסברים נוספים יימסרו בוועדה המשותפת לתקציב הביטחון. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.