העברה עבור התיישבות צעירה

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2018 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 18,000 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 18,000 אלפי שקלים חדשים ו-2,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 18 - רשויות מקומיות, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הפניה דנה בסעיף 18 - רשויות מקומיות הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 18,000 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 2,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור מימון החלטות ממשלה, תקצוב סיכומים ומימון הסכמים קואליציוניים. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: העברות לרשויות מקומיות - 181101 תיאור התכנית: תכנית זו כוללת את תקציבי התמיכות של משרד הפנים לרשויות המקומיות: מענקי האיזון, מענקי פיתוח, תכניות הבראה, מענק הבירה ותקציבים נוספים. מטרת השינוי: התאמת תקצוב מזומנים לקצב הביצוע של תכניות הרשאתיות. התאמת תקציב בסך של 28,842 אלפי ש"ח בהוצאה: הפחתת מזומנים מתקנת תכניות הבראה, וזאת בהתאם לקצב ביצוע החתימה על תכניות הבראה ועמידת הרשויות באבני הדרך הכלולות בהן. בעת בניית התקציב הונח קצב ביצוע גבוה יותר ברכיב זה ועל כן בעת הזאת מועבר התקציב לשימושים אחרים בתקציב משרד הפנים. תכנית מספר 2: מענקים לרשויות מקומיות ביו"ש - 181102 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים המענקים המועברים באופן ייחודי לרשויות מקומיות ביו"ש, כגון מענקים ביטחוניים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 50,842 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 2,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, שעיקרם: 1. תקצוב סך של 18,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענקים שוטפים להתיישבות הצעירה ביהודה ושומרון וזאת לצורך יישום מסקנות הצוות שהוקם מתוקף החלטת ממשלה מספר 867 מיום ה-20.12.2015. יצוין כי הסכום האמור הועבר באישור ועדת הכספים למשרד הפנים בשנת 2016 אך לא הועבר לרשויות ולא הועבר כעודף לשנת הכספים 2017 ועל כן נדרש תקצוב חוזר של הסכום האמור. 2. תקצוב סך של 26,092 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 2,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב: בהתאם להחלטת ממשלה מספר 3598 מיום ה-25.02.2018 בנושא "הקמת אתר מגורים זמני לתושבי שכונת "נתיב האבות", סיוע לתושבים המפונים וחיזוק ההתיישבות במועצה האזורית גוש עציון ותיקון החלטת ממשלה". מתוך תקציב זה: • סך של 20,092 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תושבי שכונת "נתיב האבות", בגין עלות המבנים שנהרסו בפינוי השכונה ובהתאם לחוות דעת שמאי, על פי סעיף 2-א(1) להחלטת הממשלה. • סך של 4,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור סיוע להתבססות והתארגנות התושבים המפונים שישולם לתושבים ע"י המועצה האזורית, בהתאם לסעיף 2-א(2) להחלטת הממשלה. • סך של 2,000 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 2,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תחזוקת האתר הזמני של מגורי המפונים מנתיב האבות וניהול האתר באופן שוטף, ועבור צרכים מיוחדים הנובעים מהפינוי ועבור הטיפול באוכלוסיית המפונים, בהתאם לסעיפים 1-ב(1)-ב ו- 1-ב(1)-ג להחלטת הממשלה. התקצוב נדרש בעת הזאת מאחר שהחלטת הממשלה האמורה התקבלה לאחר אישור תקציב המדינה לשנים 2018-2017. 3 . תקצוב סך של 2,250 אלפי ש"ח בהוצאה: עבור מענקים מיוחדים לשוטף ולפיתוח למועצה מקומית קריית ארבע ולוועדה המוניציפאלית לניהול בתי היהודים בחברון, בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1652 מיום ה-10.7.2016, שנושאה תכנית סיוע מיוחדת לקריית ארבע וליישוב היהודי בחברון. 4 . תקצוב סך של 3,500 אלפי ש"ח בהוצאה בגין הסכם ביטול הסדר ההישבון על הסולר. העברה זו משלימה התחייבות להעברה של 5,500 אלפי ש"ח למועצות האזוריות ביהודה ושומרון, שניתנה על ידי נציג אגף התקציבים בדיוני וועדת כספים לאחר הנחת חוק התקציב לשנים 2018-2017 בוועדה. 5 . תקצוב סך של 2,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענקים לשמירה וטיפול בשטחים פתוחים ביהודה ושומרון וזאת בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2177 מיום ה-18.12.2017 שעניינה: "שמירה על מסגרות פיסקאליות לשנים 2018-2017 ויישום הסכמים קואליציוניים". מאחר ובעת אישור התקציב טרם הושלמה הבדיקה המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות, לא הוקצה התקציב האמור, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180 מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמה הבדיקה המקצועיות והמשפטיות הנחוצה, מובא לאישור הוועדה אישור של הקצאת הסכום האמור.