פניית מקור לסעיף 06

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2018 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 61,682 אלפי שקלים חדשים מסעיף 18 - רשויות מקומיות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 61,682 אלפי שקלים חדשים ו-10 חודשי עבודה בלתי צמיתה מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 06 - משרד הפנים, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 06 - משרד הפנים עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 61,682 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מימון מפלגות בבחירות לרשויות המקומיות ופיתוח מבני דת ביישובי הבדואים בצפון בהתאם להחלטת ממשלה. כמו כן, הפנייה נועדה להעברת סך של 4,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור מבני דת במגזר הדרוזי והצ'רקסי בהתאם להחלטת ממשלה והתאמת ההרשאה של מנהל חירום לדרישות המשרד. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: מטה ופעולות המשרד - 062001 תיאור התכנית: תכנית זו מרכזת את הוצאות מטה משרד הפנים הכוללות תקציבי פעולות ושכר. בנוסף, בתכנית זו מתוקצבים תשלומי פשרות ופסקי דין הנוגעים למשרד הפנים. מטרות השינוי: 1. תקצוב סך של 2,719 אלפי ש"ח בהוצאה לצורך התאמת התקציב לקצב ביצוע תשלומי השכר של עובדי משרד הפנים בפועל בשנת 2018 וכן תקצוב תכנית "משפיעים" לשילוב חרדים בשירות המדינה והשלטון המקומי. 2. העברת סך של 4,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב המיועדת למנהל חירום בהתאם לדרישת המשרד. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור הערכת משרד הפנים לפיה ההרשאה לא תחויב במלואה בשנת 2018 בשל עיכוב בהסדרת הפעילות וההסכמים להקמת מחסני מלאי לרכש חירום. ההרשאה צפויה לעבור לשנת 2019, לאחר הסדרת הפעילות וההסכמים הנדרשים. תכנית מספר 2: המפקח על הבחירות לרשויות המקומיות - 062101 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבות כלל ההוצאות הכרוכות בהיערכות משרד הפנים לקראת הבחירות המוניציפאליות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 29,733 אלפי ש"ח בהוצאה לצורך מימון מפלגות בבחירות לרשויות המקומיות. העברת הסכום מתאפשרת נוכח שינוי בהנחת העבודה לפיה חלק מההוצאות הצפויות בגין הבחירות לרשויות המקומיות ידחו לשנת 2019. הפנייה נדרשת בעת הזאת מאחר ובעת הנחת חוק התקציב לשנים 2018-2017 בכנסת הונח כי כלל ההוצאות בתכנית זו יתבצעו בשנת 2018. תכנית מספר 3: מימון מפלגות רשויות מקומיות - 062102 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצב מימון המפלגות לסיעות ברשויות המקומיות בבחירות המוניציפאליות מכוח הוראות החוק. מטרת השינוי: תקצוב סך של 87,439 אלפי ש"ח בהוצאה המיועד למימון מפלגות בבחירות לרשויות המקומיות. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאות לאור העובדה כי במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 2018-2017 ביקשה הממשלה להמשיך את הקפאת המדד ליחידת המימון הקובעת את סכום מימון המפלגות בבחירות לרשויות המקומיות, הצעת הממשלה לא התקבלה במלואה על ידי ועדת הפנים של הכנסת ובכך נוצר פער בין תקציב מימון המפלגות בבחירות לרשויות מקומיות כפי שהוגש לכנסת לבין הצרכים התקציביים בפועל וכן לאור העובדה כי מפלגות רבות יותר ניצלו את מנגנון הקדמת התשלומים אשר החוק מאפשר להן לעומת ההערכה הראשונית שנערכה בעת הנחת חוק התקציב לשנים 2018-2017 בכנסת. תכנית מספר 4: פיתוח מבני דת - 062202 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבות הוצאות הפיתוח המשמשות בעיקרן להשקעות במבני דת של העדות הלא יהודיות. מטרת השינוי: 1. סך של 4,000 אלפי ש"ח בהוצאה המיועד לסיוע בהקמה, שיפוץ ואחזקת מבני דת ברשויות האוכלוסייה הבדואית בצפון בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1480 מיום ה- 2.6.2016. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי גיבוש הקריטריונים להקצאה הושלם לאחר הנחת חוק התקציב לשנים 2018-2017 בכנסת. 2. סך של 4,500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב המיועד לסיוע בהקמה, שיפוץ ואחזקת מבני דת במגזר הדרוזי והצ'רקסי, בהתאם להחלטת ממשלה מספר 959 מיום ה- 10.1.2016. השינוי התקציבי נדרש בעת הזאת לאור העובדה כי גיבוש הקריטריונים להקצאה הושלם לאחר הנחת חוק התקציב לשנים 2018-2017 בכנסת. תכנית מספר 5: הרשות לניהול המאגר הביומטרי - כללי - 062301 תיאור התכנית: התקציב בתכנית מיועד להוצאות התפעול וכוח האדם של רשות המאגר הביומטרי הלאומי, האחראית על ניהולו ואבטחתו של המאגר. מטרת השינוי: תקצוב סך של 4,059 אלפי ש"ח בהוצאה לצורך התאמת תקציב תשלומי השכר של עובדי רשות המאגר והתאמת תקציב ההרשאה להתחייב עבור מערכת ליבת המאגר הביומטרי בהתאם לקצב הביצוע בפועל. השפעה על כוח אדם: אין.