התאמת תקציב רשות מקרקעי ישראל לביצוע

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 170,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית, לסעיף 98 - רשות מקרקעי ישראל, בהתאם לסעיף 12 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמפורט בתדפיס המצ"ב. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 98 - רשות מקרקעי ישראל עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 170,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב ברשות מקרקעי ישראל. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: הרשות להסדרת הבדואים - 982208 תיאור התכנית: תכנית זו מיועדת לתכנון ופיתוח קרקעות בנגב, הסדרי תביעות בעלות ופיצויי מחוברים במסגרת הסדרת התיישבות הבדואים בנגב. מטרת השינוי: העברת סך של 40,000 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של כ-180,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב שנובעת מדחיית פעולות שתוכננו לצאת אל הפועל השנה לשנת התקציב הבאה. תכנית מספר 2: פעולות עסקיות - 982210 תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות מרבית הפעולות העסקיות שמבצעת רשות מקרקעי ישראל במטרה להשיג את יעדי השיווק והתכנון שמציבה הממשלה בכל שנה. עיקר הפעולות נוגעות לתחומי פיתוח והכשרת הקרקע וזאת על פי החלוקה הבאה: 1. קדמי מימון ומימון הוצאות הפיתוח בפרויקטים המשווקים על-ידי רשות במקרקעי ישראל. 2. בקרה על פרויקטים המבוצעים על-ידי הרשות ועל פרויקטים בהם שותפה רשות מקרקעי ישראל במימון הפיתוח. 3. השתתפות בפיתוח עירוני (תשלום היטלי פיתוח לרשויות המקומיות בפרויקטים בהם הן מבצעות את עבודות הפיתוח). 4. תשלום לגורמים חיצוניים: תשלום אגרות ניקוז בגין שטחים בבעלות הרשות, תשלום לרשויות נחל, השתתפות בשיקום המצוק החופי, ותשלום לרשות העתיקות בגין שירותים המוענקים על ידה לרשות מקרקעי ישראל. בנוסף על כך, במסגרת התכנית מתוקצבות פעולות התכנון, שיווק, תשלומי חלף היטל השבחה, ניהול ואחזקת נכסי רשות הפיתוח ועוד. מטרת השינוי: הפנייה נועדה לתגבר את התוכנית ממנה מתבצעים תשלומי חלף היטל ההשבחה לרשויות מקומיות בסך של 40,000 אלפי ש"ח בהוצאה. תשלומי היטל ההשבחה הינם נגזרת תוצאתית של תקבולי רשות מקרקעי ישראל משיווק המקרקעין בפועל, וההגדלה נדרשת לאור היקף שיווקים גבוה יותר מהתחזית שנערכה בעת בניית התקציב. בנוסף, הפנייה נועדה לתגבר את תקציב ההרשאה להתחייב בתכנית פעולות עסקיות בסך של כ-350,000 אלפי ש"ח עבור מימון פעולות פיתוח קרקע בפרויקטי הבינוי ברחבי הארץ במסגרת מאמצי הממשלה להרחבת היצע הדיור. תוספת ההרשאה תאפשר הוצאת מכרזים לפיתוח תשתיות בהסכמי גג שונים: ראשון לציון, אשקלון, קריית ביאליק, רמלה ומודיעין. השינוי נדרש בעקבות התקדמות מהלך הפרויקטים בפועל באופן מהיר יותר מהצפוי בעת בניית התקציב.