העברת תקציבית מקור תוס

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של -162,364 אלפי שקלים חדשים מסעיף 83- הוצאות פיתוח אחרות, 20 – חינוך, 04 ראש הממשלה, 24 – בריאות, 37 – תיירות, 39 - תקשורת לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 162,364 אלפי שקלים חדשים ו-500 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 19 – מדע תרבות וספורט בהתאם לסעיף 12 (א)לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. עיקרי הפנייה: הפניה התקציבית נועדה לתקצוב סך של הפניה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 162,364 אלפי ש"ח במזומן ו-500 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב מיועדת שעיקרם לתחומים האלה: 1 העברת כ- 66,000 אלפי ש"ח לתקציב מנהל תרבות עבור יישום החלטת ממשלה מספר 2206 מתאריך 22.12.16 בנושא: "אירועים לציון יובל שנים לאיחודה של העיר ירושלים", תגבור תקנות מקצועיות וסמי מקצועיות בהן תקציבי תרבות ערבית, תקציבי מוסדות התרבות בפריפריה, תקציבי שיפוצים למוסדות תרבות תקציבי הפצה וסבסוד של אירועי תרבות בפריפריה ועוד. בנוסף ניתן תקציב עבור רשות העתיקות לצורך חפירות ארכיאולוגית בהתאם לתכנית העבודה של הרשות. 2 העברת כ- 86,000 אלפי ש"ח לתקציב מנהל ספורט עבור יישום החלטת ממשלה 1957 מתאריך 19.08.16 בנושא: "קידום שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית", תכנית פרחי ספורט - "התכנית הלאומית לקידום ספורט ילדים ובני נוער", תמיכה בהקמה ובשיפוצים של מתקני ספורט תוך מתן תבחינים מועדפים לפריפריה החברתית והגיאוגרפית, וזאת בהלימה לתכנית המתקנים, תגבור תמיכה במכון וינגייט, תקציב למימון יחידה משטרתית למיגור תופעת האלימות בספורט ועוד. 3 העברת סך של כ-8,000 אלפי ש"ח עבור תקציב התפעול של המטה המשותף למשרדי המדע, התרבות והספורט. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: שכר – 19-41-01 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים השכר והרכיבים הנלווים של עובדי משרד התרבות והספורט ושל משרד המדע והטכנולוגיה. עיקרי השינויים : סך של 100 אלפי ש"ח עבור מימון תקצוב מעבר של 2 עובדים ממשרד התקשורת בגין העברת אחריות לשכת הפרסום הממשלתית ממשרד התקשורת למשרד התרבות והספורט, וזאת בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1753 מיום 31.7.2016. תכנית מספר 2: תפעול – 19-41-02 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבים הצרכים התקציביים הנחוצים לתפעול המטה המשותף של משרד התרבות והספורט ושל משרד המדע והטכנולוגיה, ובין היתר למימון תחומי ההוצאה הבאים: הוצאות שכירות, ארנונה, חשמל, אחזקה מחשוב וכדומה. כמו כן, מתוקצב בתכנית זו נושא אבטחת השרים, השתתפות המשרדים האמורים באבטחת קריית הממשלה המזרחית וכן השתתפות המשרדים באבטחת משלחות ספורטאים בחו"ל. עיקרי השינויים : סך של 7,782 אלפי ש"ח עבור השתתפות המשרדים באבטחת קריית הממשלה המזרחית, זאת לאחר בירור העלויות בפועל עם משרד השיכון שאחראי תחום זה; עבור אבטחת משלחות ספורט בחו"ל בפועל, זאת כתלות בדרישות האבטחה כפי שמגיעות מגורמי המקצוע האמונים על פעילות האבטחה של משלחות ספורט ומדע בחו"ל; וכן עבור התאמת תקציב הפרסום של המשרדים. תכנית מספר 3: מרכז ההסברה – 19-41-03 תיאור התכנית: מרכז ההסברה במשרד התרבות והספורט אחראי לביצוע הטקסים והאירועים הממלכתיים במדינת ישראל. במדינת ישראל מציינים מדי שנה כ-30 אירועים ממלכתיים קבועים עליהם החליטה ממשלת ישראל באמצעות ועדת השרים לסמלים וטקסים. במסגרת זו נכללים הטקסים הקשורים לחגים הלאומיים בישראל (יום העצמאות, יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, יום השואה, יום ירושלים ועוד), ציוני תאריכים ואתרים (אילת, תל חי ועוד) וכלל טקסי הזיכרון לנשיאים וראשי ממשלה שהלכו לעולמם. עיקרי השינויים : העברה לבקשת המשרד של 410 אלפי ש"ח מתקציב מרכז ההסברה לתקציב התפעול של המשרד. תכנית מספר 4: רשות העתיקות – 19-42-01 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת לתקצוב פעילות רשות העתיקות שהינה תאגיד סטטוטורי. תפקיד רשות העתיקות הוא לטפל בעתיקות בישראל וזאת מתוקף חוק העתיקות, התשל"ח-1978 וחוק רשות העתיקות, התשמ"ט-1989. עיקרי הפעולות של רשות העתיקות: חשיפה, חפירה, שימור ושחזור של אתרים, מתן רישיונות חפירה באתרים ארכיאולוגיים, פיקוח על ביצוען ופרסום ממצאיהן, הכרזה על אתרי עתיקות, ניהול אוצרות העתיקות של המדינה, שמירתם והפיקוח עליהם, הפעלת פיקוח לעניין עבירות לפי חוק העתיקות, ומניעת שוד עתיקות, עריכת מחקרים ארכיאולוגיים וקידומם ועוד. עיקרי השינויים : סך של 10,000 אלפי ש"ח לרשות העתיקות עבור מימון חפירות ארכאולוגיות מתוכם 5 מש"ח מתקציב משרד התרבות ו- 5 מש"ח מתקציב משרד החינוך וזאת בהתאם להתממשות בפועל של תכנית העבודה והתקציב של הרשות. תכנית מספר 5: מינהל תרבות – 19-42-02 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת לתקצוב פעילות מינהל התרבות אשר מסייע למוסדות וליוצרים בתחום התרבות בקיום פעילות שוטפת, יוזמות, פעולות, אירועים, פסטיבלים לאמנות, הכשרה אמנותית ברמה מקצועית, מעמיד כלים לביטויי האמנות לסוגיה, קובע קריטריונים לתמיכות, להקצאת משאבים ולסיוע בפתרון בעיות ומשברים במוסדות השונים, מעניק פרסים לקידום ועידוד האמן היוצר והמבצע, תומך במוסדות תרבות ואמנות ומטפל באלפי בקשות המוגשות מדי שנה לתמיכה במוסדות ופרויקטים. עיקרי השינויים : 1 סך של 5,000 אלפי ש"ח עבור יישום החלטת ממשלה מספר 2206 מתאריך 22.12.16 בנושא: "אירועים לציון יובל שנים לאיחודה של העיר ירושלים". 2 סך של 5,000 אלפי ש"ח עבור תגבור התמיכה הייעודית במוסדות תרבות ערבית, זאת במסגרת מימוש מדיניות המשרד לתגבור מוסדות תרבות אלה. 3 סך של 7,000 אלפי ש"ח עבור תגבור תקציב מוסדות התרבות בפריפריה, זאת במסגרת מימוש מדיניות המשרד לתגבור מוסדות התרבות בפריפריה. 4 סך של 21,000 אלפי ש"ח עבור שיפוצים ומגה שיפוצים במוסדות תרבות, זאת במסגרת מדיניות המשרד לסיוע לגופי תרבות ליישם את חוק הנגישות, וכן עבור ביצוע שיפוצים שיתאימו את מוסדות התרבות כך שיאפשרו לקהל רב יותר לצרוך תרבות. 5 סך של 13,000 אלפי ש"ח עבור הפצה וסבסוד של אירועי תרבות בפריפריה, זאת במסגרת מדיניות המשרד לסיוע בפריפריה החברתית והגאוגרפית. 6 תגבור תקנות מקצועיות וסמי מקצועיות הנמצאות תחת אחריות מנהל תרבות. 7 ביום ה-18.12.2016 הוצגו לוועדת הכספים של הכנסת כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנים 2018-2017. ההצגה האמורה כללה סיכום עם מפלגת הבית היהודי ומפלגת ש"ס עבור תגבור התמיכה במוסדות תרבות תורנית בסך כולל של 3,250 אלפי ש"ח. מאחר ובאותה עת, טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוקצים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להצגתם בפני חברי וועדת הכספים ביום ה-18.12.2016. תכנית מספר 6: מינהל הספורט – 19-43-01 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת למימון פעילות מנהל הספורט. מנהל הספורט עוסק המשרד בתחומים הבאים: ספורט הישגי ותחרותי, תרבות הספורט (ספורט עממי), קידום נשים בספורט, קידום שדרוג של מתקני ספורט, פיתוח הנהיגה הספורטיבית (באמצעות הרשות לנהיגה ספורטיבית), פיתוח וקידום הצלילה הספורטיבית (באמצעות הרשות לצלילה ספורטיבית) ומניעת אלימות בספורט. עיקרי השינויים : 1 העברה תקציבית בסך של 2,000 אלפי ש"ח ממשרד ראש הממשלה עבור יישום החלטת ממשלה 1957 מתאריך 19.08.16 (מצ"ב) בנושא: "קידום שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית". 2 סך של 3,000 אלפי ש"ח עבור תגבור תקציבי ההכנות הפראולימפיות והאולימפיות של ספורטאי ההישג של המדינה כחלק מההכנות לקראת אולימפיאדת טוקיו 2020, ובהתאם לתכנית העבודה המשותפת ולהתממשותה. 3 סך של 3,000 אלפי ש"ח עבור תגבור אירוח אירועים בינלאומיים בתחום הספורט. התקצוב האמור מוקצה לאירועי ספורט בינלאומיים, בענפי הספורט השונים, אשר עמדו בתנאי הסף ובהתאם לאמות מידה הקבועות לנידון. 4 סך של 21,250 אלפי ש"ח תכנית פרחי ספורט שעניינה: "פרחי ספורט – התכנית הלאומית לקידום ספורט ילדים ובני נוער", וזאת בהתאם לקצב ההתקדמות בפועל של פעילות הפרויקט ברשויות המקומיות וכתלות במספר המשתתפים והקבוצות הלוקחות חלק בפרויקט. האמור בהתאם להחלטות ממשלה מס' 1016 מתאריך 10.12.13 ו-1655 מיום 05.06.14 (מצ"ב) בנושא שבנידון. 5 סך של 15,000 אלפי ש"ח עבור תמיכה בהקמה ובשיפוצים של מתקני ספורט תוך מתן תבחינים מועדפים לפריפריה החברתית והגיאוגרפית, וזאת בהלימה לתכנית המתקנים הלאומית לשנים 2020 עד 2027 ולפרסום מבחן התמיכה המעודכן, לנושא זה, לשנת 2017 6 סך של 12,620 אלפי ש"ח ליישום החלטות ממשלה מס' 831 מתאריך 13.12.15 ו-2716 מתאריך 6.6.17 (מצ"ב) בדבר קיום אירועי המכביה ה-20 בקיץ 2017. מתוך סכום זה 5,650 אלפי ש"ח מקורם בהעברות תקציביות ממשרדי ממשלה שונים בהתאם להחלטות הממשלה האמורות. 7 סך של 4,000 אלפי ש"ח עבור תגבור תמיכה במכון וינגייט, זאת בהתאם לתכנית ההבראה המאושרת של המכון, וכן בהתאם לסיום הליך חקיקת חוק המכון הלאומי לספורט, התשע"ז 2017 מחודש מרץ 2017. 8 סך של 12,000 אלפי ש"ח עבור מימון יחידה משטרתית למיגור תופעת האלימות בספורט, זאת במסגרת ביצוע פעולות המשרד למיגור תופעת האלימות בספורט. תכנית מספר 7: הרשות לנהיגה ספורטיבית – 19-43-02 תיאור התכנית: תכנית זו משמשת לתקצוב הרשות לנהיגה ספורטיבית. רשות זו הוקמה במטרה לסייע במימוש הפוטנציאל הטמון בענפי הספורט המוטורי בישראל, במקביל לצמיחה הענפה שענף זה חווה בזירה הבינלאומית, ולאפשר פעילות ענפה של תחרויות ספורט מוטורי תוך הקפדה בלתי-מתפשרת על בטיחות הקהל והנהגים. הרשות מאשרת ומפקחת על קיומם של מרוצים, מקדמת הקמת מסלולים חדשים, מנפיקה רישיונות נהיגה ספורטיבית ולכלים תחרותיים ותומכת בגופים מבצעי הפעילות. עיקרי השינויים : סך של 2,500 אלפי ש"ח עבור תגבור התמיכה בהתאחדויות הספורט המקיימות פעילות ספורט מוטורי באופן שוטף, זאת בהתאם להתפתחות הפעילות בענף זה וכן עבור השלמת השינוי המבני בענף הספורט המוטורי שכלל מעבר מ-5 התאחדויות ספורט מוטורי ל-2 התאחדויות. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.