שיכון - פיתוח

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 1,072,973 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית, לסעיף 70 - שיכון , בהתאם לסעיף 12 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמפורט בתדפיס המצ"ב. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 70 – שיכון פיתוח. עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של 1,072,973 אלפי ש"ח וכן לביצוע התאמות בתקציב הפיתוח של משרד הבינוי והשיכון שנועדו בעיקרם לפעולות הבאות: 1. תקצוב הרשאה להתחייב בסך מיליארד ש"ח בהתאם להסכם סובסידיה שיחתם בין המדינה וחברת עמידר במסגרתו תרכוש החברה דירות לדיור הציבורי, בהתאם להחלטת ממשלה מספר 3038 (חכ/73) מיום 25 בספטמבר 2017 שעניינה תיקון עקרונות הסכם מסגרת בין משרד הבינוי והשיכון לבין עמידר החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ. 2. תקצוב הרשאה להתחייב בסך של 77 מיליון ש"ח לטובת ביצוע עבודות פיתוח לבנייה חדשה במסגרת של משק כספי סגור במימון הכנסות מרוכשי הקרקע בביצוע ישיר וכן 24 מיליון ש"ח לטובת ביצוע עבודות פיתוח לבנייה חדשה במסגרת של משק כספי סגור במימון הכנסות מרוכשי הקרקע בביצוע באמצעות חברות מנהלות. 3. תקצוב הרשאה להתחייב בסך של 73 מיליון ש"ח לטובת ביצוע עבודות להקמת מוסדות ציבור וישן מול חדש במסגרת של משק כספי סגור במימון הכנסות מרוכשי הקרקע במסגרת אתרים בהם משרד השיכון מבצע עבודות פיתוח. 4. תקצוב הרשאה להתחייב בסך 25 מש"ח לטובת רכש דירות לזכאים ממתינים לדיור ציבורי כנגד הכנסות ממכר דירות, בהתאם לחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה).. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: 700202- עבודות פיתוח לבניה במסגרת משק כספי סגור תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום פיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים באמצעות ביצוע ישיר של המשרד בבניה עירונית באזור המרכז ובאזורי עדיפות לאומית, במסגרת משק סגור כאשר הביצוע ממומן מהכנסות מרוכשי קרקעות. מטרת השינוי : השינוי נועד לתקצוב סך של 53 מיליון ש"ח לסבסוד פיתוח ומחיר למשתכן בעכו בהתאם לתוכנית העבודה של האגף, הסכומים לא תוקצבו בבסיס התקציב מאחר ומדובר בפעילות בעלת אופי מורכב הכוללת התניות רבות כגון שחרור חסמים לפיתוח, מאזן אתר, התניות שיווק והצלחתו, ממשקים מול גורמים שונים מנהלת הביוב ורשויות מקומיות, אשר מקשים על רמת החיזוי מראש של גובה התקציב שיופעל ולכן נדרשות התאמות במהלך השנה. תכנית מספר 2: 700203 תשתיות לבניה חדשה במגזרי במיעוטים תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום תכנון ופיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים באמצעות ביצוע ישיר של המשרד במגזרי המיעוטים, במסגרת משקים סגורים ויישום החלטות ממשלה למגזרי המיעוטים השונים בתחום התכנון והפיתוח. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב 24 מיליון ש"ח לתכנון ופיתוח תשתיות במסגרת משקים סגורים. הסכומים לא תוקצבו בבסיס התקציב מאחר ומדובר בפעילות בעלת אופי מורכב, כאמור לעיל ולא ניתן לחזות מראש באופן מדוייק את גובה התקציב שיופעל. תכנית מספר 3: 700204 עבודות פיתוח בניהול חברות מנהלות תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום תכנון ופיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים באמצעות חברות מנהלות באזור המרכז ובאזורי עדיפות לאומית וכן במגזר המיעוטים והמגזר הכפרי וזאת במסגרת משקים סגורים מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצב 23 מש"ח לטובת פעילות של חברות מנהלות במגזרי המיעוטים. הסכומים לא תוקצבו בבסיס התקציב מאחר ומדובר בפעילות בעלת אופי מורכב, כאמור לעיל ולא ניתן לחזות מראש באופן מדוייק את גובה התקציב שיופעל. תכנית מספר 4: 700205 פעולות תומכות בבנייה חדשה למגורים תיאור התכנית : התכנית מיועדת לתקצוב פעולות תומכות בבנייה כגון: ישן מול חדש, סבסוד, האצת נדלן והסכמי גג. מטרת השינוי: תוספת של 43 מש"ח לטובת שיקום תשתיות במסגרת ישן מול חדש, הסכומים לא תוקצבו בבסיס התקציב מאחר ומדובר בפעילות הממומנת מהכנסות מהיטל ישן מול חדש והיקפה משתנה בהתאם להיקף ההכנסות ובהתאם להצלחות השיווקים. תכנית מספר 5: 700206 משקים סגורים תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום תכנון ופיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים במסגרת משקים סגורים בהם היקף הפעילות גבוה ולכן נקבעו כמשקים נפרדים. מטרת השינוי: השינוי נועד לגרוע 128 מש"ח מתקציב המשקים הסגורים לטובת תקצוב פעולות פיתוח בבניה חדשה בהתאם לביצוע בפועל, לאור עיכובים בהתקדמות פעילות הפיתוח באתרים ספציפיים בהם המשרד עובד. תכנית מספר 6: 700306- תקן מוסדות ציבור תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון מוסדות ציבור לבניה חדשה בהתאם לתקן מוסדות ציבור הממומן מהיטל על הקבלנים בהתאם להחלטת מועצת רמ"י ובחלקו מתקציב המדינה. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב סך של 30 מיליון ש"ח למימון מוסדות ציבור בהתאם לתקן מוסדות ציבור הממומן מהיטל על הקבלנים לפי החלטות מועצת רמ"י. תכנית מספר 7: 700401- פעולות שוטפות תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון הפעולות השוטפות של המשרד ובין היתר כוללת פיתוח מערכות מידע, תשלום התחייבויות שונות על פי פסקי דין, יישום החלטות ממשלה וכן פעולות במימון האפוטרופוס הכללי מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצב 3 מש"ח העברה ממשרד המשפטים, לצורך יישום פעולות במימון האפוטרופוס הכללי. תכנית מספר 8: 700509- חוק מכר הדיור הציבורי תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון רכישת דירות לדיירי הדיור הציבורי כאשר מקור התקציב הינו ממכר הדירות לדיירים בהתאם לחוק. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצב 25 מש"ח לרכישת דירות לזכאים הממתינים לדיור ציבורי כנגד הכנסות שהתקבלו עד כה ממכר בהתאם להוראות חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה).. תכנית מספר 9: 700510- הסכם סובסידיה עם עמידר תיאור התכנית: מדובר בתוכנית חדשה המיועדת למימון הסכם סובסידיה עם חברת עמידר במסגרתו החברה תרכוש דירות לזכאים ממתינים לדיור הציבורי. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב מיליארד ש"ח לטובת הסכם של המדינה עם חברת עמידר אשר במסגרתו חברת עמידר תגייס חוב ציבורי אשר ישמש לרכש דירות לטובת הדיור הציבורי.