שיכון פיתוח - פניית ספטמבר

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 617,902 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית, לסעיף 70 - שיכון , בהתאם לסעיף 12 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985.כמפורט בתדפיס המצ"ב. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 70 - תקציב משרד הבינוי והשיכון עיקרי הפנייה: הפניה נועדה לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של 617,902 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, תקצוב 17,373 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה וכן לביצוע התאמות בתקציב הפיתוח של משרד הבינוי והשיכון שנועדו בעיקרם לפעולות הבאות: 1 תקצוב הרשאה להתחייב בסך 1,000 מיליון ש"ח לטובת חידוש הסכם ניהול דירות הדיור הציבורי בין המדינה לבין חברת עמידר, בהתאם להתקדמות המגעים בין המשרד לבין החברה. 2 תקצוב הרשאה להתחייב בסך של 490 מיליון ש"ח לטובת ביצוע עבודות פיתוח לבנייה חדשה בביצוע ישיר על ידי המשרד ובאמצעות רשויות מקומיות, במסגרת של משק כספי סגור במימון הכנסות מרוכשי הקרקע, בהתאם להתקדמות הביצוע. 3 תקצוב הרשאה להתחייב בסך 175 מיליון ש"ח לטובת רכש דירות לזכאים ממתינים לדיור ציבורי כנגד הכנסות ממכר, בהתאם לגובה ההכנסות שהתקבלו והתקדמות הביצוע. 4 תקצוב הרשאה להתחייב בסך 60 מיליון ש"ח לטובת קידום חתימה על הסכמי גג ביישובי הפריפריה, בהתאם להחלטת הממשלה מספר 2998 (דר/147) מיום 31.8.2017 שעניינה הסכמי גג עם רשויות מקומיות לטובת הסרת חסמי שיווק ופיתוח - תיקון החלטת ממשלה המצורפת להחלטה זו. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: 700202- עבודות פיתוח לבניה במסגרת משק כספי סגור תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום פיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים באמצעות ביצוע ישיר של המשרד בבניה עירונית באזור המרכז ובאזורי עדיפות לאומית, במסגרת משק סגור כאשר הביצוע ממומן מהכנסות מרוכשי קרקעות וחלקו במסגרת קדמי מימון מטרת השינוי : השינוי נועד לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של 490 מיליון ש"ח לפיתוח תשתיות לבנייה חדשה באתרים שונים כגון בית שמש, ירושלים, באר שבע, טירת הכרמל וכד' בהתאם לשינויים בתוכנית העבודה של המשרד. הסכומים מתוקצבים כעת בהתאם להתקדמות הביצוע מאחר ומדובר בפעילות בעלת אופי מורכב הכוללת התניות רבות כגון שחרור חסמים לפיתוח וכן הצלחות שיווקי הקרקעות. תכנית מספר 2: 700203 תשתיות לבניה חדשה במגזרי במיעוטים תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום תכנון ופיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים באמצעות ביצוע ישיר של המשרד במגזרי המיעוטים, במסגרת משקים סגורים ויישום החלטות ממשלה למגזרי המיעוטים השונים בתחום התכנון והפיתוח. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של 39 מיליון ש"ח לתכנון ופיתוח תשתיות במסגרת משקים סגורים לבנייה חדשה ביישובי מיעוטים בהתאם להתקדמות הביצוע. הסכומים לא תוקצבו בבסיס התקציב מאחר ומדובר בפעילות בעלת אופי מורכב הכוללת התניות רבות כגון שחרור חסמים לפיתוח וכן הצלחת שיווקי קרקעות. תכנית מספר 3: 700204 עבודות פיתוח בניהול חברות מנהלות תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום תכנון ופיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים באמצעות חברות מנהלות באזור המרכז ובאזורי עדיפות לאומית וכן במגזר המיעוטים והמגזר הכפרי וזאת במסגרת משקים סגורים. מטרת השינוי: השינוי נועד להפחתה של הרשאה להתחייב בסך של 215 מיליון ש"ח מתקציב פיתוח תשתיות לבנייה חדשה באמצעות חברות מנהלות לטובת תקצוב פעולות פיתוח בביצוע ישיר בתוכנית 700202, בהתאם להתקדמות תכנית העבודה בכל אחת מהתכניות. תכנית מספר 4: 700205 פעולות תומכות בבנייה חדשה למגורים תיאור התכנית : התכנית מיועדת לתקצוב פעולות תומכות בבנייה כגון: ישן מול חדש, סבסוד, האצת נדלן והסכמי גג. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של 60 מיליון ש"ח לצורך קידום חתימה על הסכמי גג בישובי הפריפריה, בהתאם להחלטת הממשלה מספר 2998 (דר/147) מיום 31.8.2017 שעניינה הסכמי גג עם רשויות מקומיות לטובת הסרת חסמי שיווק ופיתוח - תיקון החלטת ממשלה המצורפת להחלטה זו. תכנית מספר 5: 700206 משקים סגורים תיאור התכנית : התכנית מיועדת לקידום תכנון ופיתוח קרקע לבניה חדשה למגורים במסגרת משקים סגורים בהם היקף הפעילות גבוה ולכן נקבעו כמשקים נפרדים. מטרת השינוי: השינוי נועד להפחתת הרשאה להתחייב בסך של 155 מיליון ש"ח מתקציב המשקים הסגורים לטובת תקצוב פעולות פיתוח בביצוע ישיר בתוכנית 700202, בהתאם להתקדמות יישום תכנית העבודה. תכנית מספר 6: 700306- תקן מוסדות ציבור תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון מוסדות ציבור לבניה חדשה בהתאם לתקן מוסדות ציבור הממומן מהיטל על הקבלנים בהתאם להחלטת מועצת רמ"י ובחלקו מתקציב המדינה. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של כ-34 מיליון ש"ח וכן הוצאה מותנית בהכנסה בסך של כ-14 מיליון ש"ח לצורך מימון הקמה של מוסדות ציבור בהתאם לתקן מוסדות ציבור וכנגד הכנסות מקבלנים. תכנית מספר 7: 700502- הסכם עמידר תיאור התכנית: התכנית מיועדת להסכם עם חברת עמידר לטובת ניהול דירות הדיור הציבורי וכולל עמלות ניהול כנגד הכנסות משכר דירה. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של 1,000 מיליון ש"ח לצורך חידוש הסכם ניהול עם חברת עמידר של דירות הדיור הציבורי הנמצאות בניהולה לתקופה של חמש שנים וכולל הסדרת חוזית של היחסים בין המדינה לעמידר בנוגע לניהול הנכסים. תכנית מספר 8: 700504- הסכם עמיגור תיאור התכנית: התכנית מיועדת להסכם עם חברת עמיגור לטובת ניהול דירות הדיור הציבורי וכולל עמלות ניהול כנגד הכנסות משכר דירה. מטרת השינוי: השינוי נועד להפחתת הרשאה להתחייב בסך של 705 מיליון ש"ח לצורך תקצוב החתימה על הסכם עמיגור, וזאת לאור ההתקדמות שחלה דווקא בחידוש ההסכם מול חברת עמידר. תכנית מספר 9: 700507- תחזוקת הדיור הציבורי תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון אחזקה ושיפוץ דירות בדיור הציבורי לרבות פעולות אחזקה בהתאם לחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי וכן לשיפוץ חזיתות מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הרשאה להתחייב בסל של 20.5 מיליון ש"ח לתחזוקת הדיור הציבורי בהתאם לצרכים שהועלו על ידי המשרד לאור הצרכים בפועל. תכנית מספר 10: 700509- חוק מכר הדיור הציבורי תיאור התכנית: התכנית מיועדת לרישום הכנסות המתקבלות מתוקף חוק מכר הדיור הציבורי (זכויות רכישה) ולמימון רכישת דירות לדיירי הדיור הציבורי כנגד הכנסות אלו. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הרשאה להתחייב בסך של 175 מיליון ש"ח לרכישת דירות לזכאים הממתינים לדיור ציבורי כנגד הכנסות בפועל שהתקבלו עד כה ממכר הדירות.