העברה בין גגות למינהלת שירות לאומי אזרחי

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 14,310 אלפי שקלים חדשים מסעיף 04 - משרד ראש הממשלה, 23 - משרד הרווחה, 24 - משרד הבריאות, 26 - המשרד להגנת הסביבה, 54 - רשויות פיקוח, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 14,310 אלפי שקלים חדשים ו-56 חודשי עבודה בלתי צמיתה מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 36 - משרד הכלכלה, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 36 - משרד הכלכלה עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצב את משרד הכלכלה וזרוע העבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים בסך של 14,310 אלפי ש"ח בהוצאה לצורכי תקצוב שכר העובדים, סבסוד שהות ילדי הורים עובדים והכשרת הנדסאים וטכנאים. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: שכר - 363001 תיאור התכנית: הוצאות השכר של המשרד, הכוללות העסקת עובדים בשיא כוח אדם ובעבודה בלתי צמיתה, העסקה לפי שעות, שעות נוספות, תקני רכב וכוננויות. מטרת השינוי: תקצוב שכר כוח האדם של משרד הכלכלה בסך של 24,792 אלפי ש"ח, בהתאם לצפי מעודכן של המשרד והתאמה לביצוע בפועל, וכן תקצוב של צוערים לשירות המדינה וזאת כמפורט להלן: 1. תקצוב שכר הנספחים המסחריים של משרד הכלכלה. 2. תקצוב פרישת העובדים בהתאם לפרישה בפועל בשנת 2017. 3. תקצוב שכר העידוד ובהתאמה לביצוע בפועל. 4. תקצוב צוערים לשירות המדינה: הקצאת סך של 56 חודשי עבודה עבור תכנית צוערים לשירות המדינה אשר הוקמה מכוח החלטת ממשלה מספר 1244 מיום ה-17.01.2010 בגין הצוערים אשר שירתו במשרד בשנת 2017. תכנית מספר 2: תפעול - 363002 תיאור התכנית: כלל הוצאות האחזקה והתפעול של המשרד על המחוזות והיחידות השונות והנספחויות הכלכליות בחו"ל הכוללות הוצאות שכר דירה, הוצאות חשמל ואנרגיה, שירותי מחשוב, שירותי הדרכה, ארנונה ומסים, אחזקת רכב ונסיעות לחו"ל. מטרת השינוי: תקצוב התפעול של המשרד בסך של 21,817 אלפי ש"ח בהוצאה, בהתאם לבקשת המשרד לפי סדר העדיפות בתקציבו ובהתאמה לביצוע בפועל, כמפורט להלן: 1. תקצוב התפעול של המשרד בהתאם לבקשת המשרד. 2. הקטנת הסכום עבור שכר דירה של המשרד בשל התשלום הנדרש בפועל לשנת 2017. 3. תקצוב הפרסום של המשרד בהתאם לבקשת המשרד ולפי סדר העדיפויות בתקציבו. 4. תקצוב פסקי דין בהתאם לבקשת המשרד בשל התשלום בפועל לפסקי דין בשנת 2017. תכנית מספר 3: מנהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית - 364003 תיאור התכנית: תקציב פעולות מינהל הבטיחות בעבור פיקוח ואכיפה, הסמכת ורישוי גורמים מקצועיים ועידוד פעילויות לקידום הבטיחות בעבדה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 8,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב למימון פעילויות שאינן חופפות לשנת תקציב בחוזים הנחתמים במהלך השנה. מינהל הבטיחות ממן מחקרים בנושא בטיחות בעבודה, מבצע התערבויות למניעת תאונות עבודה וייוצא למכרזים לקבלת שירותי ייעוץ בתחום פעילותו. העברת סך של 3,591 אלפי ש"ח בהוצאה לתכנית התפעול המשרדית למימון קמפיין תקשורתי בנושא עיצומים כספיים בתחום הבטיחות בעבודה בגין הפרות חוק שנקבעו בצו להגברת האכיפה של דיני העבודה ביוני 2017, הצו נכנס לתוקף החל מינואר 2018. תכנית מספר 4: סבסוד שהות ילדי הורים עובדים במעונות יום, משפחתונים וצהרונים - 364101 תיאור התכנית: האגף למעונות יום עוסק בפיתוח ובפיקוח על שירותים המסייעים להורים עובדים בסבסוד שהותם של ילדים בגיל הרך במעונות יום, במשפחתונים ובצהרונים. כמו כן, עוסק האגף ברישוי ופיקוח על מעונות יום, משפחתונים וצהרונים, הדרכה והכשרה של כוח אדם המועסק בהם וכן בתקצוב בינוי מעונות יום חדשים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 17,216 אלפי ש"ח עבור גידול במספר הילדים המסובסדים במערכת המפוקחת והתאמה לביצוע בפועל. תכנית מספר 5: עידוד תעסוקת אוכלוסיות ייעודיות, לרבות חרדים, ערבים, אנשים עם מוגבלויות, הורים יחידים ועולי אתיופיה - 364201 תיאור התכנית: בתכנית זו מתוקצבות פעילויות להגדלת שיעורי התעסוקה וההשתתפות בכוח העבודה של אוכלוסיות אשר מאופיינות בשיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה. מטרת השינוי: תקצוב סך של 8,216 אלפי ש"ח בגין פיתוח תכניות באמצעות תב"ת (תנופה בתעסוקה) המוגדרת כשותפות בין ממשלת ישראל לג'וינט ישראל ומטרתה לסייע לאוכלוסיות הנמצאות מחוץ לשק העבודה להשתלב בעולם העבודה באמצעות פיתוח שירותים לקידום תעסוקה. הקטנת ההרשאה להתחייב ב-8,000 אלפי ש"ח בשל הרצון של המשרד לטייב את המכרז להפעלת מרכזי ההכוון שייצא לפועל במהלך שנת 2018. תכנית מספר 6: כלים תומכי השמה- 364303 תיאור התכנית: בתוכנית זו מתוקצבות פעולות שירות התעסוקה האחראי על השמה בעבודה של דורשי עבודה, ריכוז מידע על המצב בשוק העבודה, שיתוף פעולה עם גופים שונים בתחום הקניית הכשרה מקצועית והדרכה בבחירת מקצוע וטיפול באוכלוסיות ייחודיות, עולים, הורים יחידים, מיעוטים וחרדים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 7,223 אלפי ש"ח בגין הרחבת תכנית מעגלי תעסוקה בלשכות הפזורות ברחבי הארץ, שאושרה על ידי שר העבודה והרווחה במהלך שנת 2017. תכנית מספר 7: הכשרה מקצועית - 364403 תיאור התכנית: האגף להכשרה מקצועית מפעיל מרכזי הכשרה ממשלתיים בהם מתבצעות הכשרות למבוגרים בכדי לסייע להשתלבותם בשוק העבודה והגדלת הפריון לעובד. תכניות הכשרה והקורסים של פעילות ההכשרה אינם חופפים לשנת התקציב והמתוקצבים בהתאם למספר המשתתפים בכל קרוס. מטרת השינוי: העברת סך של 42,828 אלפי ש"ח בהתאם למספר הקורסים הנפתחים בשנת לימוד ולמספר הנרשמים באותם קורסים. תכנית מספר 8: הכשרת נוער 364405 תיאור התכנית: בתכנית זאת מתוקצב מערך הכשרת הנוער באמצעות בתי הספר המקצועיים של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. אוכלוסיית היעד של מערך הכשרת הנוער היא בני נוער בגיל 15 ומעלה המעוניינים לרכוש מקצוע על ידי שילוב של עבודה ולימודים במסגרות החניכות השונות. מסלולי ההכשרה הקיימים משלבים בין לימודי מקצוע עינויים ומעשיים. מטרת השינוי: העברת סך של 48,240 אלפי ש"ח בהתאם למספר התלמידים הנרשמים לבתי הספר המקצועיים של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. תכנית מספר 9: הכשרת הנדסאים וטכנאים - 364406 תיאור התכנית: המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע עוסק בהכרה ותקצוב מכללות להכשרת הנדסאים וטכנאים מוסמכים ובמתן שירותים פדגוגיים למכללות הטכנולוגיות. פעילות המכללות הטכנולוגיות מקבילה לשנת לימוד ולא לשנת התקציב. מטרת השינוי: תקצוב סך של 50,560 אלפי ש"ח לצורך מימון סטודנטים הרשומים ללימודי הנדסאים בשנת הלימוד תשע"ח והתאמת תקציבי המזומן להרשאה. תכנית מספר 10: מנהלת השירות האזרחי לאומי - 366001 תיאור התכנית: מנהלת השירות האזרחי-לאומי פועלת כרגולטור של תחומי השירות האזרחי והשירות הלאומי, שבמסגרתם תורמים צעירות וצעירים, אזרחי מדינת ישראל מכל קבוצות האוכלוסייה אשר אינם משרתים על-פי דין בשירות ביטחון, שנה או שנתיים מזמנם לפעילות אזרחית שיש בה תועלת לחברה בכלל ולאוכלוסיות חלשות בפרט. בין תפקידיה של הרשות ניתן למנות ביצוע מעקב, בקרה ופיקוח על מסגרות השירות האזרחי-לאומי ועל משרתיו, תיאום עם משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות, הגופים המוכרים והגופים המפעילים וכן ויסות חלוקת המשאבים והקצאת תקני השירות האזרחי- לאומי בהתאם לסדר עדיפויות ממלכתי, כפי שייקבע על ידי הממשלה. מטרת השינוי: העברה סך של 13,985 אלפי ש"ח בהוצאה בהתאם לצורך בטיוב התקשרות למתן מעטפת למתנדבי שירות לאומי שעתידה לפעול בשנת 2018. השפעה על כוח אדם: הקצאת סך של 56 חודשי עבודה בלתי צמיתה עבור התכנית צוערים לשירות המדינה אשר הוקמה מכוח החלטת ממשלה מספר 1244 של הממשלה מיום ה- 17.01.2010 בגין הצוערים אשר שירותו במשרד הכלכלה וזרוע העבודה בשנת 2017.