פניית מקור למשרד החקלאות

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 17,140 אלפי שקלים חדשים מסעיף 04 - משרד ראש הממשלה, 70 - שיכון, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 17,140 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 33 - משרד החקלאות, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הפניה דנה בסעיף 33 - משרד החקלאות עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 17,140 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 42,500 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה עבור תקציב שוטף של משרד החקלאות, מנהל המחקר החקלאי ורשות הבדואים. עיקרי הפנייה התקציבית מובאים להלן: תכנית מספר 1: פעולות ותפעול משרד החקלאות - 330102 תיאור התכנית: תכנית זו כוללת את כל ההוצאות והתקשרויות הרכש (ציוד ושירותים) של משרד החקלאות על יחידותיו השונות. מטרת השינוי: תקצוב סך של 10,697 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 77 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, למטרות הבאות: 1. סך של 4,500 אלפי ש"ח בהוצאה עבור פעולות להתמודדות עם התפרצות חריגה של כלבת באזור בית שאן ועמק המעיינות שלא הייתה ידועה בתחילת השנה. 2. סך של 3,376 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מימון ההסכם שנחתם עם ההסתדרות בדבר סבסוד ארוחות לעובדים, לאחר העברת תקציב המדינה. 3. סך של 1,121 אלפי ש"ח בהוצאה עבור התאמת מזומן לקצב ביצוע בתקנות הרשאה. 4. סך של 200 אלפי ש"ח בהוצאה: ביום ה-18.12.2016 הוצגו לוועדת הכספים של הכנסת כלל ההסכמים הפוליטיים בעלי משמעות תקציבית שהושגו במהלך אישור תקציב המדינה לשנים 2018-2017. ההצגה האמורה כללה סיכום עם חבר הכנסת מיקי זוהר עבור תקצוב נושא בסך של 200 אלפי ש"ח. מאחר ובאותה עת, טרם הושלמה בדיקתם המקצועית והמשפטית בדבר יכולת העברת הסכומים לתכניות מסוימות לא הוקצו הכספים האלו עבור המטרות, וזאת בהתאם להחלטת היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180. מחודש מרץ 2015. כעת, משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוקצים הסכומים המפורטים לעיל בהתאם להצגתם בפני חברי וועדת הכספים ביום ה-18.12.2016. 5. סך של 77 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור התאמת החדרים בבניין המשרד בבית דגן לקליטת סטודנטים, בשל גידול שחל השנה במספר הסטודנטים-יות שהועסקו. תכנית מספר 2: פעולות ותפעול מנהל המחקר החקלאי - 330202 תיאור התכנית: תכנית זו כוללת את כל ההוצאות והתקשרויות הרכש (ציוד ושירותים) של מנהל המחקר החקלאי על מכוני המחקר השונים שלו. מטרת השינוי: סך של 3,583 אלפי ש"ח בהוצאה, סך של 2,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב וסך של 41,000 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה למטרות הבאות: 1 . סך של 41,000 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה עבור התאמה לתחזית התקבולים של מנהל המחקר מתמלוגים ומקרנות חיצוניות הממנות ביצוע מחקרים. 2 . סך של 3,400 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מימון הסכם שכר חוקרים במנהל המחקר והסכם סבסוד ארוחות לעובדים שנחתם עם ההסתדרות, שנחתם עם ההסתדרות לאחר העברת תקציב המדינה. 3 . סך של 183 אלפי ש"ח בהוצאה עבור קצב ביצוע מזומן בתקנות הרשאות. 4 . סך של 2,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תשתיות מדעיות. תכנית מספר 3: רשות הבדואים - 330402 תיאור התכנית: תכנית זו כוללת את כל ההוצאות והתקשרויות הרכש (ציוד ושירותים) של רשות הבדואים. מטרת השינוי: תקצוב סך של 11,200 אלפי ש"ח בהוצאה שעניינו: 1. סך של 10,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור העברה ממשרד השיכון עבור סבסוד מגרשים. 2. סך של 800 אלפי ש"ח בהוצאה עבור חינוך בלתי פורמלי כפי שמופיע בהחלטת ממשלה מספר 2397, אשר עניינה תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2021-2017. 3. סך של 400 אלפי ש"ח: העברה מתוכנית 330501 של רשות הבדואים עבור מפעלות חינוך, כחלק מהחלטת ממשלה מספר 2397. 4. סך של 3,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תשתיות על לחברה הבדואית בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2397 סעיף 10 א . תכנית מספר 4: היחידה לשילוב האוכלוסייה הבדואית בנגב - 330501 תיאור התכנית: תכנית זו כוללת את כל ההוצאות והתקשרויות הרכש (ציוד ושירותים) של היחידה לשילוב האוכלוסייה הבדואית בנגב במטה משרד החקלאות ופיתוח הכפר. מטרת השינוי: העברת סך של 2,280 אלפי ש"ח בהוצאה שעניינה: 1. סך של 1,880 אלפי ש"ח: שינוי של קצב ביצוע מזומן בתקנות הרשאה. 2. העברת סך של 400 אלפי ש"ח לתוכנית 330402 רשות הבדואים עבור מפעלות חינוך, כחלק מהחלטת ממשלה מספר 2397. תכנית מספר 5: תמיכות ומחקרים בחקלאות - 330602 תיאור התכנית: תכנית זו כוללת, תמיכות בחקלאות, מענקי מחקר ופיתוח למחקרים בתחום החקלאות, תמיכות לרשויות ניקוז ותמיכות למועצות אזוריות (בנושאי פיתוח הכפר). נושאי התמיכות הם: סבסוד פרמיות ביטוח נזקי ואסונות טבע, תמיכה בענף הבקר והצאן, הפחתת השימוש בחומרי הדברה, הדרכה פרטית, תמיכות לפי חוק הגליל, פיצויים על פי חוק אסונות טבע, פיצויים לפי פקודת מחלות בע"ח, עידוד קליטת עובדים ישראלים בחקלאות, תמיכות בגנים בוטנים, תמיכה בפעילות מתנדבים בחקלאות, תמיכות במחקרים שונים, רשות מרעה, תמיכות לפי הסכם המים, קידום מכירות ליצוא, מענקי השקעות, חיזוק ופיתוח הפריפריה החקלאית, מענקי פיתוח הכפר, מענקי שימור קרקע, תמיכות במפעלי ניקוז, אחזקת מלאי חירום של מספוא וחיטה, תמיכה במרכזי מחקר ופיתוח אזוריים, קרן מדען הראשי ומחקרים יישומיים בחקלאות, תמיכה בגיוס חוקרים, תוכנית רב שנתית למינוף המו"פ היישומי. מטרת השינוי: שינוי פנימי בסך של 7,560 אלפי ש"ח בהוצאה, שינוי פנימי בסך של 88,763 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב וסך של 1,500 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה. 1. סך של 12,560 אלפי ש"ח בהוצאה: התאמה לביצוע בתקנות הרשאה להתחייב. 2. העברת סך של 5,000 אלפי ש"ח בהוצאה ממשרד ראש הממשלה עבור האצת תהליכי תכנון, יישום וטיוב הרגולציה על בסיס החלטות ממשלה מספר 2118 להפחתת הנטל הרגולטורי. 3. סך של 88,763 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב בגין פרויקטים ותוכניות שתוכננו לצאת לפועל בשנת 2017 אך יישומם נדחה מסיבות שונות. • הקמת מתקן ביו-גז בגליל - עוכב בשל בעיות סטטוטוריות של קבלת היתר בניה והתאמת התב"ע; מענקי השקעות לבתי אריזה גדולים - פורסם נוהל תמיכות אולם הביקוש היה נמוך מהצפוי בשנת התקציב; מענקי השקעות ברפת החלב - התאמה בשל קצב הביקוש למענקים; דרכים חקלאיות בשובים דרוזים וצ'רקסים - פורסם נוהל תמיכות וניתנו כתבי אישור אך הביקוש היה נמוך מהמתוכנן; ניקוז בנחלים ותעלות אזוריות - פורסם נוהל תמיכות וניתנו כתבי אישור אך הביקוש היה נמוך מהמתוכנן. 4. תקציב הכנסה מיועדת בסך של 1,500 אלפי ש"ח עבור השתתפות של רמ"י בתוכנית מתנדבים חקלאות על פי החלטת ממשלה 1478 בנושא מתנדבים ביישובים כפריים מ-2015. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית.