פנייה 1 להעברת עודפים מחוייבים משנת 2016

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2017 שר האוצר מתכבד להודיע לועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 446,863 אלפי שקלים חדשים מסעיף 30 - משרד העלייה והקליטה משנת הכספים 2016, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2017, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. דברי הסבר: הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים מחוייבים משנת התקציב 2016 לשנת התקציב 2017 בסך של 446,863 אלפי ש"ח במזומן לתכניות התקציב הבאות, וזאת כפי שמפורט להלן: 1. 301102 מנהל ואמרכלות - 67,196 אלפי ש"ח • תכנית מנהל ואמרכלות כוללת את כלל הפעילויות הכרוכות באחזקת המשרד והפעלתו על יחידותיו. • קיימות התחייבויות לתשלום בתכנית מנהל ואמרכלות שנוצרו בשל שני פרויקטים מרכזיים (העברת מחוז ירושלים והעברת אגף המחשוב) אשר יצרו התחייבויות שהתשלום בגינן צפוי להיות בשנת 2017. התשלום יבוצע בהתאם לקצב הביצוע בפועל, במהלך שנת 2017. 2. 301201 תכנית דיור - 19,488 אלפי ש"ח • תכנית הדיור כוללת הוצאות על פתרונות קבע בדמות סיוע בשכר דירה, ודיור ציבורי, והוצאות על פתרונות זמניים המשמשים לקליטה ראשונית של יוצאי אתיופיה ומתן מענקי משכנתה לרכישת דירות. • קיימות התחייבויות לתשלום בגין תכנית דיור, שנוצרו בשל עיכוב בהשלמת פרויקט של כ-440 מיליון ש"ח בבניית דיור ציבורי על "קרקע חומה" (קרקע המיועדת לשטחי ציבור). העיכוב גרם לכך שהתשלום על הביצוע נדחה לשנת 2017 וייעשה בהתאם לביצוע בפועל. 3. 301202 תכנית תעסוקה, מדע ויזמות - 86,433 אלפי ש"ח • התקציב מיועד לסייע בקליטתם של עולים בשוק העבודה, סיוע למדענים עולים ותושבים חוזרים בהשמה איכותית ומתאימה במוסדות מחקר והשכלה גבוהה, ולפיתוח והרחבת תשתיות סיוע וליווי עסקי ליזמים עולים. • קיימות התחייבויות לתשלום בתכנית תעסוקה, מדע ויזמות שנוצרו בשל פעילות המתארכת כשנה בממוצע וחלקה עדיין לא שולם וישולם בשנת 2017 בהתאם לביצוע. 4. 301203 סטודנטים עולים - 34,602 אלפי ש"ח • סיוע לסטודנטים עולים - ניתן בצורה של מלגות לשכר לימוד. • התחייבויות לתשלום בתכנית סטודנטים עולים שנוצרו עקב התחייבויות שנעשו בתחילת שנת הלימודים האקדמית שמתחילה באוקטובר ותשלומים אשר מתבצעים במהלך השנה העוקבת. כיוון שהתקציב ניתן לשנת 2016 אך רובו משתלם בשנה העוקבת נוצרו התחייבויות שישולמו בשנת 2017 בהתאם לביצוע. 5. 301204 תכנית קליטה בקהילה - 63,243 אלפי ש"ח • תחומי הפעילות בתכנית זו כוללים סיוע במגוון תחומים ובטווח גילאים נרחב, בין היתר: סיוע בהפעלת סל תרבות באולפנים, פרויקטים לילדים ונוער, פרויקטים להנחלת השפה העברית וביסוסה, פרויקטים בתחום הזהות היהודית, הזהות הישראלית ושילוב תרבויות. פרויקטים אלה מופעלים באמצעות הרשויות המקומיות, מוסדות ציבור ועמותות. • קיימות התחייבויות לתשלום בתכנית קליטה בקהילה אשר נוצרו בשל תשלומים המתבצעים לאחר הגשת דו"חות ביצוע מהרשויות שהגיעו באיחור. מדובר בהתחייבויות לרשויות אשר בשל האיחור בקבלת דו"חות הביצוע לא שולמו בשנת 2016 וישולמו בשנת 2017 לאחר קבלת הדו"חות. 6. 301205 שירותי רווחה - 10,539 אלפי ש"ח • תכנית זו כוללת סיוע לאוכלוסיות עולים ייחודיות בשיתוף עם משרד הרווחה והשירותים החברתיים. • קיימות התחייבויות לתשלום בתכנית סיוע לאוכלוסייה אשר נוצרו בשל תשלומים המתבצעים לאחר הגשת דו"חות ביצוע מהרשויות שהגיעו באיחור. מדובר בהתחייבויות לרשויות אשר בשל האיחור בקבלת דו"חות הביצוע לא שולמו בשנת 2016 וישולמו בשנת 2017 לאחר קבלת הדו"חות. 7. 301206 תכנית קליטת עולי אתיופיה - 119,105 אלפי ש"ח • במסגרת תכנית זו מבצע המשרד פעילויות המיועדות לסייע להשתלבותם של יוצאי אתיופיה בארץ. הפעולות העיקריות הן: סיוע לעולים במרכזי קליטה (העולים נקלטים ב-17 מרכזי קליטה), מעבר עולים לדיור קבע, סיוע בשילוב הילדים במערכת החינוך וסיוע לבוגרים בתחום התעסוקה. • קיימות התחייבויות לתשלום בתכנית קליטת עולי אתיופיה אשר נוצרו בשל כך שעל חלק מפעילות הסוכנות היהודית בשנת 2016 שמפעילה את מרכזי הקליטה לא התקבלו דו"חות הביצוע על החודשים האחרונים ולכן לא שולמו בפועל בשנת 2016 אך נרשמה התחייבות בגינן והן ישולמו בשנת 2017 לאחר קבלת דו"חות הביצוע. 8. 301207 תכנית החומש ליוצאי אתיופיה: העברת עודפים על סך של 7,133 אלפי ש"ח • קיימות התחייבויות בתכנית "תכנית החומש" לטובת סיום תשלומים בגין תכניות שהופעלו עד סוף 2016 כשנת מעבר לקראת מעבר לתכנית "דרך חדשה". יש לציין שאין פעילות חדשה אלא רק תשלום חשבונות של פעילויות שהתבצעו בשנת 2016 אך עדיין לא התבצע התשלום בגינן בשל אי העברת דו"חות הביצוע של הפעילות בחודשים האחרונים של 2016 שישולמו בשנת 2017. 9. 301210 תכנית עידוד עלייה - 85,515 אלפי ש"ח • התכנית לעידוד עלייה כוללת מספר פרויקטים – פרויקט עליה קבוצתית, ניהול והפעלה של 15 בתים ישראלים שמטרתם יצירת קשר עם אזרחים ישראליים ועידודם לחזור לישראל, ותמיכה בארגונים העוסקים בעידוד עלייה. • קיימות התחייבויות לתשלום בתכנית עידוד עלייה אשר נוצרו בשל פעילות שהתקיימה בשנת 2016 אך עדיין לא בוצע התשלום עבורה בשל עיכוב בהגשת דו"חות הביצוע על ידי המפעילים בשטח. ההתחייבות תשולם בשנת 2017 בהתאם לדו"חות הביצוע שיתקבלו. השפעה על כח אדם: אין האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.