פנייה 1 להעברת עודפים מחוייבים משנת 2016

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2017 שר האוצר מתכבד להודיע לועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 1,261,808 אלפי שקלים חדשים מסעיף 26 - המשרד להגנת הסביבה משנת הכספים 2016, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2017, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. דברי הסבר: הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים מחוייבים משנת התקציב 2016 לשנת התקציב 2017 בסך של 1,261,808 אלפי ש"ח במזומן לתכניות התקציב הבאות, שעיקרן כפי שמפורט להלן: 1 תכנית 261102: תפעול – 47,502 אלפי ש"ח העודפים המבוקשים בתחום זה הינם בתוכנית התפעול. אלו תקציבים המיועדים בעיקרם לתשלום התחייבויות בנושאים הבאים: מיקור חוץ בתחום המחשוב, הוצאות תפעוליות (דיור, דלק, אחזקת רכבים, חניות, אחזקת משרדים, חשמל, ארנונה, וכיוב') ורכישת שירות יעוץ בתחומים שונים; המשרד מתחייב בשני רבעונים אחרונים של השנה לפעילויות בשנה העוקבת ולא מספיק לשלם את כל ההתחייבויות כך שחלקן מועברות כעודף מחויב לשנה עוקבת. 2 תכנית 261201:פעולות יחידות המשרד – 161,474 אלפי ש"ח העודפים המבוקשים בתחום זה הינם תקציבים המיועדים בעיקרם לתשלום התחייבויות בנושאים הבאים: פעולות אשכול משאבי טבע (פעולות לשיקום נחלים בעיקר), פיתוח פארק נחל אריאל שרון, פיתוח פארק נחל באר שבע, פעולות על פי החלטת ממשלה מספר 1973 מיום 27.09.2016 בדבר תכנית סיוע לרשויות מקומיות בהפחתת מפגעי הלישמניאזיס ("שושנת יריחו"), פעולות להפחתת פליטות גזי חממה ופעולות אשכול תעשיות בעיקר לטובת פעולות לבדיקות אוויר לפי חוק אוויר נקי ולמתן היתרי פליטה). פרויקטים אלו מתוקצבים בתקציב הרשאה להתחייב מאחר וביצועם נמשך לאורך מספר שנים. המזומן מועבר לפי עמידה באבני דרך ומכאן הצורך בהעברת בעודפים. קרנות המשרד - חלקו העיקרי של תקציב המשרד להגנת הסביבה מגיע ממספר קרנות הפועלות במשרד. לקרנות אלו תקציב שמקורו בהיטלים ומטרתו לבצע פעולות לשם המטרות המוגדרות בחוק, פירוט להלן: 3 תכנית 261301: הקרן לשמירת הניקיון –היטל הטמנה – 897,913 אלפי ש"ח תכנית 261302: הקרן לשמירת הניקיון – כללי - 15,927 אלפי ש"ח תכנית 261303: הקרן לשמירת הניקיון – פיקדון - 11,293 אלפי ש"ח עיקר התקציבים בתחום זה הינם של הקרן לשמירת הניקיון שהוקמה על פי חוק שמירת הניקיון. מטרותיה העיקריות של הקרן לשמירת הניקיון הן ריכוז של האמצעים הכספיים לשמירה על איכות נאותה של הסביבה ובכלל זה לשמירה על הניקיון, למניעת השלכת פסולת וטיפול בפסולת, למחזור, למניעת מפגעים, למניעת שילוט בלתי חוקי, למניעת עבירות לפי חוק החומרים המסוכנים וכן להגנה על הסביבה החופית. הקרן מנוהלת במסגרת תקציב המשרד להגנת הסביבה. העודפים המבוקשים לתקציב הקרן הינם הכנסות שנתקבלו בשנים עברו ומיועדות להוצאות על פי הוראות החוק לשמירת הניקיון (בעיקר בתחום עידוד המחזור והפחתת ההטמנה). 4 תכנית 261304: הקרן למניעת זיהום ים – 14,725 אלפי ש"ח הקרן למניעת זיהום ים הוקמה על פי פקודת מניעת זיהום מי הים בשמן. מטרת הקרן היא לרכז אמצעים כספיים לטיפול בזיהום מי הים, למניעת זיהום מי הים והחופים, לביצוע פעולות ניקיון ולמימון פעולות פיקוח. 5 תכנית 261305: קרן צער בעלי חיים – 4,710 אלפי ש"ח הקרן למען בעלי חיים, הוקמה מתוקף סעיף 14 לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים). מטרת הקרן היא ריכוז מקורות כספיים שישמשו לפעילויות בנושא חינוך, הסברה והדרכה למניעת התעללות בבעלי חיים, הפעלת מערך נאמני בעלי חיים וסיוע לארגונים ורשויות מקומיות בטיפול והגנה על בעלי חיים. 6 תכנית 261401: פרויקטים סביבתיים – 92,094 אלפי ש"ח התקציב בתחום זה מיועד לביצוע פרויקטים שמקור מימונם מקק"ל. עיקר הפרויקטים מטרת להוביל להתייעלות אנרגטית ברשויות מקומיות ולצמצום זיהום האוויר (הקמת פאנלים סולריים, תמיכה באוטובוסים חשמליים, התקנת מסננים על משאיות זבל ועוד). האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.