פנייה 1 להעברת עודפים מחוייבים משנת 2016

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2017 שר האוצר מתכבד להודיע לועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 587,738 אלפי שקלים חדשים מסעיף 23 - משרד הרווחה משנת הכספים 2016, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2017, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. דברי הסבר: הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים מחויבים משנת התקציב 2016 לשנת התקציב 2017 בסך של 587,738 אלפי ש"ח במזומן לתכניות התקציב הבאות, וזאת כפי שמפורט להלן: 1 231038 השירות לילד ונוער חוץ ביתי 80,062 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • הסכם רב שנתי עם ארגון הג'וינט לפיתוח תכניות לטיפול בילדים בקהילה אשר בגינה נוצרו התחייבויות בשנת 2016, כאשר בהתאם להתקשרות, התשלום בגינן ישולם בהתאם לקצב הביצוע בפועל. • עבור תכניות סיוע לפנימיות ילד ונוער, נוצרו התחייבות להשתתפות בחלקו של המשרד בקרן ההלוואות המיועדת לשיפוצים הפנימיות. התשלומים עבור הקרן טרם בוצעו וצפויים להיות משולמים ב2017 בהתאם לקצב הביצוע בפועל. • התקשרויות עם ספקים, לטובת הכשרות ושירותים לילדים ונוער, שאינם בהלימה עם שנת תקציב - קיימות התחייבויות, אשר ישולמו בהתאם לקצב הביצוע בפועל, במהלך שנת 2017. • התכנית הלאומית לטיפול בילדים בסיכון בקהילה - מדובר בתכנית רב שנתית אשר בגינה נוצרו התחייבויות שהתשלום עבורן עדיין לא בוצע וישולמו בהתאם לקצב הביצוע בפועל. 2 231026 פרט ומשפחה טיפול בקהילה 85,050 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • תכנית נושמים לרווחה נמצאת בחוסר הלימה בין שנת תקציב לחתימה על הסכמים נוצרו הסכמים בחודש מאי 2016 אשר נמשכים עד מאי 2017 ולכן ישולמו בהתאם לקצב הביצוע. • תכנית תעסוקתית בין משרדית במגזר הערבי אשת חיל שהינה תכנית רב שנתית בשיתוף משרד הקליטה והאוצר. • תכנית הפעלת מרכזי תעסוקה. תכנית לעידוד התעסוקה - תכנית לתעסוקה לבעלי חסמים מורכבים בחוסר הלימה בין שנת תקציב לחתימה על הסכמים. • תכנית בין משרדית לטיפול במשפחות נפגעי המתה בהתאם להחלטת הממשלה. במהלך שנת 2016 נוצרו התחייבויות שהתשלום בגינן יבוצע בשנת 2017 בהתאם לביצוע בפועל. • עבור תכניות לטיפול במשפחות במצוקה בקהילה נוצרו התחייבויות לתשלום בשנת 2016 אשר ישולמו בשנת 2017 בהתאם לקצב הביצוע בפועל וזאת בשל חוסר הלימה בין ההסכמים לשנת התקציב. 3 230622 שרותי שיקום בקהילה 70,981 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • התקשרויות בגין סובסידיה – תשלום עבור התקשרויות שנפתחו בשנת 2016, וישולמו, בהתאם לדוחות הביצוע במהלך שנת 2017. • שיקום נכים בקהילה – בהתאם לחוק, נוצרו התקשרויות שטרם שולמו. כמו כן, נותרו תשלומים שוטפים עבור חודשים נובמבר- דצמבר 2016 שישולמו בתחילת 2017. • מסד נכויות – התקשרויות עם ספקים, נעשו לקראת סוף השנה, לאחר עבודה בין צוותית עם משרד הבריאות. ההתחייבויות ישולמו במהלך 2017. • שירותים לחרשים – ההתקשרויות מול ספקים חיצוניים, כאשר התשלום יבוצע במהלך 2017, בהתאם לאופי ההתקשרות שאינה חופפת את שנת התקציב. 4 230120 שרותי משרד מרכזיים 85,794 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • עבור תכנית לביטחון תזונתי נוצרו התחייבות בשנת 2016. התוכנית גובשה במהלך השנה, והגיעה לכדי התקשרות לקראת סיום השנה, כך שהתשלום בעבורן יעשה בשנת 2017, בהתאם לקצב הביצוע בפועל. • פרויקט מרכבה – כחלק מהליך מחשוב שעורך משרד הרווחה, נוצרו הסכמים רב שנתיים, שהתשלום בגינן, יעשה בשנת 2017. 5 231166 רשות חסות הנוער 32,990 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • בתוכנית זו נוצרו התחייבות בשנת 2016, בגין התקשרויות של משרד הרווחה עם ספקים להפעלת מעונות ממשלתיים. בשל אופי ההתקשרות, הכולל רכישות קצרות מועד של מזון, ציוד ואחזקה, התשלום נעשה בהתאם לביצוע, והתשלום עבור חודשים נובמבר- דצמבר 2016, ישולם בתחילת 2017, בהתאם לאופי ההתקשרות. 6 231013 או"מ וכ"א ברשויות 29,778 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • החלטת הממשלה לטיפול במגזר הבדואי בצפון, התקבלו בשלב מאוחר בשנה, כך שנוצרו התחייבויות ליישום החלטת הממשלה, שישולמו בשנת 2017. 7 231039 השירות לילד ונוער טיפול 36,572 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • תכניות לטיפול בילדים בסיכון- משרד הרווחה מפעיל תכנית משותפת עם ארגון אשלים, והתשלום נעשה בהתאם לביצוע בפועל, כך שהתשלום בגין ההתקשרות, מבוצע בתחילת שנת 2017. 8 231039 עבודה קהילתית ומנהלת עולים 28,190 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • תכנית חומש - תכנית רב שנתית לשילוב יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית – נותרו התחייבויות רב שנתיות, והתשלום נעשה בהתאם לביצוע בפועל, כך שהתשלום עבור ההתחייבויות הקיימות, צפוי להיות בשנת 2017. 9 230856 טיפול חוץ ביתי 20,344 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • תפעול מעונות ממשלתיים- התשלום השוטף עבור הפעלת המרכזים הממשלתיים לחודשים נובמבר –דצמבר, נעשה בהתאם להתקשרות הקיימת, בתחילת שנת 2017 לאחר קבלת דו"חות הביצוע. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.